-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення
Торги відмінено
980 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 900.00 UAH
Період оскарження:
04.03.2024 14:58 - 09.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
5aba429db86e4506b52bab333e57fa4b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-04-004288-a.b1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 22.03.2024 р. №61/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 22.03.2024.doc 22.03.2024 11:59
- Скарга від 22.03.2024.pdf.asice.zip 22.03.2024 11:59
- sign.p7s 22.03.2024 12:00
- рішення від 26.03.2024 № 5439.pdf 26.03.2024 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.04.2024 № 6022.pdf 04.04.2024 17:06
- рішення від 03.04.2024 № 6022.pdf 08.04.2024 11:31
- ВІДП.АМКУ (1).doc 28.03.2024 16:43
- Пояснення АМКУ 28.03.pdf 28.03.2024 16:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 14:59
Дата розгляду скарги:
03.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2024 16:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.04.2024 11:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скасовуємо рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ "ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ" переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c29ae281e69d4b53ad4a5602dc4ba80c
Заголовок пункту скарги:
Протокол №219 від 18.03.2024 р.
Опис заперечення:
Протокол засідання Уповноваженої особи №219 від 18.03.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» та про намір укладення договору з ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ», не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку №3 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі.
Пунктом 5 Розділу «Загальні вимоги» Додатку №3 Документації встановлено, що учасник повинен надати висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» відсутній висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи на позицію № 11 - Станки для гоління Таблиці Додатку №3 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку №3 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі.
Пунктом 5 Розділу «Загальні вимоги» Додатку №3 Документації встановлено, що учасник повинен надати висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи.
Звертаємо Вашу увагу на те, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» відсутній висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи на позицію № 11 - Станки для гоління Таблиці Додатку №3 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначеної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
21c1f25451b145df8c055153d509def9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-04-004288-a.c2
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 18.04.2024 р. №82/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 18.04.2024 15:24
- sign.p7s 18.04.2024 15:24
- Скарга від 18.04.2024.doc 18.04.2024 15:23
- Скарга від 18.04.2024.pdf.asice.zip 18.04.2024 15:23
- 337.pdf 29.05.2024 12:56
- Пояснення.pdf 24.04.2024 15:51
- рішення від 29.04.2024 № 7547.pdf 01.05.2024 11:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 29.04.2024 № 7547.pdf 30.04.2024 12:55
- рішення від 22.04.2024 № 7037.pdf 22.04.2024 16:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 17:17
Дата розгляду скарги:
29.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2024 16:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.05.2024 11:26
Дата виконання рішення Замовником:
29.05.2024 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі зазначеного, керуючись Особливостями та Законом України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Виконати рішення АМКУ скасувавши рішення про відміну процедури закупівлі — "ДК 021:201539830000-9 Продукція для чищення", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-04-004288-a.
2. Подати на оприлюднення через авторизований електронний майданчик протокольне рішення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2c7355c55f47418381483986b5b4b33e
Заголовок пункту скарги:
Протокол засідання Уповноваженої особи від 16.04.2024 р. №271.
Опис заперечення:
Неправомірне рішення про відміну відкритих торгів - Протокол засідання Уповноваженої особи від 16.04.2024 р. №271.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Відміна торгів
Тип порушення:
Відміна торгів
Опис суті пункту скарги:
З рішенням Замовника про відміну тендеру не погоджуємось, вважаємо його протиправним, дискримінаційним, прийнятими з грубим порушенням правових норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Даною нормою визначено, що замовник може відмінити відкриті торги при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Однак жодних вимог до таких дій зазначена норма не містить.
Водночас в даному випадку відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою. Зокрема, замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Однак, у даному випадку Замовник у Протоколі зазначає «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», що ставить під сумнів відсутність у Замовника домовленостей із наперед визначеною для нього особою, яка б повинна була бути обраною Переможцем. Замовником вказано на майданчику лише коментар щодо відміни «при формуванні тендерної документації не було враховано тип обладнання та не вірно визначено очікувану вартість закупівлі». Скаржнику не зрозуміло про який саме тип обладнання іде мова, якщо предметом закупівлі є ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення, а також чому тільки після того, як Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням № 6022-р/пк-пз від 03.04.2024 р., зобов’язала Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» переможцем процедури закупівлі, Замовник вирішив, що не вірно визначив очікувану вартість закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник у своєму Протоколі фактично лише вказав (процитував) п.п.2 п. 50 Особливостей, але відповідне рішення про відміну торгів по даній закупівлі не підтвердив жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами, як наявність доказової бази відповідної відміни, що свідчило б про фактичну необхідність та правомірність дій Замовника.
Не бажаючи визнавати переможцем даного тендеру пропозицію, подану ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», Замовник ухвалив неправомірне рішення про відміну тендеру.
Вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відмінив публічну закупівлю, чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону.
Просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-03-04-004288-a.
Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 601-р/пк-пз від 10.01.2024 та № 15365-р/пк-пз від 26.09.2023р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Даною нормою визначено, що замовник може відмінити відкриті торги при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Однак жодних вимог до таких дій зазначена норма не містить.
Водночас в даному випадку відміна повинна бути аргументовано та документально підтвердженою. Зокрема, замовник в кожному конкретному випадку повинен довести, неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Однак, у даному випадку Замовник у Протоколі зазначає «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель», що ставить під сумнів відсутність у Замовника домовленостей із наперед визначеною для нього особою, яка б повинна була бути обраною Переможцем. Замовником вказано на майданчику лише коментар щодо відміни «при формуванні тендерної документації не було враховано тип обладнання та не вірно визначено очікувану вартість закупівлі». Скаржнику не зрозуміло про який саме тип обладнання іде мова, якщо предметом закупівлі є ДК 021:2015 39830000-9 Продукція для чищення, а також чому тільки після того, як Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням № 6022-р/пк-пз від 03.04.2024 р., зобов’язала Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ШПАНОВСЬКИЙ ІМПОРТ-ЕКСПОРТ» переможцем процедури закупівлі, Замовник вирішив, що не вірно визначив очікувану вартість закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник у своєму Протоколі фактично лише вказав (процитував) п.п.2 п. 50 Особливостей, але відповідне рішення про відміну торгів по даній закупівлі не підтвердив жодними обставинами, документами чи іншими аргументованими на те причинами, як наявність доказової бази відповідної відміни, що свідчило б про фактичну необхідність та правомірність дій Замовника.
Не бажаючи визнавати переможцем даного тендеру пропозицію, подану ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір», Замовник ухвалив неправомірне рішення про відміну тендеру.
Вважаємо, що Замовник безпідставно та без належного обґрунтування відмінив публічну закупівлю, чим порушив вимоги ст. 5, 29 Закону.
Просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-03-04-004288-a.
Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 601-р/пк-пз від 10.01.2024 та № 15365-р/пк-пз від 26.09.2023р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2024-03-04-004288-a.