Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників), код 90470000-2 за ДК 021:2015 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів»

Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ Екотехтранс (далі — Учасник) виявлено ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, а саме: 1) щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази Пояснення: Згідно п.1 Додатку 2 вимагалось: До довідки обов’язково включити наступну техніку та обладнання: 1.1.1. гідроочисну техніку на базі автомобіля для прочистки трубопроводів під високим тиском (не менш ніж 2 од.) з наступними технічними характеристиками: • тиск насоса не менш ніж 700 Атм; 1.1.2. мулососну техніку (не менш ніж 2 од.) з наступними технічними характеристиками: • продуктивність одного з них не менше 2000 м3/год. 1.1.3. гідравлічний пістолет на кожну гідроочисну техніку; 1.1.4. газоаналізатор (сигналізатор) на кожну гідроочисну техніку. 1.1.5. коренерізка; 1.1.6. набір насадок. 1.2. Характеристики підтвердити наданням копій паспортів з технічними характеристиками на машини та обладнання. В складі пропозиції Учасник надана довідка про наявність технічних засобів (вих. № 4 від 01.03.2024 р.) згідно якої: - учасник має 2 автомобіля каналопромивних (гідродинамічні установки високого тиску) URACA KD724, але відсутні копії паспортів з технічними характеристиками на обидва автомобіля каналопромивних (гідродинамічні установки високого тиску). Наданий документ «Інструкція з есплуатації Uraca 724» є інструкцією з експлуатації до насосу URACA KD724, що є лише окремим елементом каналопромивних автомобілів (гідродинамічних установок високого тиску. - учасник має 2 розпилюючих пістолети високого тиску, але відсутні копії паспортів з технічними характеристиками на обидва пістолети. - учасник має насадки високого тиску (Стандартна, трубопромивна, трубна), але відсутні копії паспортів з технічними характеристиками на них. Надані документи є рекламою. - учасник має ланцюгову фрезу Супер Нова 400, але відсутні копії паспортів з технічними характеристиками. 2) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації Пояснення: Згідно п.2 Додатку 2 вимагалось: Для всіх працівників, зазначених у довідці, надати посвідчення та протоколи комісії з перевірки знань з загального курсу ОП, НПАОП 0.00-1.71-13 «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»; НПАОП 0.00-5.11-85 «Типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт», НПАОП 0.00-1.81-18 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць». На всіх працівників, вказаних в довідці, надати трудові книжки або документи, що підтверджують трудові/цивільно-правові відносини таких працівників з учасником. В складі пропозиції Учасник надана довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації (вих. № 5 від 01.03.2024 р.) згідно якої: - Учасник не надав посвідчення та протоколи комісії з перевірки знань з загального курсу ОП. - Учасник не надав посвідчення з перевірки знань на працівників Міхно В.В., Гекало С.О., Санталов С.В., Близнюк С.Г., Сіренко М.В. - Учасник не надав трудові книжки або документи, що підтверджують трудові/цивільно-правові відносини працівників з учасником 3) щодо досвіду виконання аналогічного договору Пояснення: Згідно п.3 Додатку 2 вимагалось: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних послуг (копія аналогічного договору не менше одного (за період 2018-2023 рр. з усіма додатками до нього). Акти наданих послуг, що підтверджують виконання договорів. Учасником надано скановану копію договору на виконання робіт №28042023 з ОВ «ІННОВАЦІЙНІ САНАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та акт наданих послуг. Але, інформація щодо вартості робіт, предмету договору є затушованою. Згідно п.2 Розділу IV. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Учасником не обґрунтована конфіденційність інформації щодо виконання аналогічного договору. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ Екотехтранс повинна бути відхилена. У разі ігнорування наших вимог будемо вимушені звернутися до АМКУ.

Добрий день, Шановний Замовник. Наше підприємство повністю згодне, що Учасники обов’язково повинні проводити навчання і перевірку знань з питань охорони праці у своїх працівників згідно до НПАОП 0.00-4.12-05 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» та мати відповідні посвідчення після проходження навчання, саме ця інформація і була викладена нами, обґрунтована, як абсолютно цільова до предмету та вимог закупівлі! Але Ви так і не обґрунтували, як пов’язані між собою перевірка знань з питань охорони праці у своїх працівників згідно до НПАОП 0.00-4.12-05 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» та Дозвіл (декларація) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27, який Ви додали до переліку документів, які повинні надати Учасники? Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 «Про затвердження Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском» даний Технічний регламент визначає вимоги щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара. Як Ваша закупівля предметом якої є Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників), код 90470000-2 за ДК 021:2015 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» пов’язана з вищевказаним Технічним регламентом? Ви, як Замовник не потребуєте проведення робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, тому Технічний регламент обладнання, що працює під тиском, який додається до даного Дозволу (декларації) ВЗАГАЛІ НЕ СТОСУЄТЬСЯ Вашої закупівлі, бо перелік обладнання/агрегатів що зазначений у ньому стосується проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара. Що Учасник(Переможець) повинен буде проектувати, виготовляти? Або які проводити оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском? Сама назва Дозволу (декларації) говорить про те, що він потрібен для проведення робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки і ці машини та механізми зазначені у Технічному регламенті від 16.01.2019 №27, і ці машини та механізми потребують проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимальним допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара. Вищезазначений Дозвіл (декларація) та посвідчення з проходження навчання працівниками з НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» не мають жодного зв’язку між собою та не можуть бути документальним (дозвільним) протиріччям, це абсолютно два різні дозвільні документа. Для ЕКСПЛУАТАЦІЇ техніки (мулососів та гідродинамічних установок високого тиску) при виконанні робіт у Вас на філіях, необхідне проходження навчання працівниками згідно до НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» і ВСЕ! Абсолютно ніяких робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ПРОВОДИТИСЬ НЕ БУДЕ, БО ЦИХ РОБІТ НЕ МАЄ У ВАШИХ ВИМОГАХ! Відповідно і перелік обладнання/агрегатів, що передбачає Технічний регламент №27 від 16.01.2019 НЕ СТОСУЄТЬСЯ ВАШОЇ ЗАКУПІВЛІ. Враховуючи абсолютну відсутність потреби для виконання робіт, що зазначені у закупівлі предметом якої є: Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників), код 90470000-2 за ДК 021:2015 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» А НЕ послуги з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки вимагаємо внести зміни до тендерної документації та прибрати необхідність подання наступного документу: - надання Дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27. У разі Вашого рішення залишити вимогу щодо надання вищезазначеного Дозволу (декларації), який абсолютно не стосується предмету даної закупівлі і тим самим суперечить чинному законодавству, наше підприємство буде вимушене звернутись до АМКУ.

Шановний Замовник, на жаль зміни, які Ви внесли у тендерну документацію є абсолютно не правовими та суперечать чинному законодавству. Предметом закупівлі є Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників), код 90470000-2 за ДК 021:2015 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів», тож Дозвіл (декларація) на роботу в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо) і є дозвільним документом, що надає право виконувати роботи, що зазначені у технічній специфікації. Крім цього документу законодавство не вимагає наявність інших Дозволів (декларацій) на виконання даних робіт, саме цей Дозвіл (декларація) є єдиним, необхідним і законним документом. Необхідність дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27 потрібно лише при вимогах щодо проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимально допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара, ПРО ЕКСПЛУАТАЦІЮ обладнання/агрегатів у даному регламенті не йдеться взагалі, додаємо посилання на постанову Кабінету Міністрів України, що доводить законність викладеної інформації (веб-сайт Верховної Ради України): https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/27-2019-%D0%BF#Text Як предмет закупівлі стосується до необхідності наявності вищезазначеного Дозволу (декларації) ??? У технічній специфікації відсутні будь які вимоги, щодо виконання робіт на філіях КП «Київпастранс» з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27. Тож з яких причин Ви як Замовник вносите не правомірні зміни у тендерну документацію та вимагаєте даний Дозвіл (декларацію) НА ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ, ЯКІ ВЗАГАЛІ НЕ СТОСУЮТЬСЯ даної закупівлі, а саме: Послуги з гідродинамічної прочистки зовнішньої господарсько-фекальної, зливової каналізації, чищення колодязів та зливоприймачів, хімічний аналіз стічних вод після прочистки (30 показників). Ймовірний Учасник, звернувся до Вас порівнявши вимогу, щодо надання посвідчень з проходження навчання працівниками з НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» та відсутність у Ваших вимогах Дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27 та вказав на те, що це про протиріччя. Згідно чинного законодавства, а саме: Наказу від 05.03.2018 № 333 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» правила поширюються на всіх працівників та суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, що займаються НЕ ТІЛЬКИ монтажем та демонтажем, а і ЕКСПЛУАТАЦІЄЮ (використання за призначенням, технічне обслуговування, ремонт) обладнання, що працює під тиском, вищим 0,5 бар, а саме: цистерни і посудини для транспортування і збереження зріджених, стиснутих газів, рідин і сипких тіл, у яких тиск вище 0,5 бар утворюється періодично для їх спорожнення, додаємо посилання на Наказ, що доводить законність викладеної інформації (веб-сайт Верховної Ради України): https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0433-18#Text Тож вимога, щодо надання посвідчень з проходження навчання працівниками з НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» є абсолютно цільовою, тому що предмет закупівлі та кваліфікаційні вимоги передбачають наявність мулососа (цистерни) та його експлуатацію для виконання робіт, що зазначені у технічній специфікації, але дане обладнання не має ніякого відношення до обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27, тому що даний Технічний регламент передбачає проектування, виготовлення та проведення оцінки відповідності обладнання, що працює під тиском, та агрегатів з максимально допустимим тиском (PS) понад 0,5 бара та не має ніякого відношення до експлуатації! Крім того у переліку вищезазначеного регламенту взагалі відсутнє будь-яке обладнання, що може стосуватись до предмета закупівлі. Крім того, Ви задовільнили вимогу ймовірного Учасника і внесли зміни до тендерної документації, що стосуються наявності мулососної техніки (не менш ніж 2 од.) з наступними технічними характеристиками: продуктивністю одного з них не менше 2000 м3/год. Чому не встановлено кваліфікаційний критерій, який би визначав потрібну потужність у другої одиниці спец. техніки (мулососа)? Згідно специфікації послуг у тендерній пропозиції, умови для виконання робіт на обох філіях практично однакові, то чому техніка по своїх показниках (потужності) має бути різна? Відповідно до типової технологічної карти організації праці для прочистки зовнішніх каналізаційних мереж затвердженої в КМДА, для таких робіт має бути задіяно дві одиниці техніки (гідромонітор високого тиску та мулосос) або комбінований спец. автомобіль з обома характеристиками. Враховуючи чималі діаметри та необхідність проведення робіт з АВАРІЙНОЇ прочистки, прочищення колодязів, зливоприймачів (глибина яких може сягати декілька метрів) та відстійника мийки, опираючись на досвід проведення у попередніх роках аналогічних робіт, у процесі виконання яких було виявлено: жири, мул, тверді відкладення, будівельне та інше сміття, для його видалення та для можливості якісного виконання робіт, необхідне залучення потужної техніки. В зв’язку з чим критерій щодо наявності обох одиниць мулосоної техніки з однаково потужною продуктивністю є абсолютно доцільне. Враховуючи те, що змінені Вами критерії у тендерній документації є абсолютно нецільовими до предмету закупівлі, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та прибрати необхідність подання наступних документів: - надання Дозволу (декларації) на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском, яке зазначене: у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою КМУ від 16.01.2019 №27; - встановити кваліфікаційних критерій для другої одиниці мулососної техніки або залишити критерій «продуктивність 2000 м3/год» для обох одиниць мулососної техніки. Оскільки у внесених змінах вбачаються дискримінаційні, у разі Вашого рішення не змінювати тендерні вимоги на основі вищевикладеної інформації, яка повністю доводить, що дані зміни суперечать чинному законодавству, наше підприємство буде вимушене звернутись до АМКУ.