-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для ремонту транспортних засобів: різці дорожні
Торги не відбулися
404 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 042.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 042.00 UAH
Період оскарження:
28.02.2024 16:19 - 04.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
0b040859ad21427b9f4dba9ed135347b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-010298-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол №244 від 15.03.2024.pdf 20.03.2024 18:55
- Протокол №235 від 13.03.2024.pdf 20.03.2024 18:55
- Наказ №451 від 06.05.2015.pdf 20.03.2024 18:55
- Довідка про сертифікацію.pdf 20.03.2024 18:55
- sign.p7s 20.03.2024 18:59
- рішення від 22.03.2024 № 5218.pdf 22.03.2024 16:50
- інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2024 № 5779.pdf 02.04.2024 12:35
- рішення від 01.04.2024 № 5779.pdf 04.04.2024 15:42
- Відповідь на скаргу 26.03.2024 15:05
- Відповідь на скаргу 26.03.2024 15:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 19:38
Дата розгляду скарги:
01.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.04.2024 15:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 15.03.2024р. №244, згідно з яким було визначено переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" (Код ЄДРПОУ 42036390).
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі - Комісія) № 5779 –р/пк-пз від 01.04.2024р. з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглянувши скаргу ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС" (Код ЄДРПОУ 36792193) від 20 березня 2024р. №UA-2024-02-28-010298-a.с1 зобов’язала скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" (Код ЄДРПОУ 42036390) переможцем процедури закупівлі «Запасні частини для ремонту транспортних засобів: різці дорожні», код ДК 021:2015 43610000-2 Частини бурильних машин.
Прийнято рішення про скасування рішення №244 від 15.03.2024 року про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПОРТ ЛОГІСТІК ГРУП" (Код ЄДРПОУ 42036390) переможця процедури закупівлі: «Запасні частини для ремонту транспортних засобів: різці дорожні», код ДК 021:2015 43610000-2 Частини бурильних машин), ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-28-010298-a та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч.22 ст.18 Закону.
Пункт скарги
Номер:
866b263a786146daad94d26ee1159abc
Заголовок пункту скарги:
Неправомірно визначено переможцем Учасника ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП"
Опис заперечення:
Вважаємо що неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" згідно протоколу №235 від щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 12.03.2024 р. , а отже, неправомірно визнано переможцем ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" відповідно до Протоколу №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
За результатами аукціону, проведеного в рамках закупівлі з ідентифікатором UA-2024-02-28-010298-a найбільш економічно вигідною є пропозиція ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", код ЄДРПОУ 36792193.
Протоколом №235 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 12.03.2024 р. пропозиція ТОВ "ТГ"ПРОМТЕХСЕРВІС" була відхилена відповідно до абз.1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: відсутні копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію.
Після аналізу тендерної пропозиції ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", код ЄДРПОУ 42036390, даного учасника було визначено переможцем відповідно до Протоколу №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р.
Уповноважена особа замовника зазначила у протоколі №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р. , що не взяла до уваги "Паспорт якості.pdf" №19 від 04.03.2024 (файл), наданий ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", у зв'язку з тим, що даний документ не містить посилання на встановлені діючим законодавством вимоги до запропонованої учасником продукції.
Зважаючи на це, після аналізу документації ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", було визначено, що на вимогу Замовника надати копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію, учасник ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" надав Довідку про сертифікацію №09 від 04.03.2024, де зазначається, що з 01.01.2016 у Реєстрі державної системи сертифікації припинена реєстрація сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання відповідності на нові і такі, що були у користуванні, транспортні засоби, а також вузлів, агрегатів та частин до них.
Отже, з огляду на те, що запропонований товар, а саме різці дорожні не підлягають сертифікації в Україні, відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації" від 06.05.2015 №451, яким вносяться зміни до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні згідно наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 №28 Учасник ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" не повинен надавати сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника, оскільки це не передбачено чинним законодавством України.
Відповідно до розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій та статті 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення.
Більш того, тендерною документацією не передбачено вимоги щодо надання листа-роз’яснення, у якому зазначені законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копії роз’яснення державних органів.
ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" було виконано усі вимоги Документації та подано всі необхідні документи у складі Пропозиції, крім того, Пропозиція ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" була найбільш економічно вигідною. Зважаючи на це, Замовник торгів неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", оскільки підстав для її відхилення не було. Таке рішення Замовника порушує право ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" на визнання переможцем Процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, а також суперечить принципам максимальної економії та ефективності і об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що замовником було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", а отже, неправомірно визнано переможцем ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" відповідно до Протоколу №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р.
Протоколом №235 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 12.03.2024 р. пропозиція ТОВ "ТГ"ПРОМТЕХСЕРВІС" була відхилена відповідно до абз.1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: відсутні копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію.
Після аналізу тендерної пропозиції ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", код ЄДРПОУ 42036390, даного учасника було визначено переможцем відповідно до Протоколу №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р.
Уповноважена особа замовника зазначила у протоколі №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р. , що не взяла до уваги "Паспорт якості.pdf" №19 від 04.03.2024 (файл), наданий ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", у зв'язку з тим, що даний документ не містить посилання на встановлені діючим законодавством вимоги до запропонованої учасником продукції.
Зважаючи на це, після аналізу документації ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", було визначено, що на вимогу Замовника надати копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію, учасник ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" надав Довідку про сертифікацію №09 від 04.03.2024, де зазначається, що з 01.01.2016 у Реєстрі державної системи сертифікації припинена реєстрація сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання відповідності на нові і такі, що були у користуванні, транспортні засоби, а також вузлів, агрегатів та частин до них.
Отже, з огляду на те, що запропонований товар, а саме різці дорожні не підлягають сертифікації в Україні, відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації" від 06.05.2015 №451, яким вносяться зміни до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні згідно наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 №28 Учасник ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" не повинен надавати сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника, оскільки це не передбачено чинним законодавством України.
Відповідно до розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій та статті 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення.
Більш того, тендерною документацією не передбачено вимоги щодо надання листа-роз’яснення, у якому зазначені законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копії роз’яснення державних органів.
ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" було виконано усі вимоги Документації та подано всі необхідні документи у складі Пропозиції, крім того, Пропозиція ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" була найбільш економічно вигідною. Зважаючи на це, Замовник торгів неправомірно відхилив пропозицію ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", оскільки підстав для її відхилення не було. Таке рішення Замовника порушує право ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" на визнання переможцем Процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, а також суперечить принципам максимальної економії та ефективності і об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що замовником було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС", а отже, неправомірно визнано переможцем ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" відповідно до Протоколу №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р.
×
-
Назва доказу:
Довідка про сертифікацію
-
Опис доказу:
Підтвердження того що Учасник ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" на вимогу Замовника надати копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством надав Довідку №09 від 04.03.2024 де зазначається, що з 01.01.2016 у Реєстрі державної системи сертифікації припинена реєстрація сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання відповідності на нові і такі, що були у користуванні, транспортні засоби, а також вузлів, агрегатів та частин до них.
-
Повʼязаний документ:
Довідка про сертифікацію.pdf
-
-
Назва доказу:
Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про внесення змін до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації" від 06.05.2015 №451
-
Опис доказу:
Підтвердження того що з 01.01.2016 у реєстрі державної системи сертифікації припинена реєстрація сертифікатів відповідності та свідоцтв про визнання відповідності на нові і такі, що були у користуванні, транспорті засоби, а також вузлів, агрегатів та частин до них. Зазначимо, що запропонований товар відсутній у даному реєстрі.
-
Повʼязаний документ:
Наказ №451 від 06.05.2015.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №244 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 15.03.2024 р
-
Опис доказу:
Підтвердження того що Уповноважена особа Замовника не взяла до уваги "Паспорт якості.pdf" №19 від 04.03.2024 (файл), наданий ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП", а отже Учасник ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП" не надав копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника) у зв'язку з відсутності вимоги про обовязкову сертифікації даного товару в Україні. Даний факт підтверджує неправомірність відхилення пропозиції Учасника ТОВ"ТГ"ПРОМТЕХСЕРВІС" у зв'язку ненадання копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію
-
Повʼязаний документ:
Протокол №244 від 15.03.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №235 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 12.03.2024 р
-
Опис доказу:
Підтвердження того що причиною відхилення Учасника ТОВ "ТГ "ПРОМТЕХСЕРВІС" є ненадання копії чинних документів, які свідчать про якість товару, що пропонуються Учасником (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, паспорт виробника), встановлені діючим законодавством
-
Повʼязаний документ:
Протокол №235 від 13.03.2024.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "ІМПОРТ ЛОГІСТИК ГРУП"