-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Диск гальмівний передній VW AMAROK; Колодки гальмівні передні VW AMAROK; Колодки гальмівні задні VW AMAROK; Амортизатор підвіски передній VW AMAROK; Опора амортизатора переднього VW AMAROK; Амортизатор підвіски задній VW Amarok; Опора кульова верхня VW Amarok; Опора кульова нижня VW Amarok; Стійка стабілізатора VW AMAROK; Втулка стабілізатора VW AMAROK; Тяга рульова VW AMAROK; Кермовий наконечник правий VW AMAROK; Кермовий наконечник лівий VW AMAROK; Ремкомплект гальмівного супорта VW AMAROK; Колодки гальмівні дискові передні Mitsubishi L200; Колодки гальмівні барабанні задні Mitsubishi L200; Втулка переднього стабілізатора Mitsubishi L200; Передінй амортизатор подвіски Mitsubishi L200; Задній амортизатор подвіски Mitsubishi L200; Втулка стабілізатора Mitsubishi L200; Амортизатор підвіски передній RENAULT DUSTER; Амортизатор підвіски задній RENAULT DUSTER; Диск гальмівний передній Renault Duster; Колодка гальмівна дискова передня Renault Duster; Колодка гальмівна барабанна задня Renault Duster; Амортизатор підвіски передній газовий Renault Duster; Амортизатор підвіски задній газовий Renault Duster; Втулка переднього стабілізатора Renault Duster; Втулка заднього стабілізатору Renault Duster; Кульова опора RENAULT Duster; Трос ручного гальма Renault Duster; Стійка переднього стабілізатора Renault Duster; Накінечник тяги рульової лівий Renault Duster; Накінечник тяги рульової правий Renault Duster; Тяга рульова Renault Duster; Колодки гальмівні дискові передні Fiat Doblo; Колодки гальмівні барабанні задні Fiat Doblo; Наконечник кермовий правий Ford Ranger; Наконечник кермовий лівий Ford Ranger; Колодки гальмівні передні Ford Ranger; Колодки гальмівні задні барабанні Ford Ranger; Тяга рульова Ford Ranger; Амортизатор підвіски передній ВАЗ 2123; Амортизатор підвіски задній ВАЗ 2123; Опора кульова ВАЗ 2123 з кріпленням; Трапеція рул. ВАЗ 21230 в зборі; Циліндр зчеплення робочий ВАЗ 21230; Циліндр гальмівний головний ВАЗ 21230 з бачком і датчиком; Колодка гальм. ВАЗ 21230 передня. (компл. 4шт.); Колодка гальмівна задня ВАЗ 21230; Труба приймальна ВАЗ 21230; Колодка гальмівна дискова передня VW T5; Колодка гальмівна дискова задня (без датчика) VW T5; Опора кульова передня VW T5; Амортизатор підвіски передній VW T5; Амортизатор підвіски задній VW T5; Втулка амортизатора T5 вир-во Magnum Technology; Накінечник тяги рульової правий VW T5; Накінечник тяги рульової лівий VW T5; Тяга рульова VW T5; Стійка стабілізатора переднього VW T5; Втулка стабілізатора переднього VW T5; Опора амортизатора переднього VW T5 (з підшипником); Амортизатор підвіски передній; Колодка гальмівна дискова передня Ford Transit; Амортизатор підвіски передній масляний Fiat Ducato; Колодка гальмівна дискова передня Fiat Ducato; Втулка стабілізатора Fiat Ducato; Тяга стабілізатора Fiat Ducato
Завершена
208 550.55
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 085.51 UAH
мін. крок: 1% або 2 085.51 UAH
Період оскарження:
04.03.2024 17:34 - 10.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
04f51f6846664f8db3e1bf03b059910e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-04-011973-a.a1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Щодо підписання договору.rar 05.04.2024 23:17
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 05.04.2024 23:17
- Накладна про відправку договору перевізником ТОВ Нова Пошта.pdf 05.04.2024 23:17
- Доказ листування.docx 05.04.2024 23:17
- 162.pdf 05.04.2024 23:17
- 125.pdf 05.04.2024 23:17
- sign.p7s 05.04.2024 23:19
- рішення від 09.04.2024 № 6296.pdf 09.04.2024 17:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2024 № 6761.pdf 17.04.2024 14:22
- рішення від 16.04.2024 № 6761.pdf 19.04.2024 15:43
- Додаток 1.docx 10.04.2024 16:14
- Додаток 1.pdf 10.04.2024 16:14
- Додаток 2.docx 10.04.2024 16:14
- Додаток 2.pdf 10.04.2024 16:14
- Додаток 3.pdf 10.04.2024 16:14
- Пояснення.docx 10.04.2024 16:14
- Пояснення.pdf 10.04.2024 16:14
- 182.pdf 22.04.2024 09:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 23:25
Дата розгляду скарги:
16.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2024 17:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.04.2024 15:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 01.04.2024 № 162 та від 04.04.2024 № 163 (далі – Рішення), згідно з якими: відхилити тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця САВРО ГАННИ ОЛЕКСАНДРІВНИ та про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" переможцем процедури закупівлі.
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6761-р/пк-пз від 16.04.2024 зобов’язано Військову частину 1474 скасувати Рішення.
ВИРІШИВ:
1. Скасувати Рішення від 01.04.2024 № 162 та від 04.04.2024 № 163.
Пункт скарги
Номер:
b0bded13f5a045e4a505781693f499ba
Заголовок пункту скарги:
Замовник не уклав договір та порушив Закон
Опис заперечення:
Замовник не уклав договір та порушив Закон
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Замовник не уклав договір та порушив Закон
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення незаконними, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо вказаних невідповідностей - повідомляю, що мною вжито всіх необхідних заходів для підписання договору за результатами проведення закупівлі UA-2024-03-04-011973-a.
Після того як Замовник визначив, що пропозиція Скаржника відповідає всім вимогам, він має ухвалити рішення про визначення його переможцем та оприлюднює його.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формує ЕСЗ протягом одного дня з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ.
Замовником 15.03.2024 року оприлюднено рішення №125 за яким Скаржника обрано переможцем та намір укласти договір.
Після його оприлюднення починає відраховуватися строк укладання договору.
У цей період переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
16 березня 2024 року Скаржником завантажено на майданчик електронних торгів пакет документів переможця, який відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Особливостям.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, яку надав учасник, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим у пункті 47 Особливостей, або факту зазначення в тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
У разі наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі замовник відхиляє його на підставі, визначеній у пункті 44 Особливостей.
Якщо ж переможець дотримав усіх вимог, замовник може укладати з ним договір про закупівлю.
Щоб забезпечити право на оскарження рішень замовника до органу оскарження, сторони не можуть укласти договір про закупівлю раніше ніж через п’ять днів із дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів із дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
З вище викладеного випливає, що крайній термін підписання договору 30.03.2024 року.
З представником Замовника погоджено відправку договору через експрес доставку компанією «Нова пошта». На підтвердження надаю доказ офіційного листування.
Текст листа: «Доброго дня, це військова частина 1474, з приводу тендеру UA- UA-2024-03-04-011973-a, просимо роздрукувати установчі документи (Виписка з ЄДР, Витяг з реєстру платника податків, ідентифікаційний код, копія паспорту) в 1-му екземплярі, завірені на кожному аркуші з Вашої сторони «Згідно з оригіналом /підпис/ Савро Г.О.» та доданий договір односторонньою печаттю у 3-х екземплярах, підписати у пункті 14. «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» та надіслати за наступними реквізитами:
Морозов Денис Сергійович, Одеська область, місто Ізмаїл, відділення "Нової Пошти" № 7, тел. +380974661682»
Мною відправлено 30.03.2024р. три підписані з моєї сторони екземпляри договору наданого в листі. На підтвердження надаю накладну:
Договір підписаний з моєї сторони вчасно та наданий Замовнику для підписання та публікації на майданичику електронних закупівель.
Та скаржник додатково завантажив документи які підтверджують вчасно відправлений договір на площадку уповноваженого органу до складу пропозиції, як доказ - Завантажено в ЦБД Prozorro: 01.04.2024 14:35, документ з назвою – архів rar Щодо підписання договору, який містить наступні документи - 1 Лист прохання.pdf, Накладна.pdf, Скан договору.pdf.
Торги з урахуванням особливостей проходять у прискореному режимі. З метою скорочення часу, що проходить від виникнення потреби у закупівлі тих чи інших товарів, робіт або послуг до укладення договору майже всі строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» були зменшені.
Основні строки для тих чи інших дій замовника.
1 день:
• для оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції;
• оприлюднення змін до тендерної документації;
• оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
1 робочий день для:
• оприлюднення інформації про усунення порушень, зазначених у скарзі до АМКУ з розміщенням підтвердження в електронній системі закупівель;
• оприлюднення інформації про відміну відкритих торгів із зазначенням підстави прийняття такого рішення.
2 робочі дні:
• залишається до закінчення розгляду тендерних пропозицій, коли замовник може оприлюднити повідомлення про усунення невідповідностей.
3 дні:
• До закінчення строку подання пропозиції учасник може звернутися до замовника з вимогами про надання роз’яснень. Замовник надає роз’яснення на звернення учасника.
3 робочі дні:
• оприлюднення договору про закупівлю з усіма додатками;
• оприлюднення звіту про договір, укладений без застосування ЕСЗ, договору про закупівлю з додатками (закупівля – covid-19 );
• повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни.
4 дні:
• завантаження переможцем документів про відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47;
• надання відповіді учаснику, пропозиція якого відхилена;
• залишається від внесення змін до тендерної документації до кінцевого строку подання пропозицій.
5 днів:
• мінімальний строк для укладення договору (з дня оприлюднення повідомлення).
5 робочих днів:
• строк розгляду тендерної пропозиції (може бути подовжено до 20);
• оприлюднення річного плану та змін до нього;
• оприлюднення інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень з дня оприлюднення висновку.
7днів:
• від дня оприлюднення оголошення та тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
10 робочих днів:
• оприлюднення звіту про договір про закупівлю вартістю від 50 000 грн, укладеного без застосування ЕСЗ;
• оприлюднення звіту про договір про закупівлю енергосервісу укладеного без застосування ЕСЗ, разом з енергосервісним договором та всіма додатками до нього;
• оскарження висновку ДАСУ до суду, у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку.
15 днів:
• максимальний строк для укладення договору (з дня оприлюднення повідомлення).
20 робочих днів:
• звіт про виконання договору про закупівлю.
До 60 днів - може бути продовжено строк для укладення договору (за обґрунтованої необхідності).
Рішення уповноваженої особи щодо вчинення тих чи інших дій супроводжуються протоколами.
Згідно наданої вище накладної від перевізника ТОВ Нова Пошта, Замовник отримав підписаний 30.03.2024 року договір - 01.04.2024 року. Останній день публікації 02.04.2024 року.
Замовник мав оприлюднити підписаний договір 01.04.2024 року. Натомість Замовник дочекався останнього дня публікації і незаконно відхилив пропозицію Скаржника.
Замовник не вжив жодних заходів за для підписання договору та його публікації на майданчику публічних закупівель я вимагає Закон .
Крім того Замовнику надано право на продовження терміну підписання договору до 60 днів. Даним правом Замовник також не скористався.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Щодо вказаних невідповідностей - повідомляю, що мною вжито всіх необхідних заходів для підписання договору за результатами проведення закупівлі UA-2024-03-04-011973-a.
Після того як Замовник визначив, що пропозиція Скаржника відповідає всім вимогам, він має ухвалити рішення про визначення його переможцем та оприлюднює його.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формує ЕСЗ протягом одного дня з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ.
Замовником 15.03.2024 року оприлюднено рішення №125 за яким Скаржника обрано переможцем та намір укласти договір.
Після його оприлюднення починає відраховуватися строк укладання договору.
У цей період переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в ЕСЗ повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
16 березня 2024 року Скаржником завантажено на майданчик електронних торгів пакет документів переможця, який відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Особливостям.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, яку надав учасник, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим у пункті 47 Особливостей, або факту зазначення в тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
У разі наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі замовник відхиляє його на підставі, визначеній у пункті 44 Особливостей.
Якщо ж переможець дотримав усіх вимог, замовник може укладати з ним договір про закупівлю.
Щоб забезпечити право на оскарження рішень замовника до органу оскарження, сторони не можуть укласти договір про закупівлю раніше ніж через п’ять днів із дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів із дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
З вище викладеного випливає, що крайній термін підписання договору 30.03.2024 року.
З представником Замовника погоджено відправку договору через експрес доставку компанією «Нова пошта». На підтвердження надаю доказ офіційного листування.
Текст листа: «Доброго дня, це військова частина 1474, з приводу тендеру UA- UA-2024-03-04-011973-a, просимо роздрукувати установчі документи (Виписка з ЄДР, Витяг з реєстру платника податків, ідентифікаційний код, копія паспорту) в 1-му екземплярі, завірені на кожному аркуші з Вашої сторони «Згідно з оригіналом /підпис/ Савро Г.О.» та доданий договір односторонньою печаттю у 3-х екземплярах, підписати у пункті 14. «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» та надіслати за наступними реквізитами:
Морозов Денис Сергійович, Одеська область, місто Ізмаїл, відділення "Нової Пошти" № 7, тел. +380974661682»
Мною відправлено 30.03.2024р. три підписані з моєї сторони екземпляри договору наданого в листі. На підтвердження надаю накладну:
Договір підписаний з моєї сторони вчасно та наданий Замовнику для підписання та публікації на майданичику електронних закупівель.
Та скаржник додатково завантажив документи які підтверджують вчасно відправлений договір на площадку уповноваженого органу до складу пропозиції, як доказ - Завантажено в ЦБД Prozorro: 01.04.2024 14:35, документ з назвою – архів rar Щодо підписання договору, який містить наступні документи - 1 Лист прохання.pdf, Накладна.pdf, Скан договору.pdf.
Торги з урахуванням особливостей проходять у прискореному режимі. З метою скорочення часу, що проходить від виникнення потреби у закупівлі тих чи інших товарів, робіт або послуг до укладення договору майже всі строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» були зменшені.
Основні строки для тих чи інших дій замовника.
1 день:
• для оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції;
• оприлюднення змін до тендерної документації;
• оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
1 робочий день для:
• оприлюднення інформації про усунення порушень, зазначених у скарзі до АМКУ з розміщенням підтвердження в електронній системі закупівель;
• оприлюднення інформації про відміну відкритих торгів із зазначенням підстави прийняття такого рішення.
2 робочі дні:
• залишається до закінчення розгляду тендерних пропозицій, коли замовник може оприлюднити повідомлення про усунення невідповідностей.
3 дні:
• До закінчення строку подання пропозиції учасник може звернутися до замовника з вимогами про надання роз’яснень. Замовник надає роз’яснення на звернення учасника.
3 робочі дні:
• оприлюднення договору про закупівлю з усіма додатками;
• оприлюднення звіту про договір, укладений без застосування ЕСЗ, договору про закупівлю з додатками (закупівля – covid-19 );
• повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни.
4 дні:
• завантаження переможцем документів про відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47;
• надання відповіді учаснику, пропозиція якого відхилена;
• залишається від внесення змін до тендерної документації до кінцевого строку подання пропозицій.
5 днів:
• мінімальний строк для укладення договору (з дня оприлюднення повідомлення).
5 робочих днів:
• строк розгляду тендерної пропозиції (може бути подовжено до 20);
• оприлюднення річного плану та змін до нього;
• оприлюднення інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень з дня оприлюднення висновку.
7днів:
• від дня оприлюднення оголошення та тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
10 робочих днів:
• оприлюднення звіту про договір про закупівлю вартістю від 50 000 грн, укладеного без застосування ЕСЗ;
• оприлюднення звіту про договір про закупівлю енергосервісу укладеного без застосування ЕСЗ, разом з енергосервісним договором та всіма додатками до нього;
• оскарження висновку ДАСУ до суду, у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку.
15 днів:
• максимальний строк для укладення договору (з дня оприлюднення повідомлення).
20 робочих днів:
• звіт про виконання договору про закупівлю.
До 60 днів - може бути продовжено строк для укладення договору (за обґрунтованої необхідності).
Рішення уповноваженої особи щодо вчинення тих чи інших дій супроводжуються протоколами.
Згідно наданої вище накладної від перевізника ТОВ Нова Пошта, Замовник отримав підписаний 30.03.2024 року договір - 01.04.2024 року. Останній день публікації 02.04.2024 року.
Замовник мав оприлюднити підписаний договір 01.04.2024 року. Натомість Замовник дочекався останнього дня публікації і незаконно відхилив пропозицію Скаржника.
Замовник не вжив жодних заходів за для підписання договору та його публікації на майданчику публічних закупівель я вимагає Закон .
Крім того Замовнику надано право на продовження терміну підписання договору до 60 днів. Даним правом Замовник також не скористався.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Доказ 2
-
Опис доказу:
Доказ 2
-
Повʼязаний документ:
Накладна про відправку договору перевізником ТОВ Нова Пошта.pdf
-
-
Назва доказу:
Доказ 1
-
Опис доказу:
Доказ 1
-
Повʼязаний документ:
Щодо підписання договору.rar
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Савро Ганни Олександрівни зазначене у протоколі №162 від 02.04.2024р.