-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пульт до FPV, окуляри FPV
Завершена
720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
Період оскарження:
04.03.2024 16:25 - 09.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
2935d8ce1c4242d180bfca92e2b78463
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-04-010736-a.b1
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 18.03.2024 21:44
- Скарга.pdf 18.03.2024 21:44
- sign.p7s 18.03.2024 21:47
- Рішення від 20.03.2024 № 5039.pdf 20.03.2024 16:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2024 № 5665.pdf 29.03.2024 13:51
- Рішення від 28.03.2024 № 5665.pdf 02.04.2024 15:17
- Посібник користувача окуляри (іноземна мова) 22.03.2024 11:40
- CS31987_CE_RE_Directive_Examination_Certificate_Final.pdf 22.03.2024 11:40
- photo_2024-03-14_09-10-42.jpg 22.03.2024 11:40
- photo_2024-03-14_09-10-38.jpg 22.03.2024 11:40
- Посібник користувача пульт (іноземна мова) 22.03.2024 11:40
- Аналогічний договір.pdf 22.03.2024 11:40
- Витяг ЄП.pdf 22.03.2024 11:40
- Витяг з ЄДР.pdf 22.03.2024 11:40
- Витяг-2378834-РОЗЕНГУРТ-2024-03-15.pdf 22.03.2024 11:40
- Відомості про Учасника.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка досвід.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка походження товарів.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка щодо зобов_язань із Замовником.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка пп. 3_ 5_ 6 і 12 пункту 47 Особливостей.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка щодо досвіду.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка щодо підпису договору.pdf 22.03.2024 11:41
- Довідка.pdf 22.03.2024 11:41
- Інформація про необхідні технічні_ якісні та кількісні характеристики.pdf 22.03.2024 11:41
- Договір.pdf 22.03.2024 11:41
- Лист щодо зобовязань.pdf 22.03.2024 11:41
- Лист щодо підпису документів.pdf 22.03.2024 11:41
- Порівняльні характеристики.pdf 22.03.2024 11:41
- Паспорт код.pdf 22.03.2024 11:41
- Лист-гарантія .pdf 22.03.2024 11:41
- Лист-гарантія на товар.pdf 22.03.2024 11:41
- Посібник користувача пульт (українська мова) 22.03.2024 11:41
- Посібник користувача окуляри (українська мова) 22.03.2024 11:41
- Цінова пропозиція.pdf 22.03.2024 11:41
- Пояснення виконавчий комітет 22.03.2024 11:41
- Пояснення виконавчий комітет 22.03.2024 11:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2024 21:48
Дата розгляду скарги:
28.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.04.2024 15:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії №№5665-р/пк-пз від 28.03.2024, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", було скасовано рішення про визначення ФОП Розенгурт Роман Миколайович переможцем за процедурою закупівлі – «Пульт до FPV, окуляри FPV», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі за № UA-2024-03-04-010736-a.
Пункт скарги
Номер:
2cf7af3413ff4a5fa24db8555932fbb4
Заголовок пункту скарги:
Тендер
Опис заперечення:
Опис: 04 березня 2024 року Виконавчим комітетом Жашківської міської ради (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями по предмету: Пульт до FPV, окуляри FPV (ДК 021:2015:34740000-6: Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі), ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-04-010736-a.
Я, ФОП "ШАПОВАЛ ОЛЕНА ОЛЕКСІЇВНА" (надалі – Скаржник) є учасником даної закупівлі.
Згідно умов оголошення щодо проведення даних торгів 09 березня 2024 00:00 год завершився кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" та ФОП "ШАПОВАЛ ОЛЕНА ОЛЕКСІЇВНА".
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була визначена пропозиція ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ". 13 березня 2024 року о 15:57 Замовником на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей для ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ". А вже 14 березня 2024 о 16:35 ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" було визнано переможцем процедури закупівлі (Протокол №14032024/1 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Виконавчого комітету Жашківської міської ради) міститься у файлі «Протокол»).
Вважаю, що рішення про визначення Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" переможцем процедури закупівлі було прийнято з порушенням норм Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає скасуванню.
Я, ФОП "ШАПОВАЛ ОЛЕНА ОЛЕКСІЇВНА" (надалі – Скаржник) є учасником даної закупівлі.
Згідно умов оголошення щодо проведення даних торгів 09 березня 2024 00:00 год завершився кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" та ФОП "ШАПОВАЛ ОЛЕНА ОЛЕКСІЇВНА".
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була визначена пропозиція ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ". 13 березня 2024 року о 15:57 Замовником на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей для ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ". А вже 14 березня 2024 о 16:35 ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" було визнано переможцем процедури закупівлі (Протокол №14032024/1 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою (Виконавчого комітету Жашківської міської ради) міститься у файлі «Протокол»).
Вважаю, що рішення про визначення Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" переможцем процедури закупівлі було прийнято з порушенням норм Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає скасуванню.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ"
1. 13 березня 2024 року о 15:57 Замовником на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Замовником визначено склад тендерної документації, відповідно до якої Учасник зобов’язаний подати тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Учасником порушено вимоги тендерної документації, а саме, у складі тендерної пропозиції відсутні: 1. Документи, що підтверджують країну походження товару; 2. У довідці про наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору №110 від 13.03.2024, відсутня інформація щодо найменування контрагента за таким договором, а також – прізвище, ім’я, по-батькові (без скорочень) та номер телефону контактної особи такого контрагента; 3. Відсутній посібник користувача / документи від виробника / паспорт (формуляр) товару /сертифікат Пульта до FPV українською мовою».
Так, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації було встановлено наступну вимогу:
«Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів: документи від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково додається їх переклад українською мовою».
На додаток, Замовником в тендерній документації, а саме в ч.7 Розділу 1 тендерної документації було зазначено, що усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції було надано «RADiOMASTER TX12MKII Mark II Radio Controller User Guide» (міститься у файлі «tx12mkii-mark-ii-radio-controller-manual.pdf»). Проте даний документ не можна вважати належним підтвердженням виконання вимог Замовника, оскільки він викладений іноземною мовою без одночасного надання у складі тендерної пропозиції перекладу відповідного документа українською мовою.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Наведений вище документ, а саме документ від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, який повинен містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, а отже Замовник не повинен, відповідно до чинного законодавства, звертатись до учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведеного вище документу.
Отже у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця відсутній документ від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, який повинен містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання на Пульт до FPV (викладений українською мовою), а тому тендерна тендерна пропозиція переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ № 11066-р/пк-пз від 20.07.2023 та Рішенні №3674-р/пк-пз від 27.02.2024.
2. Також, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена вимога, відповідно до якої Учасник разом з пропозицією повинен надати документи, що підтверджують країну походження товару.
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником – ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не було надано жодного документу, який би підтверджував країну походження товару.
Замовник звернувся до Учасника-переможця з вимогою про усунення невідповідностей, а саме, з пропозицією надати документи, що підтверджують країну походження товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Слід зазначити, що інформація про країну походження товару не відносяться до інформації та документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12332-р/пк-пз від 08.08.2023.
3. Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів: документи від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково додається їх переклад українською мовою».
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції було надано «Посібник користувача SKYZONE COBRA X LCD FPV» (міститься у файлі «Посібник користувача.docx») на підтвердження технічних харектеристик Окулярів FPV.
Замовником в Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2) зазначено наступні технічні характеристики товару:
Розміри 190х150х110 мм
А в наданому ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" Посібнику користувача SKYZONE COBRA X LCD FPV зазначено наступне:
розміри 122 * 165 * 100mm
Отже наданий переможцем Посібник користувача на Окуляри FPV не підтверджує відповідність всім харектеристикам товару, які були встановлені Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" і обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.
1. 13 березня 2024 року о 15:57 Замовником на сайті Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
«Замовником визначено склад тендерної документації, відповідно до якої Учасник зобов’язаний подати тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Учасником порушено вимоги тендерної документації, а саме, у складі тендерної пропозиції відсутні: 1. Документи, що підтверджують країну походження товару; 2. У довідці про наявність документально підтвердженого досвіду аналогічного договору №110 від 13.03.2024, відсутня інформація щодо найменування контрагента за таким договором, а також – прізвище, ім’я, по-батькові (без скорочень) та номер телефону контактної особи такого контрагента; 3. Відсутній посібник користувача / документи від виробника / паспорт (формуляр) товару /сертифікат Пульта до FPV українською мовою».
Так, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації було встановлено наступну вимогу:
«Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів: документи від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково додається їх переклад українською мовою».
На додаток, Замовником в тендерній документації, а саме в ч.7 Розділу 1 тендерної документації було зазначено, що усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції було надано «RADiOMASTER TX12MKII Mark II Radio Controller User Guide» (міститься у файлі «tx12mkii-mark-ii-radio-controller-manual.pdf»). Проте даний документ не можна вважати належним підтвердженням виконання вимог Замовника, оскільки він викладений іноземною мовою без одночасного надання у складі тендерної пропозиції перекладу відповідного документа українською мовою.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Наведений вище документ, а саме документ від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, який повинен містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, а отже Замовник не повинен, відповідно до чинного законодавства, звертатись до учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведеного вище документу.
Отже у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця відсутній документ від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, який повинен містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання на Пульт до FPV (викладений українською мовою), а тому тендерна тендерна пропозиція переможця не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації та Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні АМКУ № 11066-р/пк-пз від 20.07.2023 та Рішенні №3674-р/пк-пз від 27.02.2024.
2. Також, Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена вимога, відповідно до якої Учасник разом з пропозицією повинен надати документи, що підтверджують країну походження товару.
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником – ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції не було надано жодного документу, який би підтверджував країну походження товару.
Замовник звернувся до Учасника-переможця з вимогою про усунення невідповідностей, а саме, з пропозицією надати документи, що підтверджують країну походження товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Слід зазначити, що інформація про країну походження товару не відносяться до інформації та документів, визначених пунктом 43 Особливостей.
Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12332-р/пк-пз від 08.08.2023.
3. Замовником в Додатку 2 до тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів: документи від виробника /паспорт (формуляр) товару /сертифікат/ посібник користувача/, які повинні містити опис технічних характеристик товару, перелік комплектації товару, інструкцію до використання.
Якщо ці документи складені іноземною мовою, обов’язково додається їх переклад українською мовою».
На виконання вищенаведеної вимоги Учасником ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції було надано «Посібник користувача SKYZONE COBRA X LCD FPV» (міститься у файлі «Посібник користувача.docx») на підтвердження технічних харектеристик Окулярів FPV.
Замовником в Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2) зазначено наступні технічні характеристики товару:
Розміри 190х150х110 мм
А в наданому ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" Посібнику користувача SKYZONE COBRA X LCD FPV зазначено наступне:
розміри 122 * 165 * 100mm
Отже наданий переможцем Посібник користувача на Окуляри FPV не підтверджує відповідність всім харектеристикам товару, які були встановлені Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Не відхиливши пропозицію Учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" і обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Cкарга
-
Опис доказу:
Документ
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання учасника ФОП "РОЗЕНГУРТ РОМАН МИКОЛАЙОВИЧ" переможцем процедури закупівлі.