• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугільні контактні вставки для струмоприймачів тролейбусів, код 34320000-6 за ДК 021:2015 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів»

Завершена

2 947 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 737.50 UAH
Період оскарження: 26.02.2024 14:00 - 23.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: a97d77d4dc814cf5ae7f4853e05c5375
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-26-007096-a.c2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Повідомляємо, що ФІЛІЯ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВПАСТРАНС» ТРОЛЕЙБУСНЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ДЕПО № 1 (далі за текстом – Замовник) порушило законодавство України у сфері публічних закупівель шляхом: - порушення основоположного принципу недискримінації учасників публічних закупівель, на етапі складання тендерної документації конкурсних торгів (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-26-007096-a), що тягне за собою суттєве обмеження права учасників торгів на добросовісну конкуренцію та права участі на рівних умовах в закупівлі.
Дата розгляду скарги: 13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.03.2024 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.03.2024 17:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано, зміни до тендерної документації за предметом закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (UA-2024-02-26-007096-a) внесено.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БАРСУК МИХАЙЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ, Михайло Барсук 380502068337 mihail.barsuk777@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 993d2aae955943e18689c9420c4e6661
Заголовок пункту скарги: Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Опис заперечення: Порушення основоположного принципу недискримінації учасників публічних закупівель, на етапі складання тендерної документації конкурсних торгів (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-26-007096-a), що тягне за собою суттєве обмеження права учасників торгів на добросовісну конкуренцію та права участі на рівних умовах в закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Протокольним рішенням № 12 від 23 лютого 2024 року Уповноваженої особи ФІЛІЇ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВПАСТРАНС» ТРОЛЕЙБУСНЕ РЕМОНТНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ДЕПО № 1 затверджено тендерну документацію на закупівлю Вугільних контактних вставок для струмоприймачів тролейбусів», код 34320000-6 за ДК 021:2015 «Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів».
26 лютого 2024 року Замовник розмістив в системі електронних публічних закупівель ProZorro оголошення про проведення відкритих торгів з ідентифікатором закупівлі UA-2024-02-26-007096-a за відповідним предметом.
За результатами ознайомлення з вищезазначеною Тендерною документацією, враховуючи характер та сутність умов, викладених в документації, з наступних підстав вважаємо, що Замовником порушено основоположні принципи здійснення публічних закупівель, а саме, принцип недискримінації учасників публічних закупівель та принцип дотримання прав учасників на добросовісну конкуренцію.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Відхилено

Вимога щодо внесення змін у ТД

Номер: 607819574c0e41e2821e4b3444bd808c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-26-007096-a.b1
Назва: Вимога щодо внесення змін у ТД
Вимога:
Просимо виключити в Пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації положення про необхідність Учаснику, який є неплатником ПДВ, додавання до своєї Тендерної пропозиції 20% від ціни, а саме наступні абзаци: «ЗВЕРНУТИ УВАГУ! У разі якщо очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі у процедурі закупівлі учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками процедури закупівлі – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%). У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція (ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель) для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%): 1. при поданні тендерної пропозиції, учасник зазначає вартість цінової пропозиції в електронній системі закупівель з урахуванням ПДВ. 2. переможець процедури закупівлі завантажує в електронну систему закупівель свою цінову пропозицію (при закупівлі товару та послуг) без ПДВ. У формі цінової пропозиції в додатку №6 до тендерної документації зазначається в п. 6 ціна з ПДВ 20% та в п. 6.1. ціна без ПДВ 20%. 3. ціною договору вважається ціна тендерної пропозиції учасника без ПДВ (п. 6.1. форми цінової пропозиції в додатку № 6 до тендерної документації). Недотримання зазначених вимог при підписанні договору вважається відмовою від підписання договору та є підставою для відхилення згідно вимог Закону з урахуванням абз.2 пп. 3 пункту 44 Особливостей.» Вказані вимоги тендерної документації є дискримінаційними та такими, що суттєво порушують баланс прав учасників неплатників ПДВ та учасників платників ПДВ на користь останніх. Відтак, встановлення відповідних вимог в тендерній документації Замовника є таким, що порушує вимоги діючого законодавства та інших нормативних актів у сфері відкритих торгів. Просимо врахувати аналогічну позицію щодо конкретно цих вимог тендерної документації Замовника викладену в Рішенні № 3209-р/пк-пз від 20.02.2024р. (№ UA-2024-02-07-007553-a), Рішенні № 12383-р/пк-пз від 09.08.2023 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ухваленому в межах закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день! Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, серед іншого, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення рівності всіх учасників закупівлі та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції встановлено вимогу щодо подання тендерних пропозицій учасниками з врахуванням включення до ціни податку на додану вартість. Таким чином, підстави для задоволення вимоги відсутні.
Статус вимоги: Відхилено