-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
вугілля кам'яне
Завершена
1 080 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 800.00 UAH
Період оскарження:
01.03.2024 14:50 - 14.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі що не передбачені відповідним національним стандартом
Номер:
dfb6c9906c45403b8bb11fac39cafe01
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-01-008356-a.c3
Назва:
Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі що не передбачені відповідним національним стандартом
Скарга:
Вважаємо, що умови Документації порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості) та наше право на участь у цих відкритих торгах
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf 05.03.2024 12:11
- Д 25-200.pdf 05.03.2024 12:11
- СКАРГА.docx.asice.zip 05.03.2024 12:11
- Скарга.pdf 05.03.2024 12:11
- sign.p7s 05.03.2024 12:13
- рішення від 07.03.2024 № 4238.pdf 07.03.2024 17:31
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.03.2024 № 4821.pdf 19.03.2024 12:06
- рішення від 18.03.2024 № 4821.pdf 20.03.2024 17:47
- Пояснення по скарге UA-2023-01-20-000705-a.docx 11.03.2024 22:12
- Доповнення_до_пояснення_UA_2024_03_01_008356_a.docx 15.03.2024 19:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.03.2024 13:14
Дата розгляду скарги:
18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.03.2024 17:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.03.2024 17:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
повідомляємо Вас про усунення порушень, зазначених у скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЛЮКС ДРАЙВ» №UA-2024-03-01-008356-a.c3 і надаємо в якості підтвердження Лист з переліком змін від 12.04.2024 року.
Пункт скарги
Номер:
5305dff072a3469e9d197e9a73e368a2
Заголовок пункту скарги:
Вимога про надання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на пропоноване вугілля, який завіряється у порядку зазначеному цією тендерною документацією, суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, тобто завірений власником сертифікату.
Опис заперечення:
Розділом ІІІ Додатку 2 встановлена ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ПОВИННА БУТИ ПІДТВЕРДЖЕНА:
А) Для підтвердження відповідності вугілля кам`яного:
А.2. Сканкопією з копії дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (або ДП "УкрНДІвуглезбагачення" або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» або Українським науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП «НТЦ «Вуглеінновація») на пропоноване вугілля кам’яне. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля має містити інформацію про якісні показники вугілля, що вимагаються замовником в розділі І Додатку 2 до тендерної документації. Показники мають відповідати вимогам замовника встановленим в розділі І Додатку 2 до тендерної документації. Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється у порядку зазначеному цією тендерною документацією суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
А) Для підтвердження відповідності вугілля кам`яного:
А.2. Сканкопією з копії дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (або ДП "УкрНДІвуглезбагачення" або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація» або Українським науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом по збагаченню та брикетуванню вугілля або ДП «НТЦ «Вуглеінновація») на пропоноване вугілля кам’яне. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля має містити інформацію про якісні показники вугілля, що вимагаються замовником в розділі І Додатку 2 до тендерної документації. Показники мають відповідати вимогам замовника встановленим в розділі І Додатку 2 до тендерної документації. Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється у порядку зазначеному цією тендерною документацією суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що встановлені в Документації вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують наші права та права інших Учасників щодо участі у даній процедурі закупівлі.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Зауважимо, що на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови" (додається до скарги).
ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб" не передбачено завіряння сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик суб'єктом господарювання (або фізичною особою), тобто власником сертифікату, якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Зауважимо, що на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови" (додається до скарги).
ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб" не передбачено завіряння сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик суб'єктом господарювання (або фізичною особою), тобто власником сертифікату, якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
×
-
Назва доказу:
Д 25-200
-
Опис доказу:
Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик
-
Повʼязаний документ:
Д 25-200.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами
-
Опис доказу:
ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови"
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер:
7de746b47c75441c83072ff67fd15b18
Заголовок пункту скарги:
Порядок завіряння документів
Опис заперечення:
Вимогами пункту 1 Розділу 1 тендерної документації Замовником встановлено порядок завіряння документів:
Копії документів, що подаються на виконння вимог тендерної документації (крім нотаріально засвідчених копій), засвідчуються згідно ДСТУ 4163:2020 у такому порядку: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища (або ПІП або прізвища та ініціалів), дати засвідчення копії. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу. Дата засвідчення копії повинна бути не раніше дати оголошення даних торгів. Відсутність засвідчення на копіях документів отримувачем яких не є учасник процедури закупівлі не вважається формальною помилкою.
Копії документів, що подаються на виконння вимог тендерної документації (крім нотаріально засвідчених копій), засвідчуються згідно ДСТУ 4163:2020 у такому порядку: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища (або ПІП або прізвища та ініціалів), дати засвідчення копії. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу. Дата засвідчення копії повинна бути не раніше дати оголошення даних торгів. Відсутність засвідчення на копіях документів отримувачем яких не є учасник процедури закупівлі не вважається формальною помилкою.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Відсутність засвідчення на копіях документів отримувачем яких не є учасник процедури закупівлі не вважається формальною помилкою.
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що встановлені в Документації вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують наші права та права інших Учасників щодо участі у даній процедурі закупівлі.
Встановлена Замовником вимога змушує нас та інших Учасників торгів засвідчувати копії документів, зокрема сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на пропоноване вугілля, отримувачем такого сертифікату.
Повторюємо, що ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб" не передбачено завіряння сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик отримувачем (власником сертифікату), а отже ми не повинні виконувати вимоги Замовника, що не відповідають положенням пункту 29 Особливостей та ДСТУ в цій частині.
Встановлена Замовником вимога змушує нас та інших Учасників торгів засвідчувати копії документів, зокрема сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на пропоноване вугілля, отримувачем такого сертифікату.
Повторюємо, що ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб" не передбачено завіряння сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик отримувачем (власником сертифікату), а отже ми не повинні виконувати вимоги Замовника, що не відповідають положенням пункту 29 Особливостей та ДСТУ в цій частині.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника виключити дискримінаційні вимоги з тендерної документації, та вилучити вимогу: відсутність засвідчення на копіях документів отримувачем яких не є учасник процедури закупівлі не вважається формальною помилкою.
Вимога
Відхилено
Порушення п. 29 Особливостей.
Номер:
a70d2f4e904b4d33bb43f44750de58a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-01-008356-a.a2
Назва:
Порушення п. 29 Особливостей.
Вимога:
Вимога ТД: Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється у порядку зазначеному цією тендерною документацією суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Згідно п.29.Особливостей. У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Згідно ДСТУ 7146:2010 завіряння сертифікату особою який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик чи іншою особою НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО.
Внесіть зміни.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.03.2024 21:58
Вирішення:
Сьогодні, будь-який документ можна знайти в мережі інтернет та скористатися ним у власних цілях, або підробити наявні документи тощо. Тому вже виявлені непоодинокі випадки скачування учасниками необхідних документів в інших учасників з інших торгів і подання їх як своїх в тендерних пропозиціях.
З метою уникнення подібної ситуації та отримання достовірної інформації щодо законного використання документів сторонніх суб’єктів господарювання, Замовником було прописано вимогу щодо завіряння сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано та який зазначений в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Більш того, саме подання завіреного суб'єктом господарювання (або фізичною особою), якому такий сертифікат видано, сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик дозволить Замовнику забезпечити дотримання таких принципів здійснення закупівель, як «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій», «запобігання корупційним діям та зловживанням», в тому числі, зі сторони недобросовісного учасника закупівлі. Укладання договору з недобросовісним постачальником може тягнути за собою негативні наслідки для Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційна вимога
Номер:
a5fbd37c3d214715a06835222803dba5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-01-008356-a.a1
Назва:
Дискримінаційна вимога
Вимога:
Згідно вимог ДТ - Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти договір/-ори укладений/-і та виконаний не раніше 2021 року на суму не менше очікуваної вартості цієї закупівлі або на загальний обсяг не менше обсягу цієї закупівлі (для виконання зазначеної умови учасник може надати декілька договорів) та у у складі якого/-их є постачання вугілля.
Зауважимо, що ст. 16 Закону не передбачає встановлення дискримінаційної вимоги щодо наявності у учасника аналогічного договору на певну суму чи обсяг.
Вимагаємо внести зміни і не звужувати конкуренцію у даних торгах тільки тими учасниками, що мають укладений/-і та виконаний не раніше 2021 року на суму не менше очікуваної вартості цієї закупівлі або на загальний обсяг не менше обсягу цієї закупівлі.
У іншому випадку будемо вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.03.2024 22:27
Вирішення:
Шановний учасник, дана вимога Документації не є дискримінаційною у зв’язку з наступним.
Відповідно до пункту 28 Особливостей Документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. У Документації обов’язково зазначаються:
- один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). З урахуванням пункту 28 Особливостей та дотриманням принципів здійснення процедури закупівлі та недискримінації учасників, які закріплені частиною першою статті 5 Закону, Замовник має право самостійно визначати перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Вимога щодо надання аналогічного договору, який виконаний на суму не менше очікуваної вартості цієї закупівлі або на загальний обсяг не менше обсягу цієї закупівлі встановлена з метою підтвердження можливості та досвіду учасника щодо постачання вугілля кам'яного саме в тому обсязі (грошовому чи натуральному), який вимагається Документацією. Замовником надано можливість надавати для виконання зазначеної умови ДЕКІЛЬКА ДОГОВОРІВ. Таким чином, вимога Документації не встановлює обмежень чи дискримінацій щодо надання аналогічних договорів на суму не менше очікуваної вартості цієї закупівлі або на загальний обсяг не менше обсягу цієї закупівлі
Статус вимоги:
Відхилено