-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
послуги з поточного ремонту по заміні віконних та дверних блоків учбового корпусу Комунального закладу "Дніпровський базовий фаховий медичний коледж" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: м.Дніпро, проспект Богдана Хмельницького,23
Торги відмінено
3 336 280.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 681.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 681.40 UAH
Період оскарження:
26.02.2024 12:46 - 04.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
877a831b430648e1ae95929fbc6feca9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-26-005583-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол розгляду №5:ВТ:УК:2024 від 13.03.2024 р.pdf 18.03.2024 17:01
- Скарга UA-2024-02-26-005583-a.doc 18.03.2024 17:01
- ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель.pdf 18.03.2024 17:01
- Скарга UA-2024-02-26-005583-a.pdf 18.03.2024 17:01
- sign.p7s 18.03.2024 17:10
- рішення від 20.03.2024 № 5009.pdf 20.03.2024 17:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2024 № 5586.pdf 28.03.2024 12:54
- рішення від 27.03.2024 № 5586.pdf 01.04.2024 13:30
- інформація щодо проведення закупівлі.docx 22.03.2024 12:13
- ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель.pdf 22.03.2024 12:13
- Додаток 2 (1).docx 22.03.2024 12:13
- протокол розгляду.pdf 22.03.2024 12:13
- підсумкова відомість ресурсіів.pdf 22.03.2024 12:13
- Довідка про технічні та якісні характеристики вікон (1).pdf 22.03.2024 12:13
- питання та відповіді по закупівлі.pdf 22.03.2024 12:13
- Паспорти виробу Б. Хмельницького, 23 (1).pdf 22.03.2024 12:13
- Протокол випробувань на теплопровідність двері 0294-Б Fenster 500 (1).pdf 22.03.2024 12:13
- Гарантійний лист про відповідність конструкцій, які будуть встановлюватись (2).pdf 22.03.2024 12:13
- протокол щодо розгляду запиту органу оскарження.pdf 22.03.2024 12:13
- інформація щодо проведення закупівлі.pdf 22.03.2024 12:13
- локальний кошторис.pdf 22.03.2024 12:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.03.2024 18:14
Дата розгляду скарги:
27.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.03.2024 17:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.04.2024 13:30
Пункт скарги
Номер:
b8a24a3677f64157b7f11a58850de7e0
Заголовок пункту скарги:
Рішення про відхилення тендерної пропозиції
Опис заперечення:
Протокол розгляду №5/ВТ/УК/2024 від 13.03.2024 р
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
1.1. Скаржник не погоджується з відповідним рішенням, та вважвє його незаконним, виходячи з наступного:
Замовник посилається на довідку надану Скаржником у складі своєї пропозиції, надання якої навіть не вимагалося жодною з умов ТД, а яка надана помилково, та по суті не може розглядатися як документ який підтверджує відповідність технічним вимогам ТД.
Також у підставі відхилення Замовник посилається на п.3.21. «Терміни та визначення понять» ДБН В.2.6-31:2021 вікна, балконні та вхідні двері, що пропускають видиме світло визначаються терміном «світлопрозорі огороджувальні конструкції» та відповідно до таблиці 1 п. 5.2.1 повинні мати мінімально допустиме значення опору теплопередачі світлопрозорої конструкції 0,9 м2 К/Вт.
Проте звертаємо увагу, що згідно п.5.2.2 того ж ДБН В.2.6-31:2021, зазначено, що при реконструкції, капітальному ремонті частин будівлі, у тому числі з метою термомодернізації, для непрозорих огороджувальних конструкцій, світлопрозорих огороджувальних конструкцій та зовнішніх дверей в місцях загального користування багатоквартирних житлових і громадських будівель допускається зниження значень приведеного опору теплопередачі до рівня 75% від Rqmin. Тобто при виконанні капітального чи поточного ремонту для світлопрозорих огороджувальних конструкцій мінімально допустиме значення може складати 0,675 м2 К/Вт для першої температурної зони.
Але навіть якщо вважати позицію Замовника вірною, то хочемо зазначити, що сам Замовник в період уточнень надав відповідь на запитання: Шановний замовник, укажіть який опір теплопередачі виробу брати до уваги? Дякуємо за відповідь.
Відповідь Замовника: Добрий день. Дякуємо за запитання. Опір теплопередачі для заявлених в технічному завданні склопакетів складає: віконні блоки - 0,94 кв.м. К/Вт, дверні блоки 0,443 кв.м. К/Вт (або еквівалент).
Виходячи з наведеного Замовник суперечить сам собі.
Також у своєму рішенні Замовник зазначає, що у наданій Скаржником кошторисній документації, яка є невід’ємною с складовою частиною щодо підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, не визначені марки матеріальних ресурсів, які будуть задіяні при виконанні робіт, що не дає змогу Замовнику перевірити якість і відповідність зазначених ресурсів.
Хочемо звернути увагу, на те, що відповідно до п. 4 розділу 2 ТД Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та та шляхом завантаження таких документів (пункт 31 Особливостей):
1. Інформаційного листа з відомостями про Учасника, згідно Додатку № 1.
2. учасники відповідно до своєї цінової пропозиції та у відповідності до вимог цієї Тендерної документації надають на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 2 до Тендерної документації: договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів та інші документи визначені цією документацією.
3. інформацію про спосіб підтвердження учасником відсутності підстав та перелік документів переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, згідно вимог викладених в Додатку 4 до Тендерній документації;
4. інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим в цій Тендерній документації;
5. інформаційна Довідка, в якій вказано посадову особу або представника учасника процедури закупівлі, яка вповноважена щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю та на підставі, яких документів.
6. Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції.
Скаржником у складі своєї пропозиції відповідно до вимог Замовника надано договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів та інші документи визначені цією документацією. Проте звертаємо увагу, на те, що ТД не містить жодних вимог де було б вказано про необхідність визначення у кошторисних документах марки матеріальних ресурсів, які будуть задіяні при виконанні робіт.
Виходячи з наведеного вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена незаконно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол розгляду №5/ВТ/УК/2024
2. ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель
Замовник посилається на довідку надану Скаржником у складі своєї пропозиції, надання якої навіть не вимагалося жодною з умов ТД, а яка надана помилково, та по суті не може розглядатися як документ який підтверджує відповідність технічним вимогам ТД.
Також у підставі відхилення Замовник посилається на п.3.21. «Терміни та визначення понять» ДБН В.2.6-31:2021 вікна, балконні та вхідні двері, що пропускають видиме світло визначаються терміном «світлопрозорі огороджувальні конструкції» та відповідно до таблиці 1 п. 5.2.1 повинні мати мінімально допустиме значення опору теплопередачі світлопрозорої конструкції 0,9 м2 К/Вт.
Проте звертаємо увагу, що згідно п.5.2.2 того ж ДБН В.2.6-31:2021, зазначено, що при реконструкції, капітальному ремонті частин будівлі, у тому числі з метою термомодернізації, для непрозорих огороджувальних конструкцій, світлопрозорих огороджувальних конструкцій та зовнішніх дверей в місцях загального користування багатоквартирних житлових і громадських будівель допускається зниження значень приведеного опору теплопередачі до рівня 75% від Rqmin. Тобто при виконанні капітального чи поточного ремонту для світлопрозорих огороджувальних конструкцій мінімально допустиме значення може складати 0,675 м2 К/Вт для першої температурної зони.
Але навіть якщо вважати позицію Замовника вірною, то хочемо зазначити, що сам Замовник в період уточнень надав відповідь на запитання: Шановний замовник, укажіть який опір теплопередачі виробу брати до уваги? Дякуємо за відповідь.
Відповідь Замовника: Добрий день. Дякуємо за запитання. Опір теплопередачі для заявлених в технічному завданні склопакетів складає: віконні блоки - 0,94 кв.м. К/Вт, дверні блоки 0,443 кв.м. К/Вт (або еквівалент).
Виходячи з наведеного Замовник суперечить сам собі.
Також у своєму рішенні Замовник зазначає, що у наданій Скаржником кошторисній документації, яка є невід’ємною с складовою частиною щодо підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, не визначені марки матеріальних ресурсів, які будуть задіяні при виконанні робіт, що не дає змогу Замовнику перевірити якість і відповідність зазначених ресурсів.
Хочемо звернути увагу, на те, що відповідно до п. 4 розділу 2 ТД Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та та шляхом завантаження таких документів (пункт 31 Особливостей):
1. Інформаційного листа з відомостями про Учасника, згідно Додатку № 1.
2. учасники відповідно до своєї цінової пропозиції та у відповідності до вимог цієї Тендерної документації надають на підтвердження відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 2 до Тендерної документації: договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів та інші документи визначені цією документацією.
3. інформацію про спосіб підтвердження учасником відсутності підстав та перелік документів переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, згідно вимог викладених в Додатку 4 до Тендерній документації;
4. інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим в цій Тендерній документації;
5. інформаційна Довідка, в якій вказано посадову особу або представника учасника процедури закупівлі, яка вповноважена щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю та на підставі, яких документів.
6. Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI, жодних окремих підтверджень не потрібно подавати в складі тендерної пропозиції.
Скаржником у складі своєї пропозиції відповідно до вимог Замовника надано договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів та інші документи визначені цією документацією. Проте звертаємо увагу, на те, що ТД не містить жодних вимог де було б вказано про необхідність визначення у кошторисних документах марки матеріальних ресурсів, які будуть задіяні при виконанні робіт.
Виходячи з наведеного вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена незаконно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол розгляду №5/ВТ/УК/2024
2. ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель
×
-
Назва доказу:
ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель
-
Опис доказу:
ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель
-
Повʼязаний документ:
ДБН В.2.6-31 2021 Теплова ізоляція та енергоефективність будівель.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол розгляду №5/ВТ/УК/2024 від 13.03.2024 р
-
Опис доказу:
Протокол розгляду №5/ВТ/УК/2024 від 13.03.2024 р
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду №5:ВТ:УК:2024 від 13.03.2024 р.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "БУДРЕГІОН"