-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гранули (пелети) паливні з деревини сосни (за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо)
Торги не відбулися
1 148 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 480.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 480.00 UAH
Період оскарження:
26.02.2024 19:44 - 07.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Номер:
81d6a90309064a7393a795de5b944a66
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-012969-a.c3
Назва:
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Скарга:
Скарга, що стосується незаконного рішення Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Відділ освіти Миколаївської СР 11.05.24.pdf 11.05.2024 14:36
- sign.p7s 11.05.2024 14:37
- рішення від 14.05.2024 № 8464.pdf 14.05.2024 17:00
- інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2024 № 8935.pdf 22.05.2024 11:22
- рішення від 21.05.2024 № 8935.pdf 24.05.2024 11:49
- Пояснення АМКУ 16.05.2024.pdf 16.05.2024 18:28
- Пояснення АМКУ 16.05.2024.doc 16.05.2024 18:28
- Пояснення АМКУ 16.05.2024.pdf.p7s 16.05.2024 18:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.05.2024 14:38
Дата розгляду скарги:
21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2024 17:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.05.2024 11:49
Дата виконання рішення Замовником:
28.05.2024 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до рішення № 8935 - р/пк-пз від 21.05.2024, згідно з яким Комісія постановила Зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади скасувати рішення про визначення фізичної особи -підприємця САВОНЮКА ОЛЕГА ЮХИМОВИЧА переможцем процедури закупівлі — "Гранули (пелети) паливні з деревини сосни (за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-26-012969-a. Замовником виконано дане рішення, протоколом від 28.05.2024 скасовано рішення про визнання переможцем фізичної особи-підприємця САВОНЮКА ОЛЕГА ЮХИМОВИЧА.
Пункт скарги
Номер:
8d0105a28deb4ef6a07c0f56f9a14956
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Савонюка О.Ю.
Опис заперечення:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Савонюка О.Ю.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Згідно частини 6 Розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно таблиці Додатку 2 до тендерної документації у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) – учасник має надати підтвердження, подавши у складі тендерної пропозиції копію технічних умов.
В складі тендерної пропозиції ФОП Савонюка О.Ю. надано файл "ТЕХНИЧНІ УМОВИ.pdf", в якому міститься документ під назвою "Брикети та гранули паливні з відходів дереви. Технічні умови. ТУ У 16.1-2812309438-001:2024" (надалі – ТУ).
У пункті 2.2.2. зазначеного документу зазначається, що зв'язуючи добавки та сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) при брикетуванні не допускаються.
Далі у пункті 2.2.3. цих ТУ зазначаються показники якості, яким повинні відповідати брикети деревні.
Таким чином, можна зробити висновок, що вказане вище положення ТУ про не допущення сторонніх матеріалів (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) стосується лише брикетів, оскільки саме процес виготовлення брикетів має назву брикетування.
Зазначу, що паливні гранули виготовляються методом грануляції, а не брикетування.
В наданих ФОП Савонюком О.Ю. ТУ У 16.1-2812309438-001:2024 на жодній сторінці відсутнє підтвердження, що у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
Скаржник звертає увагу, що Замовником вимагається не лише наявність копії технічних умов у складі тендерної пропозиції учасників. Замовник також вимагає надати такі технічні умови саме на підтвердження того, що у складі пропонованих учасником гранул з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). Тобто у тексті наданих технічних умов має бути зазначено, що у складі пропонованих учасником гранул з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
У складі Пропозиції Переможця відсутні технічні умови, які підтверджують, що у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей.
Таким чином Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно таблиці Додатку 2 до тендерної документації у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) – учасник має надати підтвердження, подавши у складі тендерної пропозиції копію технічних умов.
В складі тендерної пропозиції ФОП Савонюка О.Ю. надано файл "ТЕХНИЧНІ УМОВИ.pdf", в якому міститься документ під назвою "Брикети та гранули паливні з відходів дереви. Технічні умови. ТУ У 16.1-2812309438-001:2024" (надалі – ТУ).
У пункті 2.2.2. зазначеного документу зазначається, що зв'язуючи добавки та сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) при брикетуванні не допускаються.
Далі у пункті 2.2.3. цих ТУ зазначаються показники якості, яким повинні відповідати брикети деревні.
Таким чином, можна зробити висновок, що вказане вище положення ТУ про не допущення сторонніх матеріалів (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші) стосується лише брикетів, оскільки саме процес виготовлення брикетів має назву брикетування.
Зазначу, що паливні гранули виготовляються методом грануляції, а не брикетування.
В наданих ФОП Савонюком О.Ю. ТУ У 16.1-2812309438-001:2024 на жодній сторінці відсутнє підтвердження, що у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
Скаржник звертає увагу, що Замовником вимагається не лише наявність копії технічних умов у складі тендерної пропозиції учасників. Замовник також вимагає надати такі технічні умови саме на підтвердження того, що у складі пропонованих учасником гранул з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші). Тобто у тексті наданих технічних умов має бути зазначено, що у складі пропонованих учасником гранул з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
У складі Пропозиції Переможця відсутні технічні умови, які підтверджують, що у складі гранул (пелетів) з деревини сосни не допускаються сторонні матеріали (такі як клей, пластмаси, мінеральні домішки, металеві включення та інші).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей.
Таким чином Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем даних торгів ФОП Савонюка О.Ю.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Номер:
9556d39e59774df3b8e23253c502c681
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-012969-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Скарга на ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи Відділу освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади №15П від 10.04.2024, яким було вирішено визначити переможцем процедури відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі “Гранули (пелети) паливні з деревини сосни (за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо)” учасника ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів з особливостями, а саме з учасником ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ.
ПРОШУ:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-26-012969-a.
3. Зобов’язати Замовника Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади скасувати своє рішення про визнання учасника ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ переможцем закупівлі, яке зафіксоване у ПРОТОКОЛЬНОМУ РІШЕННІ (ПРОТОКОЛІ) уповноваженої особи Відділу освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади №15П від 10.04.2024.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга - ФОП Савонюк О.Ю. - Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради.docx 15.04.2024 11:48
- Скарга - ФОП Савонюк О.Ю. - Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради КЕП.docx.p7s 15.04.2024 11:48
- Скарга - ФОП Савонюк О.Ю. - Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради.pdf 15.04.2024 11:48
- sign.p7s 15.04.2024 12:13
- рішення від 17.04.2024 № 6815.pdf 17.04.2024 16:38
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2024 № 7389.pdf 26.04.2024 12:51
- рішення від 25.04.2024 № 7389.pdf 29.04.2024 16:54
- Пояснення АМКУ 19.04.2024.doc 19.04.2024 12:33
- Пояснення АМКУ 19,04,24.pdf 19.04.2024 12:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2024 12:17
Дата розгляду скарги:
25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2024 16:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2024 16:54
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2024 10:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до рішення №7389-р/пк-пз, згідно з яким за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця Савонюка Олега Юхимовича від 15 квітня 2024 № UA-2024-02-26-012969-a.c2 Комісія постановила Зобов'язати Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Крючкова Артура Геннадійовича переможцем процедури закупівлі — "Гранули (пелети) паливні з деревини сосни (за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо)",оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за
№ UA-2024-02-26-012969-a.
Замовником виконана даного рішення, протоколом від 08.05.2024 скасовано рішення про визнання переможцем Крючкова Артура Геннадійовича.
Пункт скарги
Номер:
e0ca2cba2c764c03b7c3f9a1ad2ec054
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Опис заперечення:
Скарга на ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) уповноваженої особи Відділу освіти, молоді та спорту Миколаївської сільської ради Миколаївської територіальної громади №15П від 10.04.2024, яким було вирішено визначити переможцем процедури відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі “Гранули (пелети) паливні з деревини сосни (за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо)” учасника ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів з особливостями, а саме з учасником ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Відхилено
Вимога усунути невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Номер:
87befcadd78e4213978cf003e3a21918
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-012969-a.c1
Назва:
Вимога усунути невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Вимога:
Шановний замовнику!
відповідно до діючого Закону України "Про систему громадського здоров'я" з 1го жовтня 2023 року втратив силу ЗУ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", який передбачав вимогу отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Діюче законодавства не передбачає процедуру отримання даного висновку, жодні державні органи на даний момент таких документів не надають!!! Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи НЕ Є ДОЗВІЛЬНИМ ДОКУМЕНТОМ.
Вимоги ДСТУ у частині, де вони суперечать діючому законодавству, не є законними вимогами.
В зв'язку з вищевикладеним, вважаємо вимогу надання вищезгаданого Висновку у складі тендерної пропозиції незаконною, такою, що порушує чесну конкуренцію та обмежую права учасників. Вимагаємо усунути дану вимогу з тендерної документації, щоб привести її у відповідність до чинного законодавства, в іншому випадку - будемо змушені звернутися для захисту своїх законних прав до Антимонопольного Комітету України
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 05.03.2024 14:49
Дата подачі:
05.03.2024 14:47
Вирішення:
Шановні учасники, згідно законодавства скасована обов'язковість отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Проте, як документ такий Висновок має місце. Звертаємо увагу що скасовано не документ як такий, а обов'язковість його отримання. Згідно пункту 13.2 ДСТУ 8358:2015 "Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови", кожну партію брикетів або гранул під час відвантаження споживачеві супроводжують документом про якість установленої форми, в якому вказують: — назву й умовне позначення брикетів або гранул; — призначеність брикетів або гранул; — специфічні показники брикетів або гранул (групу якості, розміри, форму поперечного перерізу, сировину, зв’язувальну або іншу добавку і її кількість); — вид спожиткового паковання; — номінальні габаритні розміри і масу спожиткового паковання; — загальну масу партії (її частини) нетто; — номер партії; — дату виготовлення; — позначення цього стандарту; — номер і дату Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи; — вимоги щодо умов транспортування і зберігання продукції; — гарантійний строк зберігання брикетів або гранул; — номер приймальника технічного контролю підприємства-виробника. Отже згідно діючого ДСТУ 8358:2015 Висновок повинен мати виробник. Необов’язковість отримання документу, не є тотожним скасуванню документу як такого. Так, дійсно, такий документ не є обов'язковим для отримання згідно Закону про систему громадського здоров’я, проте, згідно ДСТУ 8358:2015 виробник повинен мати такий документ. Радимо ознайомитися з Рішеннями АМКУ, де не було ніяких зауважень зі сторони АМКУ щодо вимог в тендерній документації щодо подання Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Статус вимоги:
Відхилено