• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Підготовка об’єктів до опалювального сезону ( Котел твердопаливний)

Завершена

250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період оскарження: 04.03.2024 11:33 - 09.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправмірне рішення про визначення переможця процедури закупівлі

Номер: 37a117e8e9584176b6fe547d541ab304
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-04-003340-a.a2
Назва: Скарга на неправмірне рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.03.2024 16:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.04.2024 12:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.03.2024 №08 рішення про визначення ФОП Бондарчук Галина Броніславівні - переможця процедури закупівлі UA-2024-03-04-003340-a скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі».
Автор: ФОП "Рудник Володимир Костянтинович", Володимир Рудник +380951758246 ukrtermo@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 49fffc2407a34a28a55c461280c29400
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція Учасника 1 (переможця процедури закупівлі) не відповідає умовам технічної специфікації (Додатку 2 тендерної документації) та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Опис заперечення: Детально проаналізувавши документи тендерної пропозиції ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» можна виявити суттєві невідповідності, зазначені нижче.
В технічному завданні Замовника (Додаток 2) зазначено : «21.В складі пропозиції конкурсних торгів учасник для підтвердження якості товару повинен надати копії документів, що підтверджують відповідність технічним регламентам, а саме для підтвердження технічних вимог, надати паспорт котла, керівна інструкція з експлуатації та монтажу із розділом де містяться технічні характеристики (в разі якщо Учасник не є виробником, керівна інструкція з експлуатації та монтажу повинна бути затверджена виробником обладнання).» Тобто Учасник паспортом котла та керівною інструкцією повинен підтвердити відповідність технічних характеристик пропонованого їм товару характеристикам, що містяться в технічній документації закупівлі, а саме Додатку 2.
ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» надає в складі тендерної пропозиції Паспорт 100 кВт Індустріал та Інструкцію з експлуатації 100-150кВт, але в обох цих документах не має відповідності підтвердження декільком технічним вимогам.
А саме не прописано:1) Водяний об’єм котла, л–220; 2) Розміри топки, мм
Довжина –1000 Ширина –500 Висота –620 Глибина – 730; 3)Розмір завантажувального отвору: Ширина 500 Висота 400;4) в розмірі завантаження дверцят є тільки 400 мм, а от 450 мм не зазначено.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Учасник 1 ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» підлягає відхиленню, так як учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і рішення Замовника про визначення переможцем ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» процедури закупівлі «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)» № UA-2024-03-04-003340-a у Prozorro: є неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси Скаржника.

Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника.
Керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі» подаємо скаргу.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Вимога на неправомірне визнання переможця

Номер: a9cceeac1a35443f88c9c128d17c0def
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-04-003340-a.a1
Назва: Вимога на неправомірне визнання переможця
Вимога:
Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) проводить відкриті торги (з особливостями) № у Prozorro: UA-2024-03-04-003340-a. Предмет закупівлі: «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)». Протоколом уповноваженої особи Замовника (протокол № 05 від 04.03.2024 року) затверджено Тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)» (далі – Тендерна документація). «12» березня 2024 р. проведено відкриті торги з застосування електронного аукціону. В відкритих торгах приймали участь двоє учасників: 1. ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» (далі – Учасник-1) – сума пропозиції 148 750,00 грн. 2. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі – Учасник-2/Скаржник) – сума пропозиції 149 000,00 грн. Рішенням уповноваженої особи Замовника Олесі Качалової визначено переможця Учасника закупівлі 1- ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)» з ціновою пропозицією 148750,00 грн. (сто сорок вісім тисяч сімсот п’ятдесят грн.. 00 коп..) неправомірно. Детально проаналізувавши документи тендерної пропозиції ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» можна виявити суттєві невідповідності, зазначені нижче. В технічному завданні Замовника (Додаток 2) зазначено : «21.В складі пропозиції конкурсних торгів учасник для підтвердження якості товару повинен надати копії документів, що підтверджують відповідність технічним регламентам, а саме для підтвердження технічних вимог, надати паспорт котла, керівна інструкція з експлуатації та монтажу із розділом де містяться технічні характеристики (в разі якщо Учасник не є виробником, керівна інструкція з експлуатації та монтажу повинна бути затверджена виробником обладнання).» Тобто Учасник паспортом котла та керівною інструкцією повинен підтвердити відповідність технічних характеристик пропонованого їм товару характеристикам, що містяться в технічній документації закупівлі, а саме Додатку 2. ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» надає в складі тендерної пропозиції Паспорт 100 кВт Індустріал та Інструкцію з експлуатації 100-150кВт, але в обох цих документах не має відповідності підтвердження декільком технічним вимогам. А саме не прописано:1) Водяний об’єм котла, л–220; 2) Розміри топки, мм Довжина –1000 Ширина –500 Висота –620 Глибина – 730; 3)Розмір завантажувального отвору: Ширина 500 Висота 400;4) в розмірі завантаження дверцят є тільки 400 мм, а от 450 мм не зазначено. Треба також наголосити, що Учасником 1 наданий лист-погодження вих.. № 15 від 10.03.2024 про те, що якщо технічні характеристики не будуть співпадати з наведеними у таблиці, учасник погоджується, що тендерний комітет має право відхилити таку пропозиціює. Тобто виходячи з неспівпадання технічних характеристик, Замовник мав відхилити пропозицію ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА». У зв’язку з вищевикладеним, Учасник 1 ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» підлягає відхиленню, так як учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і рішення Замовника про визначення переможцем ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» процедури закупівлі «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)» № UA-2024-03-04-003340-a у Prozorro: є неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель та порушує права і законні інтереси Скаржника. Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки. 2. Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області скасувати рішення про визначення переможця ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» у процедурі закупівлі товару «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (Котел твердопаливний)» № у Prozorro: UA-2024-03-04-003340-a.
Вирішення: Добрий день ! Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропеьтровської області , дає відповідь , а саме : По закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-04-003340-a- «код ДК 021:2015: 44620000-2 — «Радіатори i котли для систем центрального опалення та ïx деталі» (Котел твердопаливний)», взяли участь два учасника з наданням тендерних пропозицій, а саме: 1. ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» (далі — Учасник-1) — сума пропозиції 148 750,00 грн. 2. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі — Учасник- 2/Скаржник) — сума пропозиції 149 000,00 грн. За результатом визначеним автоматизованою системою за вказаним в тендерній документації основним критерієм оцінки — ЦІНА (пункт 1 частини третьої статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі) було визначено ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВІВНА» (ідентифікаційний код учасника 2074005948). Остаточна пропозиція 148750,00 гривень.. Уповноважена особа не проводила визначення переможця закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-04-003340-a, дане визначення було проведено автоматизованою системою за вказаним в тендерній документації основним критерієм оцінки — ЦІНА . В Уповноваженої особи Замовника не було підстав відхилити пропозицію Переможця визначеного автоматизованою системою так, як умови до тендерної документації повністю дотримані, а саме: «21.B складі пропозиції конкурсних торгів учасник для підтвердження якості товару повинен надати копії документів, що підтверджують відповідність технічним регламентам, а саме для підтвердження технічних вимог, надати паспорт котла, керівна інструкція з експлуатації та монтажу із розділом де містяться технічні характеристики (в разі якщо Учасник не с виробником, керівна інструкція з експлуатації та монтажу повинна бути затверджена виробником обладнання).» ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВIBНА» надає в складі тендерної пропозиції Паспорт 100 кВт Індустріал та Інструкція з експлуатації 100-150кВт, де всі казані технічні характеристики повністю співпадають заявленим Замовником. Оскільки документи « Паспорт 100 кВт Індустріал» та «Інструкція з експлуатації 100-150кВт» є документами, які уніфіковані та розроблені заводом-виробником, а не написані під конкретний тендер, вважаємо, що дана вимога до технічних параметрів виконана. На підтвердження цьому учасник надав документ ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ, де всі технічні характеристики співпадають з наведеними у таблиці. Також учасник ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВIBНА» надав авторизаційний лист від виробника, де виробник підтверджує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі. Виходячи із вищенаведеного учасник ФОП «БОДНАРЧУК ГАЛИНА БРОНІСЛАВIBНА» дотрималась умов тендерної документації. При здійсненні Замовником закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-04-003340-a, щодо Учасників, які брали участь в проведенні вказаної закупівлі були дотримані принципи ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям i зловживанням.
Статус вимоги: Відхилено