Створення і впровадження комплексної системи відео спостереження в загальноосвітніх школах Приморського району м. Одеси (50340000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання)

30.05.2018 року протоколом засідання тендерного комітету КУ «ЦФГДЗУСО ПРИМОРСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ» №30/05/2018П1 відхилено пропозицію ФО-П Шевченко Б.П. відповідно до пункту 4 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). ФО-П Шевченко Б.П. категорично не погоджується з вищевказаним рішенням, вважає його таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, принципам добросовісної конкуренції серед учасників, та об’єктивної і неупередженої оцінки їх тендерних пропозицій. Зазначені протиправні дії Замовника порушують права та законні інтереси учасника, з огляду на таке. 1. Висновок про те, що відеореєстратор Hikvision DS-7608NI-K1 не відповідає вимогам щодо вхідного потоку є безпідставним. Актуальні технічні характеристики вказаного обладнання зазначені на офіційному веб-сайті виробника (https://www.hikvision.com/mtsc/uploads/product/accessory/Datasheet_of_DS-7600NI-K1_(B)_NVR_3.4.96_20171025.pdf). За змістом специфікації, розміщеної за посиланням, вбачається, що вхідний потік (Incoming bandwidth) відеореєстратора Hikvision DS-7608NI-K1 встановлений на рівні 80 Mbps. Зазначений показник відповідає вимогам Замовника до вхідного потоку відеореєстратора, що зазначені на стор. 4 Додатку №1 до Тендерної документації. 2. ФО-П Шевченко Б.П. виконав усі вимоги Замовника щодо підтвердження відповідності його пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. За змістом п. 1 розд. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вбачається, що тендерна пропозиція учасника має містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому, п. 6 зазначеного розділу Замовник деталізує, що для підтвердження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі учасник повинен надати «лист-згоду» у складі своєї тендерної пропозиції. ФО-П Шевченко Б.П. надано у складі пропозиції лист-згоду, що підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником. Додаткових вимог щодо підтвердження відповідності характеристик предмета закупівлі, в тому числі, щодо подання будь-яких технічних специфікацій із зазначенням марки та моделі обладнання, Замовником не було передбачено. З метою додаткового інформування Замовника ФО-П Шевченко Б.П. надано у складі пропозиції проектно-кошторисну документацію із переліком обладнання, що пропонується ним до встановлення на об’єктах. ФО-П Шевченко запропонував моделі відеокамер та джерел безперебiйного живлення з метою забезпечення найбільшої технічної та програмної сумісності з обладнанням сloud-платформи збору. При цьому, усі перелічені моделі відповідають вимогам до комплексної системи відео спостереження, що зазначені у Додатку №1 до Тендерної документації. Відтак, ФО-П Шевченко Б.П. не були порушені умови тендерної документації в частині підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Керуючись вищевикладеним, просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ФО-П Шевченко Б.П., зазначеного у протоколі тендерного комітету КУ «ЦФГДЗУСО ПРИМОРСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ» №30/05/2018П1 від 30.05.2018 року, та всі наступні рішення Замовника, а також визнати ФО-П Шевченко Б.П. переможцем торгів.

Шановні голово та члени тендерного комітету! Ознайомившись з причинами відхилення нашої пропозиції звертаємо Вашу увагу на наступне. Однією з причин відхилення пропозиції була невідповідність відеореєстратора вимогам Замовника. Наступним повідомляємо, що Ваші доводи є безпідставними. Вони грунтуються на застарілій інформації наданій з доступних джерел. Технічні характеристики запропонованого обладнання були взяті з офіційного сайту виробника, які можна переглянути за посиланням та перевірити їх відповідність технічним вимогам. https://www.hikvision.com/mtsc/uploads/product/accessory/Datasheet_of_DS-7600NI-K1_(B)_NVR_3.4.96_20171025.pdf. Додаємо роздруковану та завірену нами копію Технічного паспорту відеоєреєстратора. Стосовно невідповідності монтажного комплекту технічним вимогам звертаємо Вашу увагу, що монтажний комплект – це комплект що забезпечує збір системи відеонагляду, а не є складовими частинами без яких система не буде функціонувати, тому не доцільно та невірно включати кабель та складові обладнання, що вже йдуть як комплекти, як складові монтажного комплекту. В ціновій пропозиції враховані усі складові монтажного комплекту, що вимагав Замовник, з тією різницею, що деякі позиції винесено окремо, що ніяк не впливає на комплектність та відповідність технічним вимогам. Обраний Вами переможець торгів взагалі не має монтажного комплекту та оптичного кабелю у Ціновій пропозиції після редукціону, що викликає сумнів, щодо неупередженого розгляду цінових пропозицій учасників торгів. Нами не було знайдено жодних елементів активного та пасивного оптичного мережевого обладнання у технічному завданні. Тому вважаємо недоцільним внесення в специфікацію оптичного кабелю без його монтажу. При неодноразових телефонних консультаціях з представником Замовника було погоджено недоцільність закупки позиції "Оптичний кабель" та повідомлено представником Замовника про намір вилучити цю позицію зі специфікації. Стосовно зауваження щодо надання документу у форматі Jpg, наголошуємо на тому, що це формальна (несуттєва) помилка, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на її зміст, а отже не є підставою для відхилення. Крім того, якщо замовник вважає дану помилку суттєвою стає незрозумілим визначення переможцем учасника, який також надав документи у форматі Jpg. Уважно вивчивши пропозицію учасника ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", якого визнано переможцем, звертаємо Вашу увагу на наступні порушення: 1. Невідповідність запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника, а саме камера DS-2CD1631FWD-IZ не відповідає вимозі з кодування Н.265. Було запропоновано найдешевшу серію камер HiKvision(2CD1631FWD-IZ), яку найбільші офіційні постачальники цієї торгової марки вважають недоцільним завозити та використовувати на території України через низьку якість. Додаємо роздруковану та завірену копію Технічного паспорта. 2. Відсутній монтажний комплект та оптичний кабель у складі цінової пропозиції. 3. Надання у складі пропозиції документів формату Jpg. Таким чином, можливо стверджувати, що пропозиція компанії ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", не відповідає вимогам Замовника. Враховуючи усе вище сказане вимагаємо: - визнати цінову пропозицію ТОВ «БРАМА-ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ», як таку що відповідає технічним вимогам Замовника, та є найбільш економічно вигідною; - відхилити пропозицію ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", як таку, що не відповідає технічним вимогам. Визнання переможцем ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", наводить на думку наявності корумпованої складової відносин між Замоником та «переможцем».

Уважно вивчивши тендерну пропозицію ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" нами було виявлено невідповідність технічних характеристик запропонованого обладнання Технічним вимогам що до предмету закупівлі. А саме: 1. Запропоновані учасником відеокамери Hikvision DS-2CD2643G0-IZS та Hikvision DS-2CD1631FWD-IZ мають чутливість 0,01лк (в Технічних вимогах - чутливість не гірше ніж 0,005лк). 2. Запроронований учасником мережевий комутатор не підтримує режим CCTV ані по швидкості передавання відео (10 Мбит\с до 250м), ані по дистанції передавння РОЕ (до 250м). 3. Запропонований учасником термопластиковий щиток зовсім не відповідає Технічним вимогам - корпус металевий! Таким чином Учасник запропонував обланання відеоспостереження (відеокамери) та обладнання для передавання відео (мережевий комутатор), яке суттєво нижче вимог Замовника до технічних характеристик обладнання. Вимагаємо дискваліфікувати ТОВ "СМАРТОМ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" як такого, що надав пропозицію невідповідну тендерній документації (Технічним вимогам що до предмету закупівлі).

Уважно вивчивши тендерну документацію ФОП Шевченко Богдан Петрович нами було встановлено ряд помилок в документації. Учасник в якості технічних характеристик обладнання, яке він пропонує для монтажу не вказав його марку чи тип, що не дає можливості на нашу думку чітко визначити чи зможе дотриматися Учасник вимог Замовника до технічної сторони обладнання.В даному випадку інші учасники перебувають в дискримінаційних умовах так як підібрали під технічні вимоги замовника конкретні марки та типи обладнання і описали його в своїх пропозиціях. Вимагаємо дискваліфікувати ФОП Шевченко Богдан Петрович як такого, що не надав повний пакет тендерної документації передбаченої Замовником.