Рибні консерви та інші рибні страви і пресерви (консерви рибні: «Бички в томатному соусі», «Сардина в олії»)

Фізична особа-підприємець Оломпієв Олександр Миколайович (код 3215814315) приймав участь у процедурі відкритих торгів по предмету закупівлі - ДК 021:2015-15240000-2-«Рибні консерви та інші рибні страви і пресерви (консерви рибні: «Бички в томатному соусі», «Сардина в олії»)», замовником в якій виступає Ольшаницький психоневрологічний інтернат. 11.03.2024 року було проведено відкриті торгів із застосуванням електронного аукціону, за результатами якого пропозиція ФОП Оломпієв Олександр Миколайович виявилась найменшою за ціною і найбільш економічно вигідною і становить: 232 760,00 грн. (двісті тридцять дві тисячі сімсот шістдесят гривень 00 копійок) без ПДВ. 15.03.2024 року уповноваженою особою Ольшаницького психоневрологічного інтернату учасника ФОП Оломпієва Олександра Миколайовича було визначено переможцем (відповідно до протоколу, який був завантажений до електронної системи публічних закупівель 15.03.2024 року до закупівлі UA-2024-03-01-003472-a, яка оголошена 01.03.24) 25.03.2024 року уповноваженою особою Ольшаницького психоневрологічного інтернату відповідно до протоколу №30 від 15 березня 2024 року винесене рішення було скасоване, відповідно до протоколу пропозицію ФОП Оломпієва Олександра Миколайовича було відхилено: «На підставі пункту 1 частини 2 статті 31 Закону та п.п.2.1 п.2 п.44 Особливостей і розділу 5 пункту 3 тендерної документації». Як вбачається з Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №30 від 15 березня 2024 року ( який був завантажений до електронної системи публічних закупівель 25.03.2024 року до закупівлі UA-2024-03-01-003472-a) у Додатку 1 до тендерної документації: передбачені технічні, якісні характеристики товару, а саме: у вимогах до предмету закупівлі п.9. зазначено, що водій (експедитор) або інші особи, які будуть приймати участь у виконанні договору обов'язково повинні мати особисту медичну книжку (надати копію медичної книжки). На виконання цієї вимоги учасником ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ (ідентифікаційний код 3215814315) копію медичної книжки не надано, що є порушенням вимог Замовника. Учасник Фізична особа-підприємець Оломпієв Олександр Миколайович не погоджується з прийнятим рішенням про відхилення його пропозиції та вважає, що такі дії є не законними та такими, що порушують його права та суперечать нормам Закону України “Про публічні закупівлі” та Постанови Кабінету міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. виходячи з наступного. Вважаємо, що вимога замовника про надання особистої медичної книжки у складі пропозиції не суперечила б вимогам чинного законодавства, а саме п.43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Оскільки надання особистої медичної книжки водія (експедитора) не є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. У тендерній документації Замовником не було встановлено вимог до оформлення медичної книжки водія (експедитора). Повідомляємо, що надання особистої медичної книжки водія (експедитора) помилково не було завантажено у складі пропозиції ФОП Оломпієв Олександр Миколайович. На підтвердження вищезазначеного, надаємо як доказ до Вимоги особисту медичну книжку водія (експедитора). Пунктом 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже замовником не було виконано вимог пункту 43 Особливостей та його обов’язку щодо розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не дало змогу скористатися правом учасника процедури на виправлення та усунення невідповідностей, чим було грубо порушено вимоги законодавства України в сфері публічних закупівель. Учасник Фізична особа-підприємець Оломпієв Олександр Миколайович вважає, ненадання особових медичних книжок не впливає на технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, та відноситься до невідповідностей, що можуть бути усунуті протягом 24 годин. Таким чином Замовник допустивши порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 мав повернути на кваліфікацію пропозицію ФОП Оломпієв Олександр Миколайович (що підтверджується рішенням АМКУ №19742-р/пк-пз від 07.12.2023) або відмінити процедуру закупівлі у зв’язку з допущеними порушеннями. Вважаємо, що рішення і дії Замовника суперечать вимогам законодавства у сфері закупівель, а саме пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та порушують принципи здійснення публічних закупівель, закріплені статтею 5 Закону, зокрема – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Враховуючи вищевикладене та у відповідності до вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» у випадку не задоволення вимоги ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, учасник буде вимушений звернутись до Антимонопольного комітету зі скаргою на дії Замовника торгів та просити зобов’язати Замовника торгів усунути порушення законодавства про публічні закупівлі, прийняти рішення про встановлення порушень законодавства про закупівлі при проведенні процедури закупівлі та скасування рішення про відхилення пропозиції Скаржника, який прийнято з порушенням чинного законодавства України. На підставі вищевикладеного, керуючись положеннями абз. 2 п. 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18, ч. 3 ст. 31 Законом України “Про публічні закупівлі”, вимагаю: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиція Фізичної особи-підприємця Оломпієва Олександра Миколайовича (код 3215814315) по закупівлі UA-2024-03-01-003472-a зазначене в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 30 від 15.03.2023 року. 2. Надати учаснику ФОП Оломпієв Олександр Миколайович 24 годин на усунення та виправлення невідповідностей. Додатки: 1. Копії особових медичних книжок водія, експедитора та вантажника.