0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті)

Завершена

9 506 725.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 95 067.25 UAH
Період оскарження: 26.02.2024 11:47 - 02.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга №240329/1 від 29.03.2024

Номер: 78f8cbb94ae24baa934174697dca7591
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АМ Інтегратор Груп", UA-EDR 39469334
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-26-004218-a.b2
Назва: Скарга №240329/1 від 29.03.2024
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.03.2024 16:23
Дата розгляду скарги: 10.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.04.2024 17:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.04.2024 12:35
Автор: ТОВ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ", Олександр Снісар +380443590391 prozzoro@tb.ua http://tb.ua

Пункт скарги

Номер: 07d81aa3cf3f4ffa8567aaa72dc695d0
Заголовок пункту скарги: Скарга Товариство з обмеженою відповідальністю «Технології для бізнесу» (ЄДРПОУ: 19331194, місцезнаходження: м. Львів, вул. Угорська, 12, офіс 21) на прийняте рішення Замовника АТ "Укртрансгаз" (ЄДРПОУ: 30019801, місцезнаходження:01021, Україна, Київська область, Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1) про визнання переможцем закупівлі ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334, місцезнаходження: Україна, Київська область, Київ, вул. Братська, 6, 04070, Іванов Ігор )
Опис заперечення: 26.02.2024 Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосила процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями) за ДК 021:2015- ДК 021-2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті) UA-2024-02-26-004218-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-26-004218-a) (далі – відкриті торги за Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 06.03.2024.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники з наступними остаточними пропозиція (за результатами аукціону):
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМ Інтегратор Груп" ЄДРПОУ 39469334 – остаточна пропозиція 8 459 910,00 UAH, без ПДВ, первинна пропозиція 8 841 254,50 UAH, без ПДВ.
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОЛОГІЇ ДЛЯ БІЗНЕСУ" ЄДРПОУ 19331194 – остаточна пропозиція 8 460 000,00 UAH, без ПДВ, первинна пропозиція 9 027 650,00 UAH, без ПДВ.
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦВУЗАВТОМАТИКА" – остаточна пропозиція 8 460 985,00 UAH, без ПДВ, первинна пропозиція 8 460 985,00 UAH, без ПДВ.

25 березня 2024 року Замовник оприлюднив протокол №24/ТО/018-н-1, згідно з яким вирішив:
- За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) за предметом закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті)» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2024-02-26-004218-a) прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам.
- Визначити учасника ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю

Товариство з обмеженою відповідальністю «Технології для бізнесу» (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:

п. 6 Розділ ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол № 24/ТО/018-зм-1від «26» лютого 2024 року) зазначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до тендерної документації).
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні в Таблиці 1 колонка «Характеристики, запропоновані учасником*» зазначити найменування, технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника; та додати технічну специфікацію, що дозволить замовнику ідентифікувати пропонований учасником товар, в якій вказати назву (марку (виробника)), модель, кількість, детальний перелік складових Товару, артикул (за наявності).

1. Додатком 1 до тендерної документації встановленні Замовником технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі (Моноблок в комплекті 130 комплектів). Згідно Таблиці 1 (Технічні вимоги) з/п №1 вимагалось:
Наявність вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0.
Звертаємо Вашу увагу, що вказані модулі безпеки можуть бути Firmware (програмний) чи Hardware (апаратний). Замовник в Додатку 1 до тендерної документації встановив чітку технічну вимогу про наявність модуля Hardware.
ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) запропоновано до постачання Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 27” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P (надалі Моноблок 1), з зазначенням в Довідці від 05.03.2024р. «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті)», що запропонований Товар містить вбудований TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) 2.0.
В той же час, згідно документу «1.3. ТТХ 30a 27 Gen 4_UKR», наданого ТОВ "АМ Інтегратор Груп" в складі пропозиції на підтвердження відповідності Товару вимогам Замовника, в розділі Безпека вказано Прошивка TPM 2.0 інтегрована в чипсет. Вказаний документ не містять інформації та підтвердження наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware).
Згідно інформації та технічної специфікації розміщеної Lenovo - виробником запропонованого ТОВ "АМ Інтегратор Груп" Моноблоку 1, на своєму офіційному сайті за посиланням https://psref.lenovo.com/Product/ThinkCentre/ThinkCentre_neo_30a_27_Gen_4 Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 27 (Моноблок 1) містить Програмну прошивку (Firmware) TPM 2.0 інтегрована в SoC (Security Chip - Firmware TPM 2.0 integrated in SoC).
Вказана інформація виробника Lenovo підтверджує відсутність вбудований TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0. в Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 27” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P.
Таким чином ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого Товару. Та запропонований до постачання ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 27” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документаціїв частині Наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0.

2. Додатком 1 до тендерної документації встановленні Замовником технічні, якісні, кількісні та інші характеристики та вимоги до предмета закупівлі (Моноблок в комплекті 140 комплектів). Згідно Таблиці 1 (Технічні вимоги) з/п №2 вимагалось:
Наявність вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0.
Звертаємо Вашу увагу, що вказані модулі безпеки можуть бути Firmware (програмний) чи Hardware (апаратний). Замовник в Додатку 1 до тендерної документації встановив чітку технічну вимогу про наявність модуля Hardware.
ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) запропоновано до постачання Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 23,8” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P (надалі Моноблок 2), з зазначенням в Довідці від 05.03.2024р. «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті)», наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) 2.0.
В той же час, згідно документу «1.3.1. ТТХ 30a 24 Gen 4_UKR_», наданого ТОВ "АМ Інтегратор Груп" в складі пропозиції на підтвердження відповідності Товару вимогам Замовника, в розділі Безпека вказано Прошивка TPM 2.0 інтегрована в чипсет.Вказаний документ не містять інформації та підтвердження наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware).
Згідно інформації та технічної специфікації розміщеної Lenovo - виробником запропонованого ТОВ "АМ Інтегратор Груп" Моноблоку 2, на своєму офіційному сайті за посиланням https://psref.lenovo.com/Product/ThinkCentre/ThinkCentre_neo_30a_24_Gen_4 Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 23,8” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P містить Програмну прошивку (Firmware) TPM 2.0 інтегровану в SoC (Security Chip - Firmware TPM 2.0 integrated in SoC).
Вказана інформація виробника Lenovo підтверджує відсутність вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0. в Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 23,8” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P.
Таким чином ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованого Товару. Та запропонований до постачання ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 23,8” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в частині Наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9872edd8561d4fa5993bda596abacbe8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Враховуючи інформацію зазначену в розділі заперечення, запропонований до постачання ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) Товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) на підставі абз. 1 пп.2 п.44 Особливостей та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ТОВ «Технології для бізнесу», як Учасника закупівлі, на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель визначених ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі". ТОВ «Технології для бізнесу» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, Закону України "Про публічні закупівлі".
×
  • Назва доказу:
    скарга № 240329/1 від 29.03.2024
  • Опис доказу:
    Викладення всіх обставин справи з скріншотами з офіційного сайту виробника
  • Повʼязаний документ:
    Скарга від 29.03.24.zip

  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛ № 24/ТО/018-н-1 від 25.03.2024 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ АТ «Укртрансгаз»
  • Опис доказу:
    Рішення Замовника згідно з яким АТ «Укртрансгаз» вирішив: - За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) за предметом закупівлі «Машини для обробки даних (апаратна частина) (Моноблок в комплекті)» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2024-02-26-004218-a) прийняти рішення про відповідність тендерної пропозиції даного учасника встановленим вимогам. - Визначити учасника ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) переможцем процедури закупівлі та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю
  • Повʼязаний документ:
    Протокол_24_018-н-1 (2).docx

  • Назва доказу:
    Специфікація ThinkCentre_neo_30a_27_Gen_4
  • Опис доказу:
    Технічна специфікація виробника на Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 , в якій вказано наявність Програмної прошивки (Firmware) TPM 2.0 інтегровану в SoC (Security Chip - Firmware TPM 2.0 integrated in SoC), що підтверджує відсутність вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0. в Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 27” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P.
  • Повʼязаний документ:
    ThinkCentre_neo_30a_27_Gen_4_Spec.pdf

  • Назва доказу:
    Специфікація ThinkCentre_neo_30a_24_Gen_4
  • Опис доказу:
    Технічна специфікація виробника на Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4, в якій вказано наявність Програмної прошивки (Firmware) TPM 2.0 інтегровану в SoC (Security Chip - Firmware TPM 2.0 integrated in SoC), що підтверджує відсутність вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware) не гірше 2.0. в Комп’ютер персональний моноблок Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 23,8” FHD AG, Intel i5-13420H, 16GB, F512GB, UMA, WiFi, кл+м, W11P.
  • Повʼязаний документ:
    ThinkCentre_neo_30a_24_Gen_4_Spec.pdf

  • Назва доказу:
    ТТХ 30a 24 Gen 4
  • Опис доказу:
    ТТХ 30a 24 Gen 4 брошура надана ТОВ "АМ Інтегратор Груп" в складі пропозиції, що містить технічні характеристики Lenovo ThinkCentre neo 24a 24-G4 і в якому вказано в розділі Безпека Прошивка TPM 2.0 інтегрована в чипсет. Вказаний документ не містять інформації та підтвердження наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware).
  • Повʼязаний документ:
    1.3.1. ТТХ 30a 24 Gen 4_UKR_ (1).pdf

  • Назва доказу:
    ТТХ 30a 27 Gen 4_UKR
  • Опис доказу:
    ТТХ 30a 27 Gen 4_UKR брошура надана ТОВ "АМ Інтегратор Груп" в складі пропозиції, що містить технічні характеристики Lenovo ThinkCentre neo 30a 27-G4 і в якому вказано в розділі Безпека Прошивка TPM 2.0 інтегрована в чипсет. Вказаний документ не містять інформації та підтвердження наявності вбудованого TPM модуля (Trusted Platform Module hardware).
  • Повʼязаний документ:
    1.3. ТТХ 30a 27 Gen 4_UKR.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка ТОВ "АМ Інтегратор Груп" від 05.03.2024р.
  • Опис доказу:
    Довідка містить «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ «Машини для обробки даних (апаратна частина) Товару запропонованого ТОВ "АМ Інтегратор Груп"
  • Повʼязаний документ:
    1. Відповідність тех вимогам дод.1 (1).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визначення ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю (протокол №24/ТО/018-н-1 від 25.03.2024р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "АМ Інтегратор Груп" (код ЄДРПОУ 39469334) переможцем процедури закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю (протокол №24/ТО/018-н-1 від 25.03.2024р.).
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога щодо технічних характеристик

Номер: 25a8e6e1e91f40a7ac2ae5b593622f20
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-26-004218-a.c1
Назва: Вимога щодо технічних характеристик
Вимога:
Доброго дня, Шановний Замовник, в технічній частині тендерної документації зазначено: Кількість слотів для встановлення модулів оперативної пам’яті з підтримкою двоканального режиму роботи оперативної пам'яті, не менше – 2. Вважаємо це надлишковою вимогою, що сильно обмежує конкуренцію та можливість подання пропозицій від різних виробників та просимо внести зміни до тендерної документації де врахувати можливість дозволити пропонувати рішення навіть з одним запаяним модулем пам’яті. Один модуль пам'яті за технічними характеристиками не буде впливати на працездатність.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 01.03.2024 15:36
Вирішення: Тендерна документація, складається замовником самостійно з урахуванням особливостей предмету закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. Технічні вимоги предмету закупівлі складені відповідно до потреби та багаторічного досвіду експлуатації комп’ютерної техніки Замовника. Використання одного, а тим більше запаяного модуля пам’яті, обмежує Замовника у можливості модернізації обладнання та несе ризики додаткових витрат при виході з ладу модуля пам’яті. Терміни використання відповідної техніки Замовником потребують можливості поліпшення ключових параметрів предмету закупівлі з плином часу. Також, у разі виходу з ладу запаяного модуля пам’яті ускладниться процес відновлення працездатності обладнання, що може включати у себе заміну материнської плати. Наявність двох модулів пам’яті дає можливість провести модернізацію (заміну) та нарощування об’єму оперативної пам’яті без використання спеціалізованого інструменту та/або без залучення спеціалістів Сервісного центру у разі такої необхідності. Зазначені вимоги Замовника не є дискримінаційними, так як наявні у багатьох виробників, зокрема Hewlett Packard та Lenovo. Враховуючи вищезазначене, внесення змін до технічних вимог предмету закупівлі є недоцільним.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 05.03.2024 14:03