-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги заправки та відновлення картриджів
Завершена
252 908.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 529.08 UAH
мін. крок: 1% або 2 529.08 UAH
Період оскарження:
23.02.2024 16:03 - 01.03.2024 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо місця розташування
Номер:
49a9ddfa7c8846c18b6b306394196d84
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-23-010956-a.b1
Назва:
Щодо місця розташування
Вимога:
У додатку 1 до тендерної документації «Послуги заправки та відновлення картриджів (ДК 021:2015 – 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)» зазначено наступне «2.1.На підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасник має надати:
Довідку у довільній формі, складену учасником торгів, що містить інформацію про наявність сервісного центру в м. Дніпро, оснащеного під регенерацію картриджів, де планується надання послуг заправки та відновлення (регенерації) картриджів Замовника та які відповідають вимогам технічної специфікації цієї тендерної документації». Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають сервісного центру у м. Дніпро, проте мають сервісний центр, матеріально технічну базу та склад запчастин в іншому місті чи області та здатні забезпечити вчасне та якісне надання послуг, що є предметом закупівлі, до місця вказаного Замовником та безперебійну роботу згідно вимог. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає місця розташування Учасника на території Замовника. Прошу також звернути увагу на пункти 1, 2, 4 статті 5 Закону.
Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Враховуючи вищенаведену інформацію, просимо внести зміни в умови закупівлі та вилучити вимогу, котра дискримінує нас, як потенційного учасника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.02.2024 17:12
Вирішення:
Шановний потенційний Учасник!
За результатами розгляду Вашої вимоги від 26.02.2024 повідомляємо наступне.
На Вашу думку, Вимога Замовника щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність матеріально-технічної бази», яку потенційний Учасник повинен підтвердити Довідкою у довільній формі, складену учасником торгів, що містить інформацію про наявність сервісного центру в м. Дніпро, оснащеного під регенерацію картриджів, де планується надання послуг заправки та відновлення (регенерації) картриджів Замовника та які відповідають вимогам технічної специфікації цієї тендерної документації, є дискримінаційною.
Згідно пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Відповідно до п. 6 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються відомості про місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Відповідно до умов тендерної документації, послуги із заправки картриджів мають здійснюватися за місцем розташування Замовника за адресою м. Дніпро, проспект Гагаріна, 26 або за іншою адресою у м. Дніпрі, зазначеною Замовником. Надання послуг із регенерації картриджів надається Виконавцем безпосередньо у сервісному центрі за умови, що виконання цих послуг за місцем розташування Замовника неможливе, або призведе до зниження рівня якості надання цих послуг.
З викладеного вбачається, що Переможець повинен здійснити заправку/відновлення картриджів за місцем розташування Замовника. Надання послуг на території Замовника не є порушенням технологічного процесу і не вплине на якість послуг. Крім того, Виконавець у разі неякісного відновлення картриджа (осипання тонеру в принтері, заклинювання валів, дефект друку (смуги чорні або білі, плями, крапки, розмите або нечітке зображення, затемнення, блідий друк, сторонній фон, в тому числі і на зворотному боці відбитка) повинен здійснити якісне повторне відновлення картриджа за власний рахунок і провести роботи по очищенню забруднень пов'язаних з осипанням тонеру не пізніше наступних чотирьох годин після звернення, що зумовлено обмеженою кількістю картриджів у Замовника.
У випадку (цитата) « учасників, які не мають сервісного центру у м. Дніпро, проте мають сервісний центр, матеріально технічну базу та склад запчастин в іншому місті чи області та здатні забезпечити вчасне та якісне надання послуг, що є предметом закупівлі, до місця вказаного Замовником та безперебійну роботу» виконання цих умов неможливе.
Умовами тендерної документації передбачено, що Надання послуг із регенерації картриджів надається Виконавцем безпосередньо у сервісному центрі за умови, що виконання цих послуг за місцем розташування Замовника неможливе, або призведе до зниження рівня якості надання цих послуг.
Доставка картриджів та їх частин на регенерацію/ремонт тощо, їх повернення та інші транспортні послуги здійснюються власними силами та за рахунок Виконавця. Здійснення доставки картриджей на регенерацію/ремонт у сервісний центр із задіянням поштових перевізників не передбачено.
Наголошуємо, що у Замовника в штаті відсутні штатні працівники, які за своїми посадовими або службовими обов’язками повинні здійснювати доставку картриджей до/з поштових відділень. Залучення ж до цього процесу працівників ТУ ДБР під час виконання ними прямих посадових обов’язків неможливе.
Крім того, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципом здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Проте відповідно до сервісу калькулятору вартості доставки Нової пошти, вартість доставки картріджу XEROX 106R03623 до міста Кам’янське Дніпропетровської області при оголошеній вартості оригінального картриджу у 8000,00 грн і вазі 1,3 кг становить від 150,00 до 190,00 грн в одну сторону. Відповідно до проведеного аналізу кон’юнктури ринку вартість відновлення/регенерації такого картриджу у м. Дніпрі становить від 600,00 до 650,00 грн. Якщо вартість транспортування буде складати від 300,00 до 380,00 грн, то вихід на поріг рентабельності можливий лише за рахунок використання дешевих неоригінальних матеріалів, що може призвести до значного зниження якості надання послуг, і як наслідок, до виходу з ладу фотокопіювальної техніки замовника. У випадку направлення працівника потенційного переможця у відрядження з іншого міста до м. Дніпра відповдно до законодавства окрім компенсації вартості проїзду необхідно буде заплатити добові, розмір яких у 2024 році становить для відряджень по Україні в розрахунку за кожен календарний день такого відрядження – 710 грн.
Тож з урахуванням зростання собівартості надання послуг потенційним Учасником, враховуючи, що метою любої підприємницької діяльності є отримання прибутку, за умови знаходження потенційного Учасника навіть у межах області, існує ризик ігнорування такого принципу публічних закупівель, як максимальна економія.
Слід звернути увагу, що при зазначенні інформації про наявність сервісних центрів Замовником не малось на увазі лише власні сервісні центри у м. Дніпрі. . Абзацем 3 підпункту 2.1 пункту 2 «Наявність матеріально-технічної бази» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що відповідно до пункту 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність матеріально-технічної бази» шляхом надання довідки у довільній формі, складену учасником торгів, що містить інформацію про наявність сервісного центру в м. Дніпро, оснащеного під регенерацію картриджів, де планується надання послуг заправки та відновлення (регенерації) картриджів Замовника та які відповідають вимогам технічної специфікації цієї тендерної документації, зазначена в Додатку 1 до тендерної документації, не є дискримінаційною вимогою, не порушує вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників. У зв’язку із цим відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено