-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Томатна паста, родзинки, сушені фрукти, шипшина сушена, курага, чорнослив, горіх волоський, горох колотий, сочевиця, повидло
Завершена
339 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 696.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 696.00 UAH
Період оскарження:
28.02.2024 09:36 - 04.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП МЕЛЬНИЧУК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
Номер:
bd4563153ca24b36bba6e9a04b3caf72
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-001209-a.a2
Назва:
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ УЧАСНИКА ФОП МЕЛЬНИЧУК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Пояснювальна записка з описом характеристик 2.pdf 18.03.2024 14:07
- Скарга.pdf 18.03.2024 14:08
- _69 переможець сухофрукти.pdf 18.03.2024 14:08
- Додаток 2 оброблені овочі та фрукти (2).docx 18.03.2024 14:08
- СКАРГА.docx 18.03.2024 14:08
- sign.p7s 18.03.2024 14:11
- Рішення від 20.03.2024 № 5036.pdf 20.03.2024 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2024 № 5662.pdf 29.03.2024 13:53
- Рішення від 28.03.2024 № 5662.pdf 02.04.2024 15:12
- Пояснення по скарзі 21.03.2024 12:06
- Пояснення по скарзі 21.03.2024 12:06
- Додаток 2 до тендерної документації 21.03.2024 12:06
- Якісне посвідчення Шипшина 21.03.2024 12:06
- Пояснення по скарзі у Word вірний варіант 21.03.2024 13:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2024 15:41
Дата розгляду скарги:
28.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 16:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.04.2024 15:12
Пункт скарги
Номер:
36d2a63eefc64938b92430308238448f
Заголовок пункту скарги:
Замовник визначив переможцем закупівлі Учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Опис заперечення:
Додатком №2 до Тендерної документації «Технічне завдання», серед іншого, вимагалось наступне:
2. Технічні вимоги:
- продукція харчової промисловості повинна відповідати чинним ДСТУ або ТУ (пп.3 п.2 Додатку №2).
5. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ та/або ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання) (пп.1 п.5 Додатку №2).
Також, Замовником чітко визначено, що продукт "Шипшина сушена" має відповідати коду ДК 021:2015 15332410-1
На виконання вимог пп.1.п 5. Додатку №2 Учасника надає документ «Пояснювальна записка з описом характеристик». Даний документ містить опис запропонованого Учасником товару, країну його походження, виробника, адресу виробничих потужностей, характеристику, відповідність держстандартам, фасування, спосіб і терміни зберігання.
Зокрема, даний документ містить опис продукту «Шипшина сушена». Учасник зазначає відповідність даного товару ДСТУ 4937:2008.
Вищевказаний стандарт має відношення до рослини «Шипшина», але встановлює вимоги до показників якості садивного матеріалу шипшини насіннєвого і вегетативного походження. Цей стандарт поширюється на садивний матеріал (сіянці і саджанці) шипшини видів Rosa beggeriana Schrenk, Rosa davurica Pall., Rosa acicularis Lindl., Rosa majalis Herrm. (Rosa cinnamomea L.), Rosa rugosa Thunb., Rosa laxa Retz., Rosa canina L., Rosa webbiana Wall. ex Royle, Rosa fedtschenkoana Regel, інших видів та гібридів, призначених для закладання маточних насаджень, промислових насаджень для одержування лікарської технічної сировини, садіння в лісосмугах, а також для реалізації населенню. Цей стандарт можуть застосовувати садівничі, розсадницькі та садово-паркові господарства різних форм власності в Україні, які вирощують садивний матеріал шипшини для реалізації.
Натомість Замовником чітко вимагалось, «Шипшина сушена ДК 021:2015 15332410-1», що згідно опису з Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 є Сухофруктами.
Згідно діючих Держстандартів України, якість сушених плодів шипшини регламентується ДСТУ ISO 23391:2019 (ISO 23391:2006, IDT) Плоди шипшини сушені. Технічні умови та методи випробування, затвердженим Наказом від 14.08.2019 № 254 Про прийняття національних стандартів.
А оскільки Замовником чітко вимагалось, що продукція харчової промисловості повинна відповідати чинним ДСТУ або ТУ (пп.3 п.2 Додатку №2), а також чітко визначено, що продукт має відповідати саме ДК 021:2015 15332410-1 Шипшина сушена (сухофрукти), крім того пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару обов’язково мала містити відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ та/або ДСТУ, учасник Не підтвердив відповідність запропонованого продукту технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі і, як наслідок, тендерна пропозиція Учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайович має бути відхилена, на підставі пп.2.п. 5.3.1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції:
2. Технічні вимоги:
- продукція харчової промисловості повинна відповідати чинним ДСТУ або ТУ (пп.3 п.2 Додатку №2).
5. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи:
- пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ та/або ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання) (пп.1 п.5 Додатку №2).
Також, Замовником чітко визначено, що продукт "Шипшина сушена" має відповідати коду ДК 021:2015 15332410-1
На виконання вимог пп.1.п 5. Додатку №2 Учасника надає документ «Пояснювальна записка з описом характеристик». Даний документ містить опис запропонованого Учасником товару, країну його походження, виробника, адресу виробничих потужностей, характеристику, відповідність держстандартам, фасування, спосіб і терміни зберігання.
Зокрема, даний документ містить опис продукту «Шипшина сушена». Учасник зазначає відповідність даного товару ДСТУ 4937:2008.
Вищевказаний стандарт має відношення до рослини «Шипшина», але встановлює вимоги до показників якості садивного матеріалу шипшини насіннєвого і вегетативного походження. Цей стандарт поширюється на садивний матеріал (сіянці і саджанці) шипшини видів Rosa beggeriana Schrenk, Rosa davurica Pall., Rosa acicularis Lindl., Rosa majalis Herrm. (Rosa cinnamomea L.), Rosa rugosa Thunb., Rosa laxa Retz., Rosa canina L., Rosa webbiana Wall. ex Royle, Rosa fedtschenkoana Regel, інших видів та гібридів, призначених для закладання маточних насаджень, промислових насаджень для одержування лікарської технічної сировини, садіння в лісосмугах, а також для реалізації населенню. Цей стандарт можуть застосовувати садівничі, розсадницькі та садово-паркові господарства різних форм власності в Україні, які вирощують садивний матеріал шипшини для реалізації.
Натомість Замовником чітко вимагалось, «Шипшина сушена ДК 021:2015 15332410-1», що згідно опису з Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 є Сухофруктами.
Згідно діючих Держстандартів України, якість сушених плодів шипшини регламентується ДСТУ ISO 23391:2019 (ISO 23391:2006, IDT) Плоди шипшини сушені. Технічні умови та методи випробування, затвердженим Наказом від 14.08.2019 № 254 Про прийняття національних стандартів.
А оскільки Замовником чітко вимагалось, що продукція харчової промисловості повинна відповідати чинним ДСТУ або ТУ (пп.3 п.2 Додатку №2), а також чітко визначено, що продукт має відповідати саме ДК 021:2015 15332410-1 Шипшина сушена (сухофрукти), крім того пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик товару обов’язково мала містити відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ та/або ДСТУ, учасник Не підтвердив відповідність запропонованого продукту технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі і, як наслідок, тендерна пропозиція Учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайович має бути відхилена, на підставі пп.2.п. 5.3.1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайович, Замовник порушив норми пп.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та норми ст.. 5 ЗУ «Про Публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Пояснювальна записка з описом характеристик
-
Опис доказу:
Даний документ містить опис запропонованого Учасником товару, країну його походження, виробника, адресу виробничих потужностей, характеристику, відповідність держстандартам, фасування, спосіб і терміни зберігання. Зокрема, даний документ містить опис продукту «Шипшина сушена» та відповідність даного товару ДСТУ 4937:2008.
-
Повʼязаний документ:
Пояснювальна записка з описом характеристик 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2 ТД
-
Опис доказу:
Додатком №2 до Тендерної документації «Технічне завдання», визначено технічні вимоги до предмета закупівлі та документи, які необхідно надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 оброблені овочі та фрукти (2).docx
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення №69
-
Опис доказу:
Даний документ містить інформацію про визначення переможцем закупівлі учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайович
-
Повʼязаний документ:
_69 переможець сухофрукти.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти СКАРГУ до розгляду; Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (Томатна паста, родзинки, сушені фрукти, шипшина сушена, курага, чорнослив, горіх волоський, горох колотий, сочевиця, повидло), ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-28-001209-a, ФОП Мельничука Олександра Миколайовича; Перейти до розгляду тендерних пропозицій наступних учасників.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
1b5e669480424328a8f675e659e71ef7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-28-001209-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику!
13 березня 2024 року Протокольним рішенням №69 Ви визначили переможцем закупівлі
учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайовича.
Перегнянувши тендерну пропозицію даного учасника, ми виявили, що його тендерна
пропозиція не відповідає вимогам Додатку №2 ТД «Технічне завдання», а саме:
- Додатком визначено, що - продукція харчової промисловості повинна відповідати
чинним ДСТУ або ТУ.
П. 5. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним,
кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник
повинен надати наступні документи:
- - пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик
товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна
походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у
тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ
та/або ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання).
На виконання даної вимогу, Учасник, у складі тендерної пропозиції надає документ
«Пояснювальна записка з описом характеристик», який, серед іншого містить інформацію
про «Шипшину сушену», що відповідає стандарту ДСТУ 4937:2008.
Хочемо повідомити Вам, що цей стандарт установлює вимоги до показників якості
садивного матеріалу шипшини насіннєвого і вегетативного походження. Цей
стандарт поширюється на садивний матеріал (сіянці і саджанці) шипшини видів Rosa
beggeriana Schrenk, Rosa davurica Pall., Rosa acicularis Lindl., Rosa majalis Herrm. (Rosa
cinnamomea L.), Rosa rugosa Thunb., Rosa laxa Retz., Rosa canina L., Rosa webbiana Wall. ex
Royle, Rosa fedtschenkoana Regel, інших видів та гібридів, призначених для закладання
маточних насаджень, промислових насаджень для одержування лікарської технічної
сировини, садіння в лісосмугах, а також для реалізації населенню. Цей стандарт можуть
застосовувати садівничі, розсадницькі та садово-паркові господарства різних форм
власності в Україні, які вирощують садивний матеріал шипшини для реалізації.
Отже, Учасник, вказав у документі, що вимагався тендерною документацією, на
підтвердження тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим
вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, державний стандарт, який не
має відношення до продукту «Шипшина сушена».
На підставі вищевикладеного, тендерна пропозиція учасника ФОП Мельничук Олександр
Миколайович, має бути відхилена, як така, що не відповідає Технічному завданню
Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.03.2024 11:05
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Уповноваженою особою Замовника здійснено розгляд тендерної пропозиції Учасника ФОП Мельничук Олександр Миколайовича та визнано його тендерну пропозицію такою, що відповідає тендерній документації, учасник відповідає технічному завданню викладеному у ТД, та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, відповідно до п. 47 Особливостей.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагалось, що продукція харчової промисловості повинна відповідати чинним ДСТУ або ТУ.
Також Учасник повинен надати – пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва; країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ТУ та/або ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання).
Учасником ФОП Мельничук Олександр Миколайович, надано пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару з зазначенням чинних ДСТУ та ТУ. Оскільки, основною вимогою Замовника було щоб ДСТУ та ТУ були чинними на момент подання тендерної пропозиції, то відповідно в Замовника відсутні причини для відхилення даної тендерної пропозиції.
Дякуємо за звернення!
Статус вимоги:
Не задоволено