-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
«38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади» (тепловізійний приціл з далекоміром, тепловізійний монокуляр, монокуляр нічного бачення)
Завершена
10 485 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 8 475.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 8 475.00 UAH
Період оскарження:
26.02.2024 16:41 - 03.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Cкарга
Номер:
82b701c649b342b095b46180e7c7001f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-011791-a.c3
Назва:
Cкарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 13.03.2024 18:05
- Скарга.pdf 13.03.2024 18:05
- sign.p7s 13.03.2024 18:06
- рішення від 15.03.2024 № 4764.pdf 15.03.2024 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2024 № 5320.pdf 26.03.2024 12:13
- рішення від 25.03.2024 № 5320.pdf 28.03.2024 15:40
- Про_надання_інформації_АМКУ.docx 19.03.2024 15:21
- Про надання інформації АМКУ.PDF 19.03.2024 15:21
- 23_Д_ПРОТОКОЛ_ відхилення_АМКУ.docx 29.03.2024 14:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2024 18:08
Дата розгляду скарги:
25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.03.2024 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.03.2024 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто
Пункт скарги
Номер:
f24e3b45c16a4f47950eb448a9d89945
Заголовок пункту скарги:
Визначення переможця
Опис заперечення:
08 березня 2024 року учасника ТОВ "ТЕХНОПРОФ" замовником було визначено переможцем (протокол уповноваженої особи від 08 березня 2024 року №28_А_ ВТ).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог ч. 1 Розділу 3 ТД тендерної документації замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, завантаження файлів з:
підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді Додатку 2 до тендерної документації. У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент»
У разі застосування Замовником граничних показників, Учаснику у тендерній пропозиції необхідно зазначити конкретні показники технічних характеристик запропонованого товару;
Згідно вимог ч. 6 Розділу 3 ТД (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
В додатку 2 міститься наступна інформація:
Лот 2 – Тепловізійний монокуляр
Тепловізійний монокуляр AGM TAIPAN TM19-384 – 30 шт.
Тип детектора VOx неохолоджуваної решітки фокальної площини з оксиду ванадію
Макс. роздільна здатність 384×288
Інтервал пікселів 12 мкм
Частота оновлення 50Гц
Діапазон хвиль відгуку 8μm - 14μm
Теплова чутливість (NETD) <35 mk (@25°C), F#=1.0
Дальність виявлення 897 м
Фокусна відстань 19 мм
Діафрагма F1.0
Кути огляду 13.8° × 10.4°
Цифрове збільшення 2×, 4×, 8×
Дисплей 1280×960, 0.4", LCOS
FFC (корекція плоского поля) Автоматичний, ручний, зовнішня корекція
Палітра Гарячий чорний, Гарячий білий, Гарячий червоний, Fusion
Поліпшення зображення адаптивний AGC, DDE, 3D DNR
Особливості спостереження самої гарячої точки; знімок екрана, режим очікування, бортовий відеозапис, фотозйомка, відображення ємності акумулятора
Локальна пам'ять 8 Гб
Wi-Fi Підтримує hotspot
Тип живлення Вбудована перезаряджаєма літієва батарея
Час роботи від батареї Не менше 7 годин безперервної роботи при вимкненій функції точки доступу Wi-Fi
Живлення 5 В DC/2 A, 1.5 Вт
Інтерфейси USB Type-C
Робоча температура -20°C - +55°C
Ступінь захисту IP67
Строк гарантії Не менше 12 місяців
Комплектація Монокуляр, USB кабель – 1, Ремінець – 1, Блок живлення – 1, Серветка для очищення об’єктива – 1, Посібник користувача з перекладом на українську мову, чохол для зберігання/транспортування.
Учасники у разі надання еквіваленту у складі пропозиції разом з технічними характеристиками Товару надають посилання на технічні характеристики запропонованого Товару на сайті виробника ( офіційного дилера, продавця) для їх порівняння.
УВАГА! У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент». Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника тощо): замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому, для дотримання принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника.
Також додатково до таблиці або окремо бажано надати пояснення, що в складі пропозиції подається еквівалент.
Порівняльна форма
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
На виконання вимог тендерної документації замовника учасником у складі пропозиції надано:
Порівняльну таблицю (файли Порівняльна таблиця Лот2.pdf.p7s, Порівняльна таблиця Лот2.pdf)
Технічні характеристики Товару, що пропонується учасником (файли Тех вимоги ЛОТ2.pdf.p7s, Тех вимоги ЛОТ2.pdf)
Водночас, учасником ТОВ "ТЕХНОПРОФ" всупереч вимогам ч. 1 Розділу 3 ТД тендерної документації не надано підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді Додатку 2 до тендерної документації.
Учасник пропонує поставити замовнику Тепловізійні монокуляри HIKMICRO LH 19 – 3, виробником якого є компанія Hikvision Digital Technology Co Ltd (Китай).
Національне агентство з питань запобігання корупції визначило дану компанію «Міжнародним спонсором війни» (https://sanctions.nazk.gov.ua/boycott/31/).
Технічні характеристики Тепловізійного монокуляру HIKMICRO LH 19 – 3, що пропонується учасником містять відмінні показники аніж ті, які наведені в технічній специфікації замовника, а саме:
В технічній специфікації замовника:
Дальність виявлення 897 м
Цифрове збільшення 2×, 4×, 8×
В пропозиції учасника:
Дальність виявлення: 900 м включає в себе 897 м
Цифрове збільшення: 1 ×, 2 ×, 4 ×, 8 × включає в себе 2×, 4×, 8×
Слід зазначити, що умовами технічної специфікації не передбачено можливого діапазону технічних характеристик чи граничних значень технічних характеристик, які можуть бути запропоновані учасником в цій частині.
Умовами технічної специфікації замовника було чітко передбачено, що: «Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.»
За таких умов, товар, що пропонується учасником не може вважатись еквівалентним.
На додаток, в тендерній пропозиції учасника всупереч вимогам ч. 1 Розділу 3 ТД тендерної документації не зазначено конкретних показників технічних характеристик запропонованого товару у тих випадках, коли замовник зазначив граничні показники, а саме:
В технічній специфікації замовника:
Строк гарантії: Не менше 12 місяців
В пропозиції учасника (файл «Тех вимоги ЛОТ2.pdf»):
Строк гарантії: Не менше 12 місяців
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем підприємство, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді Додатку 2 до тендерної документації. У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент»
У разі застосування Замовником граничних показників, Учаснику у тендерній пропозиції необхідно зазначити конкретні показники технічних характеристик запропонованого товару;
Згідно вимог ч. 6 Розділу 3 ТД (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
В додатку 2 міститься наступна інформація:
Лот 2 – Тепловізійний монокуляр
Тепловізійний монокуляр AGM TAIPAN TM19-384 – 30 шт.
Тип детектора VOx неохолоджуваної решітки фокальної площини з оксиду ванадію
Макс. роздільна здатність 384×288
Інтервал пікселів 12 мкм
Частота оновлення 50Гц
Діапазон хвиль відгуку 8μm - 14μm
Теплова чутливість (NETD) <35 mk (@25°C), F#=1.0
Дальність виявлення 897 м
Фокусна відстань 19 мм
Діафрагма F1.0
Кути огляду 13.8° × 10.4°
Цифрове збільшення 2×, 4×, 8×
Дисплей 1280×960, 0.4", LCOS
FFC (корекція плоского поля) Автоматичний, ручний, зовнішня корекція
Палітра Гарячий чорний, Гарячий білий, Гарячий червоний, Fusion
Поліпшення зображення адаптивний AGC, DDE, 3D DNR
Особливості спостереження самої гарячої точки; знімок екрана, режим очікування, бортовий відеозапис, фотозйомка, відображення ємності акумулятора
Локальна пам'ять 8 Гб
Wi-Fi Підтримує hotspot
Тип живлення Вбудована перезаряджаєма літієва батарея
Час роботи від батареї Не менше 7 годин безперервної роботи при вимкненій функції точки доступу Wi-Fi
Живлення 5 В DC/2 A, 1.5 Вт
Інтерфейси USB Type-C
Робоча температура -20°C - +55°C
Ступінь захисту IP67
Строк гарантії Не менше 12 місяців
Комплектація Монокуляр, USB кабель – 1, Ремінець – 1, Блок живлення – 1, Серветка для очищення об’єктива – 1, Посібник користувача з перекладом на українську мову, чохол для зберігання/транспортування.
Учасники у разі надання еквіваленту у складі пропозиції разом з технічними характеристиками Товару надають посилання на технічні характеристики запропонованого Товару на сайті виробника ( офіційного дилера, продавця) для їх порівняння.
УВАГА! У разі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва до такого посилання застосовується вираз «або еквівалент». Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника тощо): замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому, для дотримання принципів Закону України «Про публічні закупівлі», а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.
Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника.
Також додатково до таблиці або окремо бажано надати пояснення, що в складі пропозиції подається еквівалент.
Порівняльна форма
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
На виконання вимог тендерної документації замовника учасником у складі пропозиції надано:
Порівняльну таблицю (файли Порівняльна таблиця Лот2.pdf.p7s, Порівняльна таблиця Лот2.pdf)
Технічні характеристики Товару, що пропонується учасником (файли Тех вимоги ЛОТ2.pdf.p7s, Тех вимоги ЛОТ2.pdf)
Водночас, учасником ТОВ "ТЕХНОПРОФ" всупереч вимогам ч. 1 Розділу 3 ТД тендерної документації не надано підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді Додатку 2 до тендерної документації.
Учасник пропонує поставити замовнику Тепловізійні монокуляри HIKMICRO LH 19 – 3, виробником якого є компанія Hikvision Digital Technology Co Ltd (Китай).
Національне агентство з питань запобігання корупції визначило дану компанію «Міжнародним спонсором війни» (https://sanctions.nazk.gov.ua/boycott/31/).
Технічні характеристики Тепловізійного монокуляру HIKMICRO LH 19 – 3, що пропонується учасником містять відмінні показники аніж ті, які наведені в технічній специфікації замовника, а саме:
В технічній специфікації замовника:
Дальність виявлення 897 м
Цифрове збільшення 2×, 4×, 8×
В пропозиції учасника:
Дальність виявлення: 900 м включає в себе 897 м
Цифрове збільшення: 1 ×, 2 ×, 4 ×, 8 × включає в себе 2×, 4×, 8×
Слід зазначити, що умовами технічної специфікації не передбачено можливого діапазону технічних характеристик чи граничних значень технічних характеристик, які можуть бути запропоновані учасником в цій частині.
Умовами технічної специфікації замовника було чітко передбачено, що: «Під виразом «еквівалент» розуміється, що всі технічні характеристики співпадають, тобто товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.»
За таких умов, товар, що пропонується учасником не може вважатись еквівалентним.
На додаток, в тендерній пропозиції учасника всупереч вимогам ч. 1 Розділу 3 ТД тендерної документації не зазначено конкретних показників технічних характеристик запропонованого товару у тих випадках, коли замовник зазначив граничні показники, а саме:
В технічній специфікації замовника:
Строк гарантії: Не менше 12 місяців
В пропозиції учасника (файл «Тех вимоги ЛОТ2.pdf»):
Строк гарантії: Не менше 12 місяців
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем підприємство, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
Документ
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скарга Підтверджує незаконність прийнятого замовником рішення
Вимога
Вирішена
невідповідність
Номер:
a8911a4ec9ad4055aae7cd6e5fdabea3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-011791-a.b2
Назва:
невідповідність
Вимога:
Звертаємо Вашу увагу на те, що в лоті " #3: Монокуляр нічного бачення " Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-26-011791-a є невідповідність, а саме: У Додатку 2 до тендерної документації у таблиці технічних характеристик Монокуляру нічного бачення AGM PVS-14 NL1 зазначено:
- Комплект постачання: «Комплект для кріплення на голову (наголов’я) накладка на лоб та адаптер для шолома/наголівного кріплення», а на фото зображено монокуляр нічного бачення, адаптер для шолома/наголівного кріплення та кріпленням на шолом типу NOROTOS. Просимо Вас зробити уточнення до комплекту поставки та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.03.2024 16:39
Вирішення:
Шановний Учаснику, у Додатку 2 Тендерної документації до предмета закупівлі фото є наглядним прикладом, а всі технічні характеристики та комплектація зазначені у таблиці технічних характеристик.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
діоптрійне регулювання
Номер:
5ff6f1fc60a945e58b3fc47967218a7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-011791-a.a1
Назва:
діоптрійне регулювання
Вимога:
Звертаємо Вашу увагу на те, що в лоті " #3: Монокуляр нічного бачення " Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-26-011791-a є невідповідність, а саме: У Додатку 2 до тендерної документації у таблиці технічних характеристик Монокуляру нічного бачення AGM PVS-14 NL1 діоптрійне регулювання зазначені: від -6 - +4 dpt, а у всіх моделей AGM PVS-14 у тому числі і PVS-14NL1 в паспорті товару та на сайті виробника : -6 - +2 dpt ! https://www.agmglobalvision.com/night-vision/night-vision-monoculars/agm-pvs-14-nl1
Не потрібно орієнтуватись на характеристики які вказують недобросовісні дистриб'ютори чи постачальники, треба опиратись лише на офіційний сайт виробника та паспорт товару! Паспорт товару буде закріплено нижче!
Пов'язані документи:
Учасник
- AGM_PVS14_PVS14-51_Manual_v240108.pdf 27.02.2024 16:29
Дата подачі:
27.02.2024 16:29
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовником буде внесено зміни до Тендерної документації за предметом закупівлі.
Статус вимоги:
Задоволено