Комплект обладнання для зварювання поліетиленових труб.

КП «Чернівціводоканал» ЄДРПОУ03361780 Особа, що подає вимогу Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» Юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58 ЄДРПОУ 34763946, Засіб зв’язку: тел. (044) 585-87-90 ВИМОГА про усунення порушень у процесі проведення закупівлі ( в порядку п. 14 Наказу № 35 від 13.04.2016 ДП «Зовніщторгвидав України») 08.09.2016 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було опубліковане оголошення про проведення безлотової допорогової закупівлі комплекту обладнання для зварювання поліетиленових труб (Тender ID UA-2016-09-08-000217-c ) (далі за текстом – Закупівля) замовником виступало комунальне підприємство «Чернівціводоканал» (далі за текстом – Замовник). У закупівлі брали участь Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім Євротрубпласт» ЕДРПОУ 33090871 із ціновою пропозицією щодо предмета закупівлі – 720 500 гривень та Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» ЕДРПОУ із ціновою пропозицією щодо предмета закупівлі 689 890 гривень. За результатами проведення Закупівлі ТОВ «Вертекс Україна» було дискваліфіковане рішенням уповноваженої особи КП «Чернівціводоканал», підстави та рішення про дискваліфікацію містяться у протоколі № 3 від 21.09.2016 року уповноваженої особи КП «Чернівціводоканал» з приводу дискваліфікацї учасника з приводу проведення допорогової закупівлі. Переможцем за результатами Закупівлі було визнано ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт». Документація надана ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» у складі пропозиції була визнана такою, що відповідає вимогам Замовника, відповідно до Протоколу №4 уповноваженої особи КП «Чернівціводоканал» з приводу визначення переможця за результатами проведення допорогової закупівлі від 23 вересня 2016 р. Не погоджуючись з рішенням замовника про визначення переможця, вважаю, що проведення кваліфікації учасників проводилось упереджено, суттєві недоліки та невідповідність кваліфікаційним критеріям, що містяться у документації яку надало ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» у складі пропозиції Уповноваженою особою Замовника не були взяті до уваги та проігноровані. Надалі наводжу обґрунтування вищенаведеного твердження. 1. У п. 4 Переліку документів , які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника В системі електронних публічних закупівель: PROZORRO міститься вимога про надання інформації про наявність навчального центру з відповідними фахівцями(профільними) для проведення навчальної підготовки, перепідготовки ,атестації, переатестації фахівців замовника. В складі документації, яка була надана ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» на виконання даної вимоги міститься довідка про наявність навчального центру з відповідними фахівцями, в якої міститься інформація про наступне: «на базі однієї з виробничих площадок Рубіжанського трубного заводу створено та діє навчальний центр з відповідними фахівцями (викладачами) та виробничою (обладнання , матеріали) для проведення навчальної підготовки, перепідготовки, атестації, переатестації фахівців (зварників пластмас, інженерно-технічних фахівців) замовника». ТОВ «Рубіжанський трубний завод» та ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» є різними юридичними особами, тому посилання на наявність навчального центру учасником, який міститься на базі чи на території іншої юридичної особи ніяким чином не відповідає та не відноситься до вимог даного кваліфікаційного критерія. При цьому хочу зазначити, що ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» не надало ніяких документів, які б підтверджували зв'язок цього підприємства-учасника з вищевказаним навчальним центром, (договір, угода про співробітництво, тощо). Крім того, відповідно до п. 11 ч. 1 розділу «Луганська область» додатку до розпорядження КМУ № 1275-р від 2 грудня 2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м. Рубіжне знаходиться у списку населених пунктів, де здійснювалася антитерористична операція Відповідно до наказу антитерористичного центру при службі безпеки України № 33/6/а від 07 жовтня 2014 року «Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення» районами проведення антитерористичної операції та термінами її проведення визначені Донецька і Луганська області – з 07 квітня 2014 року без зазначення кінцевого строку. Вважаю, що такі обставини суттєво впливають на виконання умов майбутнього договору з переможцем аукціону та мають бути взяті до уваги при визначенні відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника 2. У П.3. Обов’язкових вимог переліку документів , які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним характеристикам і вимогам Замовника в системі електронних публічних закупівель PROZORRO містить вимогу про надання копії Дозвільного документа Міністерства освіти. Відповідно до Постанови КМУ № 1187 від 30 грудня 2015 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти» єдиним дозвільним документом на провадження освітньої діяльності є ліцензія Міністерства освіти і науки. Копії ліцензії на провадження освітньої діяльності ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» не надало. Натомість, серед документів наданих ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт», є копія витягу з рішення акредитаційної комісії від 24 липня 2015 року, протокол № 118 виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський трубний завод» (93000, Луганська обл, м. Рубіжне, вул. Трудова, 1 ЄДРПОУ 32926466). 3. Щодо наявності профільних фахівців учасником ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» надані наступні документи: - скан-копія сертифікату, виданому Єгору Бурлаченку в тому, що він пройшов навчальні курси по калібруванню та обслуговуванню на Середнього рівня (1) (2) (3) (4) (5) курси Зварювальної групи виробництва ABF/GATOR апарати стикового зварювання (відповідно до наданого перекладу до сертифікату), сертифікат виданий 29 березня 2007 року, строк дії – 1 рік; - скан-копія сертифіката на имя Vladimir Nakorenok(у відповідності з даними, вказаними у сертифікаті з відсутністю перекладу з англійської, виданий 27.04.2007 року; - скан-копія сертифіката на имя Egor Burlachenko(у відповідності з даними, вказаними у сертифікаті з відсутністю перекладу з англійської, виданий 27.04.2007 року; - скан-копію диплома про проходження навчання по продукції та обслуговуванню на імя Єгора Бурлаченко у тому , що він проходив навчання по продукції та технічному обслуговуванню аппаратів для зварювання пластмас Рівень 1 та 2. Диплом від 01 вересня 2006 року; - скан-копія сертифікату на імя Бурлаченко Єгора Володимировича у тому, що він пройшов інтенсивний тренінг по сервісному обслуговуванню зварювальних аппаратів виробництва ТОВ «Чебоксарський трубний завод». Сертифікат виданий 09 липня 2008 року, дійсний – 3 роки; - скан-копія сертифікату на імя Накоренка Володимира Олександровича у тому, що він пройшов інтенсивний тренінг по сервісному обслуговуванню зварювальних аппаратів виробництва ТОВ «Чебоксарський трубний завод». Сертифікат виданий 09 липня 2008 року, дійсний – 3 роки; - скан-копію інформативного листа в якому вказано, що Єгор Бурлаченко пройшов навчальні курси по калібруванню та обслуговуванню на АМ65СЕ та АМ85СЕ зварювальної групи виробництв приладів управління електрозварюванням. від 29 березня 2007 року, цей сертифікат діє 1 рік. Завірений лист печаткою учасника.; Об’єктивно видно, що усі документи, подані на підтвердження наявності фахової підготовки певних осіб, які можливо є співробітниками ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт», що не вбачається з наданих документів, є простроченими. Даний факт Замовником до уваги не прийнятий з невідомих причин та не був визнаний однією з підстав для дискваліфікації учасника, що також свідчить про упередженість та бажання визнати переможцем конкретного учасника. 4. Відповідно до п. а) приміток до Переліку документів , які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника - усі документи (за винятком оригіналів), виданні іншими установами, повинні бути завірені - підписом уповноваженої особи і печатки. П.6 цього переліку вимагається до надання довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами. Відповідна довідка надана ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» у складі документації до пропозиції містить печатку, виготовлену за допомогою копіювальної техніки ( не оригінал). Навзяття до уваги викладених порушень з боку учасника Закупівлі ТОВ «Торгівельний дім Євротрубпласт» порушує такий принцип проведення закупівель як об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, визначений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також порушує права ТОВ «Вертекс України» як субєкта підприємницької діяльності на справедливу конкуренцію. На підставі викладеного та керуючись ст. 20 Господарського Кодексу України, ст. 3, Закону України «Про публічні закупівлі», п. 14 Наказу № 35 від 13.04.2016 ДП «Зовніщторгвидав України»,- ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу та викладені в них обставини до розгляду до розгляду, дати їм оцінку. 2. За результатами розгляду вимоги – вирішити питання про наявність порушень та невідповідності поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім Євротрубпласт» пропозиції кваліфікаційним критеріям ДКП «Чернівціводоканал» та його дискваліфікації. Директор Судиловський С.В. "26" вересня 2016 року