-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт укриття Овруцького ліцею ім. Малишка за адресою: вул. Франка,7, м. Овруч, Коростенського району Житомирської області
Завершена
3 423 676.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 118.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 118.38 UAH
Період оскарження:
01.03.2024 19:12 - 06.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
7db2714a4ff3436184d1c7675e081167
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-01-011186-a.b1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТЕТ Кепітал Овруч.docx.p7s.zip 19.03.2024 22:28
- Протокол № 14 від 15.03.2024 про відхилення ТОВ ТЕП-КЕПІТАЛ (1).pdf 19.03.2024 22:28
- Лист.pdf 19.03.2024 22:28
- sign.p7s 19.03.2024 22:29
- рішення від 22.03.2024 № 5199.pdf 22.03.2024 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2024 № 5798.pdf 02.04.2024 13:57
- рішення від 01.04.2024 № 5798.pdf 04.04.2024 15:01
- Пояснення Замовника по суті скарги.pdf 25.03.2024 13:19
- Пояснення Замовника по суті скарги.docx 25.03.2024 13:20
- Протокол № 14 від 15.03.2024 про відхилення ТОВ ТЕП-КЕПІТАЛ.pdf 25.03.2024 13:21
- протокол 14 від 15.03.2024 відхилення теп-кепітал.docx 25.03.2024 13:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 15:46
Дата розгляду скарги:
01.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 17:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.04.2024 15:01
Пункт скарги
Номер:
4c695de61f1b425eb02469fddeee697b
Заголовок пункту скарги:
Умови Тендерної документації
Заперечення на відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до п.2.5. Додатку 1 до Тендерної документації Учасник має надати скановані кольорові копії з оригіналів посвідчень навчання та витягів з протоколів перевірки знань з питань охорони праці керівного складу підприємства (вищої ланки керівництва: президент/директор/керівник, заступники президента/директора/керівника, головний бухгалтер учасника) для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника (мінімальний склад комісії має бути не меншим трьох осіб, серед яких обов’язково – інженер з охорони праці), які мають підтверджувати перевірку знань:
- Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку;
- НПАОП 45.2-7.02-12, Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009);
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Заперечення на відхилення
Опис заперечення:
На виконання вимоги про усунення невідповідностей в складі пропозиції було надано:
- Посвідчення та Витяг з протоколу №6-0510-23 від 05.10.2023 р. на директора підприємства Лихіцького Володимира Олександровича;
- Посвідчення та Витяг з протоколу №2-0715-24 від 07.03.2024 р. на виконавця робіт Лящука Дмитра Олегович;
- Посвідчення та Витяг з протоколу №2-0715-24 від 07.03.2024 р. на головного інженера Кочина Валентина Миколайовича.
Відповідно до наданих протоколів зазначені особи проходили навчання та перевірку знань з охорони праці в ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова» на підставі чого їм було видано відповідні посвідчення з зазначенням про загальний курс з охорони праці.
Серед переліку питань, які вивчалися під час навчання та по яким здійснювалась перевірка були питання що відображені в протоколах наступним записом:
- законодавчі акти з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків; Правила поведінки у разі виникнення аварій; Закон України «Про охорону праці».
Під час вивчення та перевірки знань зазначених питань вони включали в себе і питання Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку.
Для підтвердження відповідних даних ми звернулися до ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова», яке листом №33 від 18.03.2024 р. підтвердило, що під вивчення та перевірки знань законів і нормативно-правових актів (Загальний курс з ОП) були питання, зокрема:
- гігієна праці, медичні огляди, профілактика професійних отруєнь і захворювань;
- з управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій;
- навчання з питань техногенної безпеки діям і способам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Таким чином в учасника є не менше 3 осіб, які пройшли навчання та перевірку знань (що підтверджується витягами з протоколів та посвідченнями) по наступним питанням:
- Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку;
- НПАОП 45.2-7.02-12, Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009);
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Зважаючи на вищезазначене у Замовника були відсутні підстави для відхилення Тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його Тендерної пропозиції.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відхиливши Тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був визнати нас переможцем процедури закупівлі, укласти договір з нами, за результатами якого ми мали б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
- Посвідчення та Витяг з протоколу №6-0510-23 від 05.10.2023 р. на директора підприємства Лихіцького Володимира Олександровича;
- Посвідчення та Витяг з протоколу №2-0715-24 від 07.03.2024 р. на виконавця робіт Лящука Дмитра Олегович;
- Посвідчення та Витяг з протоколу №2-0715-24 від 07.03.2024 р. на головного інженера Кочина Валентина Миколайовича.
Відповідно до наданих протоколів зазначені особи проходили навчання та перевірку знань з охорони праці в ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова» на підставі чого їм було видано відповідні посвідчення з зазначенням про загальний курс з охорони праці.
Серед переліку питань, які вивчалися під час навчання та по яким здійснювалась перевірка були питання що відображені в протоколах наступним записом:
- законодавчі акти з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків; Правила поведінки у разі виникнення аварій; Закон України «Про охорону праці».
Під час вивчення та перевірки знань зазначених питань вони включали в себе і питання Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку.
Для підтвердження відповідних даних ми звернулися до ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова», яке листом №33 від 18.03.2024 р. підтвердило, що під вивчення та перевірки знань законів і нормативно-правових актів (Загальний курс з ОП) були питання, зокрема:
- гігієна праці, медичні огляди, профілактика професійних отруєнь і захворювань;
- з управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій;
- навчання з питань техногенної безпеки діям і способам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Таким чином в учасника є не менше 3 осіб, які пройшли навчання та перевірку знань (що підтверджується витягами з протоколів та посвідченнями) по наступним питанням:
- Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку;
- НПАОП 45.2-7.02-12, Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009);
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
Зважаючи на вищезазначене у Замовника були відсутні підстави для відхилення Тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його Тендерної пропозиції.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відхиливши Тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був визнати нас переможцем процедури закупівлі, укласти договір з нами, за результатами якого ми мали б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Для підтвердження відповідних даних ми звернулися до ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова», яке листом №33 від 18.03.2024 р. підтвердило, що під вивчення та перевірки знань законів і нормативно-правових актів (Загальний курс з ОП) були питання, зокрема:
- гігієна праці, медичні огляди, профілактика професійних отруєнь і захворювань;
- з управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій;
- навчання з питань техногенної безпеки діям і способам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Таким чином в учасника є не менше 3 осіб, які пройшли навчання та перевірку знань (що підтверджується витягами з протоколів та посвідченнями) по наступним питанням:
- Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку;
- НПАОП 45.2-7.02-12, Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009);
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
- гігієна праці, медичні огляди, профілактика професійних отруєнь і захворювань;
- з управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій;
- навчання з питань техногенної безпеки діям і способам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Таким чином в учасника є не менше 3 осіб, які пройшли навчання та перевірку знань (що підтверджується витягами з протоколів та посвідченнями) по наступним питанням:
- Законів і нормативно-правових актів з охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку;
- НПАОП 45.2-7.02-12, Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009);
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті.
×
-
Назва доказу:
Лист
-
Опис доказу:
Для підтвердження відповідних даних ми звернулися до ТОВ «Навчально-курсовий центр «Будмашоснова», яке листом №33 від 18.03.2024 р. підтвердило, що під вивчення та перевірки знань законів і нормативно-правових актів (Загальний курс з ОП) були питання, зокрема: - гігієна праці, медичні огляди, профілактика професійних отруєнь і захворювань; - з управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій; - навчання з питань техногенної безпеки діям і способам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
-
Повʼязаний документ:
Лист.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Овруцький ліцей імені Андрія Малишка Овруцької міської ради скасувати рішення про відхилення Тендерної пропозиції Скаржника у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт укриття Овруцького ліцею ім. Малишка за адресою: вул. Франка,7, м. Овруч, Коростенського району Житомирської області), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-01-011186-a