-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
15110000-2 М'ясо (15111100-0 Яловичина; 15112130-6 Курятина; 15113000-3 Свинина; 15114000-0 Потрухи) - Яловичина без кістки охолоджена, кури (тушки патрані) охолоджені, філе куряче охолоджене, свинина без кістки охолоджена, сало свинини свіже, печінка яловича свіжа, язик яловичий заморожений
Торги не відбулися
4 240 981.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 204.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 204.91 UAH
Період оскарження:
28.02.2024 13:28 - 04.03.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
неправомірне визначення переможця
Номер:
d1fcc0c722ae447eaaba763dc9e214cd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-006137-a.b3
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що:
Відповідно до «Вимоги до продутку» таблиці Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: «Філе куряче охолоджене: Відповідність діючим ДСТУ 3143. М`ясо натуральне, першого ґатунку, охолоджене. Нежирне біле м'ясо без кісточки, з курячої грудинки, має вагу від 400 грам до 600 грам. Філе повинно бути очищеним, не ушкодженим, цілим, без сторонніх запахів, не обвітрене, без деформацій, потемніння та послезніння структури тканини. Поверхня чиста без липкості. Температурні умови зберігання близько 48 годин при температурі 0….+ 6 0С. М’ясний сік прозорий. Поверхня чиста, не завітрена.».
На підтвердження учасникам необхідно надати:
1) Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України.»
2) Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: «Для підтвердження відповідності товару вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозиції копії сертифікатів (або посвідчень, або паспортів якості тощо) на кожний запропонований товар, що є предметом закупівлі завірені виробником або постачальником товару (дані вимоги стосуються постачальників (дилерів), які не є виробниками товару, що пропонується) чинних на дату розкриття пропозиції.».
Виходячи із вищезазначених вимог, учасникам у складі пропозиції необхідно надати не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар.
У відповідь на дану вимогу учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" надано:
1) файл: «Технічні вимоги мясо.pdf» з Посвідсенням про якість № 412 у п.4 якого зазаначено Філе кур-бр охол фас вак по 5 кг:
1.1) Умови зберігання 0-4 град С, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначені температурні умови зберігання при температурі 0….+ 6 0С.;
1.2) Термін зберігання 5 діб, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначено зберігання близько 48 годин;
1.3) Виготовлено за технологічною інструкцією ТУ У 10.1-30929025-004:2018, що не відповідає вимогам Замовника, оскільки вимогами Замовника зазначено відповідність діючим ДСТУ 3143.
ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" також не надано не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар, що порушує вимогу Відповідно до п.3 Документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі
Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ", повернутись до розгляду пропозицій та визначення переможця. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до АМКУ та Державної аудиторської служби України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.03.2024 15:35
Вирішення:
Шановний учаснику!
1.Стосовно першого пункту Вимоги:
Відповідно до частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ. (ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ), сторінка 8 тендерної документації:
«У разі якщо :
- відповідно до вимог різних пунктів (розділів тощо) цієї тендерної документації Учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції один і той самий документ, то такий документ може бути поданий в одному примірнику.»
Враховуючи вищевикладене в тендерній документації відсутня вимога чи будь-яке твердження стосовно того, що учасник має надати не менше двох підтверджуючих документів на кожний запропонований товар.
Враховуючи все вищепрописане пропозиція Учасника надана у повній відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
2.Стосовно другого пункту Вимоги, а саме п.1.3 Вимоги розміщеній в системі PROZORRO:
Відповідно до ДСТУ - Н 1. 3 : 2015 ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ. НАСТАНОВИ ЩОДО РОЗРОБЛЯННЯ визначено що:
«4.1 Технічні умови — нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга (далі – продукція), та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
Технічні умови встановлюють вимоги до продукції, призначеної до самостійного постачання (виконання, надавання), та регулюють відносини між виробником (постачальником) і споживачем (користувачем).»
Цим же стандартом встановлено:
«4.9 Вимоги, встановлені в технічних умовах, не повинні суперечити обов’язковим вимогам нормативно-правових актів та нормативних документів, що поширюються на цю продукцію. Вони не повинні бути нижче вимог стандартів, що поширюються на цю продукцію, і не повинні суперечити вимогам стандартів і технічних умов на вихідну продукцію (комплектувальні вироби, матеріали,речовини, сировину тощо).»
Тобто продукт харчування виготовлений за ТУ відповідає вимогам «нормативних документів, що поширюються на цю продукцію », а саме ДСТУ.
Учасником запропоновано та гарантовано поставку товару у відповідності до ТУ У, якість якого не суперечить вимогам ДСТУ та термін зберігання більше.
Враховуючи все вищевикладене пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про визначення переможця
Номер:
0c7557c8e2fb423c8ab4ec367d3f6ace
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-006137-a.c2
Назва:
Скарга на рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Декларація виробника 427.pdf 15.03.2024 12:57
- ДОДАТОК 3 Проект договору м'ясо.doc 15.03.2024 12:57
- Акт приймання передачі траспортного засобу.pdf 15.03.2024 12:57
- Скарга.pdf 15.03.2024 12:57
- Свідоцтво про реєстрацію траспортного засобу.pdf 15.03.2024 12:59
- Скарга.docx 15.03.2024 12:59
- Рішення про державну реєстрацію потужностей.pdf 15.03.2024 12:59
- Посвідчення про якість 606.pdf 15.03.2024 12:59
- Посвідчення про якість 412.pdf 15.03.2024 12:59
- sign.p7s 15.03.2024 13:30
- Заперечення на інформацію Замовника.docx 21.03.2024 14:12
- Заперечення на інформацію.pdf 21.03.2024 14:12
- рішення від 19.03.2024 № 4951.pdf 19.03.2024 19:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.03.2024 № 5496.pdf 27.03.2024 13:27
- рішення від 26.03.2024 № 5496.pdf 29.03.2024 10:47
- Інформація щодо скарги АМКУ (м'ясо).pdf.p7s 20.03.2024 19:15
- Відповідь-Інформація на скаргу М'ясо.doc.p7s 20.03.2024 19:15
- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.pdf 20.03.2024 19:15
- Інформація щодо скарги АМКУ (м'ясо).pdf 20.03.2024 19:15
- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.pdf.p7s 20.03.2024 19:17
- Відповідь-Інформація на скаргу М'ясо.doc 20.03.2024 19:17
- ПРОТОКОЛ 78-УО.pdf 16.04.2024 12:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.03.2024 14:08
Дата розгляду скарги:
26.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.03.2024 19:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.03.2024 10:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення № 5496-р/пк-пз від 26.03.2024р. Комісії Антимонопольного комітету України, Замовником скасовано рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАПРОДУКТ" переможцем процедури закупівлі — "15110000-2 М'ясо (15111100-0 Яловичина; 15112130-6 Курятина; 15113000-3 Свинина; 15114000-0 Потрухи) - Яловичина без кістки охолоджена, кури (тушки патрані) охолоджені, філе куряче охолоджене, свинина без кістки охолоджена, сало свинини свіже, печінка яловича свіжа, язик яловичий заморожений", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-28- 006137-a.
Пункт скарги
Номер:
c1bf6539e7fd434383355a70799c7d85
Заголовок пункту скарги:
Безпідставне визнання ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" переможцем процедури закупівлі
Опис заперечення:
Протокол уповноваженої особи № 34 від 12.03.2024
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісної конкуренції серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу
-
Опис доказу:
Підтверджує відсутність у транспортному засобі холодильної установки, наявність якої зазначена в Доказі №5 та недостовірність наданої інформації.
-
Повʼязаний документ:
Свідоцтво про реєстрацію траспортного засобу.pdf
-
-
Назва доказу:
Акта приймання-передачі до договору оренди транспортних засобів
-
Опис доказу:
Зазначено, що транспортний засіб має холодильну установку.
-
Повʼязаний документ:
Акт приймання передачі траспортного засобу.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення про державну реєстрацію потужності № 1719 від 27.07.0221 р.
-
Опис доказу:
Не надано Витяг з Державного реєстру про реєстрацію потужностей операторів ринку, відповідно до наказу Мінагрополітики від 10.02.2016 року № 39, що є невиконання вимог Тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
Рішення про державну реєстрацію потужностей.pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація виробника на напівфабрикати та м'ясо № 427 від 28.12.2023
-
Опис доказу:
Термін зберігання охолоджених продуктів має максимальний строк 10 діб, не підтверджує якість кожного охолодженого запропонованого товару на дату розкриття пропозицій, тобто 07.03.2024 року.
-
Повʼязаний документ:
Декларація виробника 427.pdf
-
-
Назва доказу:
Посвідчення про якість № 606 від 22.01.2024
-
Опис доказу:
Термін зберігання охолоджених продуктів має максимальний строк 10 діб, не підтверджує якість кожного охолодженого запропонованого товару на дату розкриття пропозицій, тобто 07.03.2024 року.
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення про якість 606.pdf
-
-
Назва доказу:
Посвідчення про якість № 412 від 16.01.2024
-
Опис доказу:
Термін зберігання охолоджених продуктів має максимальний строк 10 діб, не підтверджує якість кожного охолодженого запропонованого товару на дату розкриття пропозицій, тобто 07.03.2024 року. Філе куряче охолоджене відповідає ТУ У 10.1-30929025-004-2008, а не ДСТУ 3143.
-
Повʼязаний документ:
Посвідчення про якість 412.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати Санаторій "Одеса" Служби безпеки України (код ЄДРПОУ 20000025) скасувати рішення оформлене протоколами № 34 від 12.03.2024 р. про визначення переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" та про намір укласти з ним договір за предметом закупівлі – код 15110000-2 – 15110000-2 М'ясо (15111100-0 Яловичина; 15112130-6 Курятина; 15113000-3 Свинина; 15114000-0 Потрухи) - Яловичина без кістки охолоджена, кури (тушки патрані) охолоджені, філе куряче охолоджене, свинина без кістки охолоджена, сало свинини свіже, печінка яловича свіжа, язик яловичий заморожений, ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-28-006137-a
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі
Номер:
43ad372fed824645a2ff225ea2e32654
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-006137-a.a1
Назва:
Вимога щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі
Вимога:
Протоколом № 34 від 12.03.2024 р. розкриття тендерних пропозицій/пропозицій у закупівлі UA-2024-02-28-006137-a визначено переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ".
У протоколі зазначено, що Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України ”Про публічні закупівлі".
З таким висновком не можна погодитись, оскільки тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" не відповідає тендерній документації у закупівлі UA-2024-02-28-006137-a.
Так, відповідно до Додатка 2 Тендерної документації п. 2 Розділу "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі" Учасник закупівлі для підтвердження відповідності товару вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозиції копії сертифікатів (або посвідчень, або паспортів якості тощо) на кожний запропонований товар, що є предметом закупівлі завірені виробником або постачальником товару (дані вимоги стосуються постачальників (дилерів), які не є виробниками товару, що пропонується) чинних на дату розкриття пропозиції.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" у складі тендерної пропозиції надало посвідчення про якість № 412 від 16.01.2024 р., посвідчення про якість № 606 від 22.01.20254 рлоку, Декларацію виробника на напівфабрикати та мясо № 427 від 28.12.2023 р.
У цих документах зазначено, що термін зберігання продуктів має максимальний строк 10 діб.
Тобто, жоден наданий документ не підтверджує якість кожного запропонованого товару на дату розкриття пропозицій, тобто 07.02.2024 року.
Також відповідно до ч. 2 п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зазначення факту у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОДЕСАПРОДУКТ" у своїй тендерній пропозиції надала недостовірну інформацію, яка є суттєвою для цієї процедури закупівлі.
Так, ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" надало у складі тендерної закупівлі договір оренди транспортного засобу № 2/ТР від 03.12.2022 року про те, що орендує автомобіль Мерседес Бенц 313 д/н ВН2622ЕА спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон ізотермічний вантажнопідйомність 2.3 т., фургон з встановленим холодильним обладнанням, пітримує тепературний режим -22+12.
У надамому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу вказано. що автомобіль Мерседес Бенц 313 є ізотермічним. Інформація про холодильне обладнання відсутня, оскільки автомобілі обладнанні холодильним устаткування у свідоцтві про реєстрацію робиться відмітка про рефрижератор.
Ізотермічний кузов являє собою герметичну систему, в якій постійна температура підтримується завдяки шару теплоізоляційного матеріалу.
Рефрижератор - це ізотермічний кузов з встановленою всередині холодильною установкою. Тобто, він підтримує протягом тривалого часу задану температуру за допомогою спеціального пристрою, а не завдяки особливій конструкції стінок фургона, як у випадку з ізотермом.
Таким чином, ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" у складі тендерної пропозиції надало недостовірну інформацію, яка має суттєве значення для цієї закупівлі, оскільки здійснюється закупівля швидкопсувних харчових продуктів, які вимагають особливого температурного режиму, який ізотермічним фургоном не може бути дотриманий.
Також відповідно до Додатка 2 Тендерної документації п. 3 Розділу "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі" учасник закупівлі повинен був надати надати витяг з Реєстру операторів ринку та потужностей харчових продуктів щодо власних або залучених транспортних засобів Учасника або скан-копію Експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів на Учасника.
ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" для підтвердження потужностей щодо транспортних заходів надало копію рішення про держжавну реєстрацію потужностей № 1719 від 27.07.2021 року про реєстрацію автомобіля Мерседес Бенц 313 д/н ВН2622ЕА.
Витяг з Державногореєстру про реєстрацію потужностей операторів ринку, відповідно до наказу Мінагрополітики від 10.02.2016 року № 39 відсутній, що є невиконання вимог Тендерної доккументації.
Приймаючи до уваги вище викладене, просимо надати інформацію чому уповноважена особа прийшла до висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ "ОДЕСАПРОДУКТ" умовам Тендерної документації у цій закупівлі.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 54-УО.pdf 15.03.2024 17:29
Дата подачі:
13.03.2024 11:45
Вирішення:
Шановний учаснику!
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Докладна відповідь на Вашу вимогу надана у Протоколі, що розташований у прикріплених файлах.
Статус вимоги:
Відхилено