-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання проєктних робіт за темою: "Реконструкція виробничої бази комбінату спеціальних будівельних конструкцій та відкритого полігону виготовлення збірних залізобетонних виробів та збирання монтажних елементів" .
Детально згідно з додатком №3 Технічна специфікація до предмета закупівлі
Завершена
29 997 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 149 985.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 149 985.00 UAH
Період оскарження:
29.02.2024 10:24 - 10.03.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
8261bedb9d834d1b9998b0695d20b59a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-29-001836-a.a1
Назва:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та оприлюднення наміру укласти з ним договір
Пов'язані документи:
Учасник
- Договір Максістрой.pdf 31.03.2024 23:51
- Завдання на проектування.PDF 31.03.2024 23:51
- Скарга АМКУ.pdf 31.03.2024 23:51
- Скарга АМКУ.doc 31.03.2024 23:51
- sign.p7s 31.03.2024 23:53
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
02.04.2024 00:01
Пункт скарги
Номер:
8fb4e09f57104e98814b903bdd25f206
Заголовок пункту скарги:
Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується з рішенням Уповноваженої особи Замовника щодо визнання переможцем даної закупівлі ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та його тендерної пропозиції такою, що повністю відповідає всім кваліфікаційним критеріям, виставленим в тендерній документації
Опис заперечення:
Відповідно до рішення Уповноваженої особи ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» від 27.03.2024 р. (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» № 95) ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" було визнано переможцем закупівлі та оприлюднено намір укласти з ним договір, а тендерна пропозиція була визнана такою, що відповідає всім кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Вважаємо рішення Замовника таким, що прийняте з грубим порушенням законодавства та одночасним недотриманням принципів здійснення публічних закупівель, що зазначені у статті 5 Закону, оскільки при ознайомленні з документами тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА", Скаржником було виявлено певні невідповідності умовам тендерної документації, через які Скаржник має всі підстави вважати, що Замовником було застосовано неповний та необ’єктивний підхід при розгляді пропозиції вищезгаданого учасника. Слідуючи вимогам Закону, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію цього учасника з підстав її невідповідності умовам тендерної документації, а саме: в частині невідповідності кваліфікаційному критерію – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Чим, відповідно, було грубо порушено права та законні інтереси Скаржника, зокрема, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації (ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА) аналогічними за предметом закупівлі договорами вважатимуться договори на виконання проєктних робіт з нового будівництва та/або реконструкції виробничих підприємств чи потужностей З ПОВНИМ ЦИКЛОМ виготовлення залізобетонних конструкцій (В Т. Ч. СПЕЦІАЛЬНИХ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ) та МЕТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ згідно ВИМОГ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТУВАННЯ (ДОДАТОК В ДО ДОДАТКУ № 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ) – додається.
1. Пунктом 12.2 «Проектні рішення» Завдання на проектування передбачені вимоги до реконструкції відкритого полігону виготовлення збірних залізобетонних виробів та збирання монтажних елементів (ВПВЗЗВ), що наведені в Додатку № 3 до Завдання на проектування. Відповідно до вимог Додатку № 3 на об’єкті повинні виготовлятись наступні залізобетонні конструкції: плити ребристі типу ПРН, плити комірчаста типу ПЯ, сходові марші типу ЛМ, плити шахти ліфту типу ПШЛ. Вищенаведені елементи є СПЕЦІАЛЬНИМИ ЗАЛІЗОБЕТОННИМИ КОНСТРУКЦІЯМИ, які використовуються для будівництва об’єктів атомних станцій (в т.ч. реакторного відділення), а їх виготовлення вимагає специфічних знань та навиків.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. (додається) між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який показано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, в пункті 10 Технічної специфікації (Додаток № 1 до договору) визначений перелік залізобетонних конструкцій, які запроектовані та планується виготовляти на об’єкті «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків», а саме: плоскі та криволінійні плити перекриття та покриття для споруд складського та виробничого призначення.
Детально вивчивши цей перелік та виконавши порівняльний аналіз з вимогами Завдання на проектування Замовника встановлено, що проект «Нове будівництво потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАВ ВИГОТОВЛЕННЯ СПЕЦІАЛЬНИХ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ, номенклатура яких визначена в Додатку № 3 до Завдання на проектування та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
2. Пунктом 27 «Перелік будівель та споруд, що проектуються у складі комплексу (будови)» Завдання на проектування визначено перелік будівель, що проектуються. У вказаному переліку зазначено про необхідність проектування (будівництва) «Бетонного заводу продуктивністю 30 м³/год», який призначений для приготування бетонної суміші при виготовлені залізобетонних конструкцій. Бетонний завод являється складовою частиною комплексу З ПОВНИМ ЦИКЛОМ виготовлення залізобетонних конструкцій.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який надано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, проектом «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАЛОСЬ ПРОЕКТУВАННЯ (БУДІВНИЦТВО) БЕТОННОГО ЗАВОДУ У СВОЄМУ СКЛАДІ. У зв’язку з відсутністю в складі об’єкту бетонного заводу, даний проект НЕ МОЖНА ВІДНЕСТИ ДО ВИРОБНИЧИХ ПІДПРИЄМСТВ ЧИ ПОТУЖНОСТЕЙ З ПОВНИМ ЦИКЛОМ ВИГОТОВЛЕННЯ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
3. Пунктом 12.4 «Виробнича програма» Завдання на проектування передбачена номенклатура з випуску спеціальних металоконструкцій, арматурних виробів, що наведена в Додатку № 1 до Завдання на проектування. Відповідно до Додатку № 1 до Завдання на проектування на об’єкті передбачається виготовлення наступних спеціальних металоконструкцій та арматурних виробів: СЯМ (Стінові чарунки металеві); СЯМг (Стінові чарунки металеві гермозони); АБ (армоблок) перекриття; АБг (армоблок гермозони) перекриття; Армоблоки захисної оболонки; Блоки опорні; Карти лицювальні; Блоки проходки; Закладні деталі; Сполучні елементи; Ферми для залізобетонних чарунок; Облицювання стін та підлог; Лотки, трапи, закладні деталі з нержавіючої сталі; Металоконструкції басейну витримки та перевантаження; Металоконструкції реакторного відділення та машинного залу (балки, ферми, колони, площадки, сходи, огородження тощо), Баки (вертикальні, горизонтальні) ємністю до 250 м³; Калорифери та повітроохолоджувачі систем вентиляції; Конденсатори турбін. Вищенаведені елементи є СПЕЦІАЛЬНИМИ КОНСТРУКЦІЯМИ, які використовуються для будівництва об’єктів атомної станції (в т.ч. реакторного відділення), а їх виготовлення вимагає спеціальних знань та навиків.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який показано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, в пункті 10 Технічної специфікації (Додаток № 1 до договору) визначений перелік металоконструкцій, які запроектовані та планується виготовляти на об’єкті «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків», а саме: листові ємностей типу бункера та скрубера для промислових систем очистки газів; складні зварні ферми та прогонові конструкції; елементи швидко-монтуємих металевих просторових каркасів промислового призначення.
Детально вивчивши цей перелік та виконавши порівняльний аналіз з вимогами Завдання на проектування встановлено, що проект «Нове будівництво потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАВ ВИГОТОВЛЕННЯ СПЕЦІАЛЬНИХ МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ ТА АРМАТУРНИХ ВИРОБІВ, номенклатура яких визначена в Додатку № 1 до Завдання на проектування та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
Виходячи з інформації, наведеної вище, очевидно, що ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" не підтвердило наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору ЗГІДНО ВИМОГ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТУВАННЯ (ДОДАТОК В ДО ДОДАТКУ № 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Очевидні порушення учасником вимог тендерної документації та встановлених кваліфікаційний критеріїв Замовника, отже, тендерна пропозиція ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
1. Пунктом 12.2 «Проектні рішення» Завдання на проектування передбачені вимоги до реконструкції відкритого полігону виготовлення збірних залізобетонних виробів та збирання монтажних елементів (ВПВЗЗВ), що наведені в Додатку № 3 до Завдання на проектування. Відповідно до вимог Додатку № 3 на об’єкті повинні виготовлятись наступні залізобетонні конструкції: плити ребристі типу ПРН, плити комірчаста типу ПЯ, сходові марші типу ЛМ, плити шахти ліфту типу ПШЛ. Вищенаведені елементи є СПЕЦІАЛЬНИМИ ЗАЛІЗОБЕТОННИМИ КОНСТРУКЦІЯМИ, які використовуються для будівництва об’єктів атомних станцій (в т.ч. реакторного відділення), а їх виготовлення вимагає специфічних знань та навиків.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. (додається) між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який показано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, в пункті 10 Технічної специфікації (Додаток № 1 до договору) визначений перелік залізобетонних конструкцій, які запроектовані та планується виготовляти на об’єкті «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків», а саме: плоскі та криволінійні плити перекриття та покриття для споруд складського та виробничого призначення.
Детально вивчивши цей перелік та виконавши порівняльний аналіз з вимогами Завдання на проектування Замовника встановлено, що проект «Нове будівництво потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАВ ВИГОТОВЛЕННЯ СПЕЦІАЛЬНИХ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ, номенклатура яких визначена в Додатку № 3 до Завдання на проектування та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
2. Пунктом 27 «Перелік будівель та споруд, що проектуються у складі комплексу (будови)» Завдання на проектування визначено перелік будівель, що проектуються. У вказаному переліку зазначено про необхідність проектування (будівництва) «Бетонного заводу продуктивністю 30 м³/год», який призначений для приготування бетонної суміші при виготовлені залізобетонних конструкцій. Бетонний завод являється складовою частиною комплексу З ПОВНИМ ЦИКЛОМ виготовлення залізобетонних конструкцій.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який надано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, проектом «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАЛОСЬ ПРОЕКТУВАННЯ (БУДІВНИЦТВО) БЕТОННОГО ЗАВОДУ У СВОЄМУ СКЛАДІ. У зв’язку з відсутністю в складі об’єкту бетонного заводу, даний проект НЕ МОЖНА ВІДНЕСТИ ДО ВИРОБНИЧИХ ПІДПРИЄМСТВ ЧИ ПОТУЖНОСТЕЙ З ПОВНИМ ЦИКЛОМ ВИГОТОВЛЕННЯ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
3. Пунктом 12.4 «Виробнича програма» Завдання на проектування передбачена номенклатура з випуску спеціальних металоконструкцій, арматурних виробів, що наведена в Додатку № 1 до Завдання на проектування. Відповідно до Додатку № 1 до Завдання на проектування на об’єкті передбачається виготовлення наступних спеціальних металоконструкцій та арматурних виробів: СЯМ (Стінові чарунки металеві); СЯМг (Стінові чарунки металеві гермозони); АБ (армоблок) перекриття; АБг (армоблок гермозони) перекриття; Армоблоки захисної оболонки; Блоки опорні; Карти лицювальні; Блоки проходки; Закладні деталі; Сполучні елементи; Ферми для залізобетонних чарунок; Облицювання стін та підлог; Лотки, трапи, закладні деталі з нержавіючої сталі; Металоконструкції басейну витримки та перевантаження; Металоконструкції реакторного відділення та машинного залу (балки, ферми, колони, площадки, сходи, огородження тощо), Баки (вертикальні, горизонтальні) ємністю до 250 м³; Калорифери та повітроохолоджувачі систем вентиляції; Конденсатори турбін. Вищенаведені елементи є СПЕЦІАЛЬНИМИ КОНСТРУКЦІЯМИ, які використовуються для будівництва об’єктів атомної станції (в т.ч. реакторного відділення), а їх виготовлення вимагає спеціальних знань та навиків.
Відповідно до інформації по договору № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ» та додатками до нього, який показано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний досвід, в пункті 10 Технічної специфікації (Додаток № 1 до договору) визначений перелік металоконструкцій, які запроектовані та планується виготовляти на об’єкті «Нове будівництву потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків», а саме: листові ємностей типу бункера та скрубера для промислових систем очистки газів; складні зварні ферми та прогонові конструкції; елементи швидко-монтуємих металевих просторових каркасів промислового призначення.
Детально вивчивши цей перелік та виконавши порівняльний аналіз з вимогами Завдання на проектування встановлено, що проект «Нове будівництво потужностей для виготовлення залізобетонних та металевих конструкцій за адресою вул. Греківська, 102 в м. Харків» НЕ ПЕРЕДБАЧАВ ВИГОТОВЛЕННЯ СПЕЦІАЛЬНИХ МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ ТА АРМАТУРНИХ ВИРОБІВ, номенклатура яких визначена в Додатку № 1 до Завдання на проектування та не може вважатись аналогічними за предметом закупівлі договором.
Виходячи з інформації, наведеної вище, очевидно, що ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" не підтвердило наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору ЗГІДНО ВИМОГ ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТУВАННЯ (ДОДАТОК В ДО ДОДАТКУ № 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).
Очевидні порушення учасником вимог тендерної документації та встановлених кваліфікаційний критеріїв Замовника, отже, тендерна пропозиція ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
Завдання на проектування – Додаток В до Технічної специфікації до предмету закупівлі ТСдоПЗ(р).62.00422-2024
-
Опис доказу:
Технічний документ Замовника, у відповідності до вимог якого учасник повинен підтвердити наявність аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
Завдання на проектування.PDF
-
-
Назва доказу:
Договір № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. між ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та ТОВ «МАКСИСТРОЙ»
-
Опис доказу:
Договір № 04-Р-2019 від 18.03.2019 р. з додатками, який надано ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" як аналогічний договір у складі тендерної пропозиції
-
Повʼязаний документ:
Договір Максістрой.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Розглянути цю Скаргу в повному обсязі. Здійснити перевірку додержання Уповноваженою особою ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» чинного законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі за номером UA-2024-02-29-001836-a на тему: Виконання проєктних робіт за темою: "Реконструкція виробничої бази комбінату спеціальних будівельних конструкцій та відкритого полігону виготовлення збірних залізобетонних виробів та збирання монтажних елементів". Зобов’язати Замовника торгів усунути порушення процедури закупівлі наступним шляхом: - Скасувати рішення Уповноваженої особи ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» від 27.03.2024 р. (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії «ВП «Хмельницька АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» № 95) про визнання переможцем закупівлі учасника торгів ТОВ "ІННОВАЦІЙНА КОМПАНІЯ "ПРИЗМА" та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.