-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код - 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Локалізації та недопущення поширення борщівника Сосновського на території Коломийської територіальної громади)
Торги не відбулися
998 903.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
28.02.2024 10:57 - 04.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні дії замовника
Номер:
4faa62e369e44ff9840c9d52455591ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-003296-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірні дії замовника
Скарга:
28 лютого 2024 року Управлінням комунального господарства Коломийської міської ради (надалі замовник) оголошено тендер на закупівлю ДК 021:2015 код - 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Локалізації та недопущення поширення борщівника Сосновського на території Коломийської територіальної громади).
Згідно з вимогами тендерної документації (надалі - ТД) та діючого законодавства, у встановлений замовником термін Товариство з обмеженою відповідальністю “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” (надалі- Cкаржник) подав свою пропозицію. 12 березня 2024 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника, посилаючись на підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Коломия WORD .docx 12.03.2024 19:10
- Додаток 3. Договір _20_10 від 20.10.2022 року.pdf 12.03.2024 19:10
- Додаток 4. Акт прийому передачі виконаних робіт _15_11 від 15 листопада 2022 року.jpeg 12.03.2024 19:10
- Додаток 5. Платіжна інструкція _202 від 22 листопада 2022 року.jpeg 12.03.2024 19:10
- Скарга Коломия.pdf 12.03.2024 19:11
- Додаток 1. Протокол _19 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2024 року.pdf 12.03.2024 19:11
- Додаток 2. Довідка про досвід виконання аналогічного договору _14_04 від 05.03.2024 року.pdf 12.03.2024 19:11
- sign.p7s 12.03.2024 19:15
- рішення від 15.03.2024 № 4751.pdf 15.03.2024 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2024 № 5309.pdf 26.03.2024 11:33
- рішення від 25.03.2024 № 5309.pdf 28.03.2024 14:17
- Пояснення на скаргу.pdf 18.03.2024 16:17
- Відповідь на скаргу.docx 18.03.2024 16:17
- Лист_АМК.pdf 29.03.2024 14:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2024 08:44
Дата розгляду скарги:
25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.03.2024 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.03.2024 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Повідомляємо, що рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5309-р/пк-пз від 25.03.2024 р. щодо скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВМ КАПІТАЛ ГРУП» по предмету закупівлі: «ДК 021:2015 код - 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Локалізації та недопущення поширення борщівника Сосновського на території Коломийської територіальної громади)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-28-003296-a, виконане.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП» скасоване.
Пункт скарги
Номер:
1022bb181a144b4fb84d08d8b153fc77
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується із відхиленням своєї тендерної пропозиції.
Опис заперечення:
В протоколі №19 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2024 року вказано наступне: З метою документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору Учасником завантажено Договір № 20/10 від 20.10.2022 р. де Виконавець ( ТОВ «ВМ KAПІТАЛ ГРУП») бере на себе зобов'язання надати послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (покіс газонів/територій чи інших об'єктів озеленення, обрізка дерев і кущів, зняття аварійних дерев, корчування пнів, підготовка грунту для висаджування квітів, посів газонів, висаджування квітів, рослин, кущів та дерев, поливання та догляд зелених насаджень, розчистка від заростей та самосіву дерев, кущів, комишів, бур'янів, чагарників, борщівника Сосновського) прибирання, навантаження і вивезення сміття та опалого листя в обсягах, погоджених з Замовником. Однак, у Акті приймання-передач і виконаних робіт від 15.11.2022 року № 15/11 у переліку наданих послуг відсутня послуга з розчистки від заростей борщівника Сосновського, а отже, в Учасника відсутній досвід по косінню та здійсненню заходів по запобіганню розповсюдження шкідливих рослин.
Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника та вважає таку дію замовника неправомірною і такою, що порушує основні принципи здійснення закупівель, які закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника та вважає таку дію замовника неправомірною і такою, що порушує основні принципи здійснення закупівель, які закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Відповідно до Розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 1. Інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного договору наступною інформацією та документами:
Довідкою (на фірмовому бланку, за наявності) за підписом керівника або особи, уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції, згідно наведеної форми.
Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен надати:
- сканкопії з оригіналу аналогічного договору (про який вказана інформація у таблиці), який виконувався у 2019 - 2023 роках зі всіма додатками до нього та додатковими угодами (за наявності);
- сканкопії актів виконаних робіт або актів наданих послуг;
- банківська виписка (підтвердження факту оплати виконання договору в повному обсязі).
Аналогічним за предметом закупівлі буде вважатись договір з надання послуг по косінню рослин та здійсненню заходів по запобіганню розповсюдження шкідливих рослин. Скаржником в складі тендерної пропозиції надано Довідку про досвід виконання аналогічного договору №14/04 від 05.03.2024 року, в які зазначено предмет договору: Послуги з озеленння території та утримання зелених насаджень (покіс газонів/територій, обрізка дерев і кущів, зняття аварійних дерев, корчування пнів, підготовка грунту для висаджування квітів, посів газонів, висаджування квітів, рослин кущів та дерев, поливання та догляд зелених насаджень, розчистка від заростей та самосіву, від дерев, кущів, камишів, бурянів, чагарників, борщівника «Сосновського»); договір №20/10 від 20.10.2022 року, укладений між ТДВ «Львівфундамент» та Скаржником; акт прийому передачі виконаних робіт №15/11 від 15 листопада 2022 року; платіжна інструкція №202 від 22 листопада 2022 року, що підтверджує факт оплати виконання договору в повному обсязі.
Варто зазначити, що замовником не встановлено, які саме заходи по запобіганню розповсюдження шкідливих рослин вважатимуться аналогічними. В предмет договору №20/10 від 20.10.2022 року, укладений між ТДВ «Львівфундамент» та Скаржником включено покіс газонів, розчистку від заростей та самосіву, від дерев, кущів, камишів, бурянів, чагарників, що і є заходами по запобіганню розповсюдження шкідливих росдин. Загально відомим є факт, що бурʼян є шкідливою рослиною. Бур'яни мають велике господарське значення, оскільки конкурують з корисними рослинами за світло, воду, поживні речовини, а також сприяють поширенню шкідників і хвороб, тим самим зменшуючи їхню врожайність. В акті прийому передачі виконаних робіт №15/11 від 15 листопада 2022 року міститься інформація про виконання робіт передбачених угодою №20/10 від 20.10.2022 року , а саме покіс газонів, розчистку від заростей та самосіву, від дерев, кущів, камишів, бурянів, чагарників.
Враховуючи цю інформацію, Скаржник вважає, що замовник неправомірно відхилив його тендерну пропозицію з наведеної у протоколі підстави.
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо, що замовник порушив підпункт 2 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – «Особливості»).
Допустивши зазначені невідповідності та відхиливши пропозицію Скаржника Замовник також порушив основні принципи здійснення закупівель закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме : добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Важливо зазначити що скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” є реальним учасником на ринку послуг з озеленення територій, утримання зелених насаджень та наданні послуг по запобіганню розповсюдження шкідливих рослин та законні інтереси якого були порушені внаслідок неправомірних дій Замовника.
Допустивши зазначені невідповідності та відхиливши пропозицію Скаржника Замовник також порушив основні принципи здійснення закупівель закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» , а саме : добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Важливо зазначити що скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю “ВМ КАПІТАЛ ГРУП” є реальним учасником на ринку послуг з озеленення територій, утримання зелених насаджень та наданні послуг по запобіганню розповсюдження шкідливих рослин та законні інтереси якого були порушені внаслідок неправомірних дій Замовника.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження факту оплати за аналогічним договором
-
Опис доказу:
Платіжна інструкція №202 від 22 листопада 2022 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5. Платіжна інструкція _202 від 22 листопада 2022 року.jpeg
-
-
Назва доказу:
Акт до аналогічного догоовру
-
Опис доказу:
Акт прийому передачі виконаних робіт №15/11 від 15 листопада 2022 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4. Акт прийому передачі виконаних робіт _15_11 від 15 листопада 2022 року.jpeg
-
-
Назва доказу:
Аналогічний договір Скаржника
-
Опис доказу:
Договір №20/10 від 20.10.2022 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Договір _20_10 від 20.10.2022 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про аналогічний договір Скаржника
-
Опис доказу:
Довідка про досвід виконання аналогічного договору №14/04 від 05.03.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2. Довідка про досвід виконання аналогічного договору _14_04 від 05.03.2024 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Опис доказу:
Протокол №19 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1. Протокол _19 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.03.2024 року.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобовʼязати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Товариство з обмеженою відповідальністю “ВМ КАПІТАЛ ГРУП”.
Скарга
Виконана замовником
Скарга на незаконні дії Замовника
Номер:
76086d130ca6471bb4dc8413e6904c33
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-003296-a.a2
Назва:
Скарга на незаконні дії Замовника
Скарга:
ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП» бере участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. Предметом закупівлі є «ДК 021:2015 код - 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Локалізації та недопущення поширення борщівника Сосновського на території Коломийської територіальної громади)». Тендерну пропозицію для участі у Процедурі закупівлі ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП» подало 06.03.2024 року.
02.04.2024 року Замовник прийняв та оприлюднив на сайті https://prozorro.gov.ua рішення про відміну Процедури закупівлі.
При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ВМ КАПІТАЛ ГРУП» подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- Лист-відповідь.pdf 29.04.2024 14:59
- Рішення УО.pdf 29.04.2024 14:59
- sign.p7s 02.04.2024 13:57
- Додаток 1. Протокол _38 від 01.04.2024 р.pdf 02.04.2024 13:56
- Скарга АМКУ на відміну.pdf 02.04.2024 13:55
- Скарга АМКУ (Word).docx 02.04.2024 13:55
- рішення від 11.04.2024 №6494.pdf 16.04.2024 13:42
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.04.2024 №6494.pdf 12.04.2024 14:57
- рішення від 04.04.2024 №6037.pdf 04.04.2024 18:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.04.2024 15:17
Дата розгляду скарги:
11.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.04.2024 18:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.04.2024 13:43
Дата виконання рішення Замовником:
29.04.2024 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення про відміну відкритих торгів скасовано.