• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)

Торги не відбулися

237 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 189.00 UAH
Період оскарження: 23.02.2024 15:40 - 02.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення замовника

Номер: 81141003324c4abaad5399f6eae374b3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-23-010475-a.b2
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор). Ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-010475-a
Дата розгляду скарги: 22.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.03.2024 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.03.2024 11:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення Закупівлі Ігрового комплексу (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор) за результатами аукціону було розглянуто найбільш економічно вигідну пропозицію учасника Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» код ЄДРПОУ 37362544 з ціновою пропозицією 159 999,00 грн з ПДВ та було прийнято рішення від 08 березня 2024 року (далі – Рішення), про визначення учасника Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно скарги від приватного підприємства "Деревообробний завод "БРАМА" 22.03.2024 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 5237-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги приватного підприємства "Деревообробний завод "БРАМА" від 12 березня 2024 № UA-2024-02-23-010475-a, Комісія постановила зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ІВАНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про визначення приватного підприємства "ВКВ-Сервіс" переможцем процедури закупівлі — "Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-23-010475-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення прийняте від 08.03.2024року про визначення переможцем Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс». 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною
Автор: Приватне підприємство "Деревообробний завод "БРАМА", Моренко Олександр Васильович 380939979797 manager@brama.com.ua http://detkin-dvor.com/

Пункт скарги

Номер: 5ceaac48252f44a7aed5da4ba1715471
Заголовок пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем пропозиції Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:
Опис заперечення: 1. Згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована, до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ на закупівлю по предмету: Ігрового комплексу (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор), «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника». Переможець закупівлі Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» в своїй пропозиції надав файл «таблиця відповідності», в якій зазначив Лавка – 2шт. загальна висота 510мм,ширина 700мм, довжина 1590мм. , проте в файлі «Технічні паспорти» вказав розміри Лавки висота 856мм, ширина 782мм, довжина 1622мм.; Лавка з спинкою -довжина 1590мм, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1650мм;Гойдалка одинарна металева висота від рівня землі 1710мм,ширина 1410мм, в файлі «Технічні паспорти» висота 1983мм, ширина 1500мм.; Карусель- висота від рівня землі 670мм,D=1595мм., в файлі «Технічні паспорти» висота 790 мм., D=1630мм.; Качалка балансир ширина 340мм, в файлі «Технічні паспорти» ширина 3340мм., Гойдалка човник на металевих стійках 1485*640*1635, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1710мм. ширина 2860 мм, висота 2080мм., що не відповідає наданим габаритам технічній характеристиці. Отже, у паспортах відсутня інформація про креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів, що вимагалось замовником в тендерній документації згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована.

У переможця процедури закупівлі Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» у технічних паспортах відсутні: Ігровий комплекс -розміри товару з підтвердженням кресленнями, схема бетонування обладнання; та невірні габаритні розміри в паспорті- Лавка, лавка з спинкою, гойдалка одинарна металева, карусель, качалка балансир, гойдалка човник на металевих стійках. Вважаючи на вище вказане, відсутній файл паспорт виробу. Надані учасником Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ІВАНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями № UA-2024-02-23-010475-a
Приватне підприємство «Деревообробний завод «БРАМА» (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Дитячий ігровий комплекс..
08 березня 2024 року Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем процедури закупівлі Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс».
Скаржнику стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує його права та негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, ставить під сумнів досвідченість спеціалістів учасника, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, а саме вимогам ст.ст. 3, 5, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визнання переможцем пропозиції Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс», як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав:

1. Згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована, до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ на закупівлю по предмету: Ігрового комплексу (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор), «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника». Переможець закупівлі Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» в своїй пропозиції надав файл «таблиця відповідності», в якій зазначив Лавка – 2шт. загальна висота 510мм,ширина 700мм, довжина 1590мм. , проте в файлі «Технічні паспорти» вказав розміри Лавки висота 856мм, ширина 782мм, довжина 1622мм.; Лавка з спинкою -довжина 1590мм, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1650мм;Гойдалка одинарна металева висота від рівня землі 1710мм,ширина 1410мм, в файлі «Технічні паспорти» висота 1983мм, ширина 1500мм.; Карусель- висота від рівня землі 670мм,D=1595мм., в файлі «Технічні паспорти» висота 790 мм., D=1630мм.; Качалка балансир ширина 340мм, в файлі «Технічні паспорти» ширина 3340мм., Гойдалка човник на металевих стійках 1485*640*1635, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1710мм. ширина 2860 мм, висота 2080мм., що не відповідає наданим габаритам технічній характеристиці. Отже, у паспортах відсутня інформація про креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів, що вимагалось замовником в тендерній документації згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована.

У переможця процедури закупівлі Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» у технічних паспортах відсутні: Ігровий комплекс -розміри товару з підтвердженням кресленнями, схема бетонування обладнання; та невірні габаритні розміри в паспорті- Лавка, лавка з спинкою, гойдалка одинарна металева, карусель, качалка балансир, гойдалка човник на металевих стійках. Вважаючи на вище вказане, відсутній файл паспорт виробу. Надані учасником Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання.

З зазначеного вище випливає, що для підтвердження відповідності запропонованого обладнання учасником Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс», не надано технічні паспорти на запропоновані товари.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» підлягає відхиленню на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник вважає, що він може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 5, 22, 28, 29, 31 Закону.
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси і свідчить про упереджене та дискримінаційне ставлення до нього, як до учасника. Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та призводять до неефективного витрачання державних коштів
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель встановлених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником процедури закупівлі Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор). Ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-010475-a
3. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
4. Встановити, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «ВКВ-Сервіс» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Приватне підприємство «ВКВ-Сервіс» процедури закупівлі Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор). Ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-23-010475-a.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

На рішення замовника Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)

Номер: 4f89dc9c624740e78c9f337e9e17676e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-23-010475-a.b1
Назва: На рішення замовника Ігровий комплекс (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08 березня 2024р. було визнано переможцем закупівлі Приватне підпиємство «ВКВ-сервіс», згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована, до тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ на закупівлю по предмету: Ігрового комплексу (код за ЄЗС ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор) «Учасник надає копію паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника».Переможець закупівлі Приватне підпиємство «ВКВ-сервіс» в своїй пропозиції надав файл «таблиця відповідності»,в якій зазначив Лавка – 2шт. загальна висота 510мм,ширина 700мм, довжина 1590мм. , проте в файлі «Технічні паспорти» вказав розміри Лавки висота 856мм, ширина 782мм, довжина 1622мм.; Лавка з спинкою -довжина 1590мм, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1650мм;Гойдалка одинарна металева висота від рівня землі 1710мм,ширина 1410мм, в файлі «Технічні паспорти» висота 1983мм, ширина 1500мм.; Карусель- висота від рівня землі 670мм,D=1595мм., в файлі «Технічні паспорти» висота 790 мм., D=1630мм.; Качалка балансир ширина 340мм, в файлі «Технічні паспорти» ширина 3340мм., Гойдалка човник на металевих стійках 1485*640*1635, в файлі «Технічні паспорти» довжина 1710мм. ширина 2860 мм,висота 2080мм., що не відповідає наданим габаритам технічній характеристиці, отже у паспорті відсутня інформація про креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів, що вимагалось замовником в тендерній документації згідно Додатоку_4_Технічна_характеристика коригована. Переможець процедури закупівлі Приватне підпиємство «ВКВ-сервіс» надав файл ««Технічні паспорти».pdf», де не вказав розміри товару з підтвердженням кресленнями. А, отже відсутня як сама інформація про габаритні розміри та відсутній файл паспорт виробу, так як не має підтвердження розмірів товару з кресленнями. Надані учасником Приватне підпиємство «ВКВ-сервіс» паспорти, не підтверджують відповідність запропонованого обладнання. Отже, пропозиція учасника Приватне підпиємство «ВКВ-сервіс» підлягає відхиленню, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний Учасник. Дякуємо за ваш інтерес до нашої закупівлі. У Додатку 4 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ» прописано: «З метою дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, учасник може враховувати еквівалент або аналог за умов відповідності опису елементу, тому всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент». Зазначені розміри в описі до кожного елементу слід читати з виразом «НЕ МЕНШЕ НІЖ». Також Учасник повинен був надати копії паспортів виробів на кожну одиницю товару, яка включає розміри товару з підтвердженням кресленнями, інструкцію по збиранню, комплектність товару, інформацію з експлуатації, схему бетонування обладнання, гарантійні зобов’язання від виробника. Учасником - переможцем Приватне підприємство «ВКВ-сервіс» у копіях паспортів були зазначені розміри «НЕ МЕНШЕ НІЖ». Також в загальних відомостях Технічних паспортів прописано: «Призначення та зміст даного документа. Даний документ містить загальний опис, відомості про монтаж, використання виробу за призначенням, технічне обслуговування, поточний ремонт, гарантії виробника. Розповсюдження даного документа на модифікації виробу. Виробник може вносити зміни в конструкцію виробу, спрямовані на покращення його характеристик, зміну дизайну, тощо. Даний документ може не містити опису таких змін, однак розповсюджується на такі модифіковані вироби».
Статус вимоги: Відхилено