Страхові послуги (Страхування відповідальності власників наземних транспортних засобів)

Добрий день, шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією, звертаємо увагу, що в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги, а саме: згідно тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати інформаційну довідку щодо оцінки діяльності Страховика згідно офіційного сайту (http://www.mtsbu.ua/ua/assessment/) за показниками «Загальна оцінка діяльності страховика», «Якість врегулювання збитків» та «Рівень скарг від потерпілих та страхувальників» повинна бути не нижче «добре» (зелений колір) впродовж 2019р. - 3 кварталу 2023 р. Дана вимога порушує норми добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця у зв'язку з витребуванням інформації починаючи з 2019 року, оскільки послуги можуть надаватися також страховими компаніями, які були створені з 2022 року. Таким чином, зміст вказаних норм зводиться до заборони надавати перевагу одним суб’єктам господарювання перед іншими без об’єктивно виправданих причин. Очікувана вартість закупівлі замовника та не значний перелік транспортних засобів перелічених в тендерній документації не є об'єктивно виправданою причиною для встановлення дискримінаційних вимог. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця в частині вимоги щодо здійснення діяльності юридичною особою з певного терміну реєстрації. Просимо внести зміни до тендерної документації та не встановлювати дискримінаційні вимоги з метою лобіювання інтересів певних страхових компаній.

Добрий день, шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією, звертаємо увагу, що в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги, а саме: згідно Додатку 3 до тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують рейтинг фінансової надійності (стійкості) учасника не нижче uaAAА. наданий уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. При цьому звертаємо увагу що відповідно до постанови №665 від 26 квітня 2007 "Про затвердження Національної рейтингової шкали" Інвестиційний рівень uaAAA - Позичальник або окремий борговий інструмент з рейтингом характеризується найвищою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами.  ЗУ «Про публічні закупівлі», Особливостями та ЗУ «Про страхування» і Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом, не передбачені вимоги до страхових компаній-резидентів мати будь-який рейтинг. З відкритих джерел встановлено, що абсолютна більшість страхових компаній України не має зазначених рейтингів на рівні uaAAА, що фактично обмежує коло учасників процедури закупівлі у зв'язку з дискримінаційними вимогами. Наприклад, за рейтингом Національного рейтингового агенства «Рюрік» (http://www.rurik.com.ua/credit-ratings3/insurer), рейтинги на рівні uaAAА має лише 4 (чотири) страхові компанії; за рейтинговим агентством «Стандарт-Рейтинг» (https://standard-rating.biz/rus/rl/) рейтинги на рівні uaAAА має лише 4 (чотири) страхові компанії; - за рейтингом рейтингового агенства «ЕКСПЕРТ-РЕЙТИНГ» (http://www.expert-rating.com/rating-list_reiting-list/), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія; - за рейтингом рейтингового агенства «КРЕДИТ-РЕЙТИНГ» (https://www.credit-rating.ua/ru/ratings/#results), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єктам господарювання забороняється встановлювати щодо господарської діяльності суб’єктів господарювання обмеження, які, як правило, не застосовуються до інших суб’єктів господарювання, або застосовувати без об’єктивно виправданих причин різний підхід до різних суб’єктів господарювання. Частиною 3 ст. 19 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єктам господарювання забороняється схиляти інших суб’єктів господарювання до надання будь-яким суб’єктам господарювання без об’єктивних причин переважних умов у господарській діяльності. Таким чином, зміст вказаних норм зводиться до заборони надавати перевагу одним суб’єктам господарювання перед іншими без об’єктивно виправданих причин. Очікувана вартість закупівлі замовника та не значний перелік транспортних засобів перелічених в тендерній документації не є об'єктивно виправданою причиною для встановлення дискримінаційних вимог. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця. Просимо внести зміни до тендерної документації та не встановлювати дискримінаційні вимоги з метою лобіювання інтересів певних страхових компаній.