0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 31121100-1 - Дизель-генераторні установки (Дизель-генераторна установка)

Завершена

529 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 290.00 UAH
Період оскарження: 22.02.2024 15:31 - 23.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Еквівес"

Номер: 3563bcc3d1ab4e9585944d8823e05d3c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ «ЕКВІВЕС», UA-EDR 37502259
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.a8
Назва: вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Еквівес"
Скарга:
Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Евівес» (протокольне рішення №7-G від «23» квітня 2024 року) неправомірним, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати його
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.04.2024 09:56
Дата розгляду скарги: 07.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.04.2024 14:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.05.2024 17:57
Дата виконання рішення Замовником: 05.06.2024 17:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: ВИШНІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЛІЦЕЙ "ОСНОВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ повідомляє, про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель No 8150-р/пк-пз від 07.05.2024 шляхом  скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції та повернення на кваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКВІВЕС" за процедурою закупівлі —"ДК 021:2015: 31121100 -1 -Дизель -генераторні установки (Дизель -генераторна установка)" оголошення про проведення якої оприлюднене на веб - порталі Уповноваженого органу за No UA — 2024-02-22-010491-a.
Автор: ТОВ «ЕКВІВЕС», Кулик Елена 380442371929 kulik@ekvives.com https://www.ekvives.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: de3e38df29e148f1ad9e60006c5e28c4
Заголовок пункту скарги: оскаржується рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Еквівес"
Опис заперечення: оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Евівес» (протокольне рішення №7-G від «23» квітня 2024 року), визнається неправомірним, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, вимагається скасувати його
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: cf27bde186614a81848a5372df22c7a4
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Довідка , видана АТ «ПУМБ» надана Учасником підтверджує відсутність заборгованості по кредитним рахункам, ТД Замовника не містить окремих вимог щодо врахування/неврахування інформації про комісію, штрафи та пені кредитних угод клієнта в довідках про відсутність заборгованості по кредитним рахункам, отже рішення Замоника порушує права ТОВ «ЕКВІВЕС» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" з вимогою про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"

Номер: c567d7f35579481894bd3d62c09159f7
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД", UA-EDR 44680662
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c7
Назва: СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" з вимогою про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"
Скарга:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" з вимогою про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.04.2024 11:40
Дата розгляду скарги: 16.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.04.2024 17:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.04.2024 12:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД", Кулик Олена 380671185411 smartgrid.tender1@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 61ce9530d2074ac19bd338e071204e8a
Заголовок пункту скарги: І. ЗАПЕРЕЧЕННЯ- оскаржується рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД"
Опис заперечення: Оскаржується рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ГРІД» (протокольне рішення № 5-G від 01 квітня 2024), визначити його неправомірним, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, вимагається скасувати його.
Відповідно до пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником було сформовано вимогу до учасників закупівлі: «Учасник повинен надати довідку уповноваженого органу (ДПСУ) про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника (довідка має бути видана не раніше 2024 року)», яку учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" виконало в повному обсязі, але всупереч вищезазначеного, наша тендерна пропозиція була безпідставно відхилена.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 95ce082a8c7244468696355aa1d40834
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: На виконання вимоги, встановленої за тендерною документацією: «Учасник повинен надати довідку уповноваженого органу (ДПСУ) про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника (довідка має бути видана не раніше 2024 року», учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" в складі своєї тендерної пропозиції було надано Витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах сформований 29.02.2024 року який був отриманий шляхом формування запиту через інформаційно-комунікаційну систему «Електронний кабінет» про отримання витягу з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах щодо зареєстрованих рахунків учасника (файл «витяг про рахунки.pdf» завантажено в систему у складі нашої тендерної пропозиції 24 березня 2024 21:12), але наша тендерна пропозиція все одно була відхилена.

Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" не погоджується з рішенням замовника щодо свого відхилення та в обґрунтування неправомірного відхилення повідомляє наступне:

Пунктом 1.1. Статті 1 Податкового Кодексу України (далі - Кодекс) встановлено: «Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства».
Пунктом 41.1. Статті 41 Кодексу встановлено: «Контролюючими органами є: податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи».
Пунктом 421.2. Статті 42.1 Кодексу встановлено: «Електронний кабінет забезпечує можливість реалізації платниками податків прав та обов’язків, визначених цим Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, в тому числі, шляхом:
отримання будь-якого документа, що стосується такого платника податків та має бути виданий йому контролюючим органом згідно із законодавством України, або інформації з баз даних про такого платника податків шляхом вивантаження відповідної інформації з електронного кабінету з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи контролюючого органу відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"
забезпечення взаємодії платників податків з контролюючими органами з інших питань, передбачених цим Кодексом, яка може бути реалізована в електронній формі засобами електронного зв’язку».
Пунктом 69.2. Статті 69 Кодексу встановлено: «Банки, інші фінансові установи, небанківські надавачі платіжних послуг, емітенти електронних грошей зобов’язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунку/електронного гаманця платника податків - юридичної особи (резидента і нерезидента), у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунку/електронного гаманця».
Додатково повідомляємо, що наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 року № 637 затверджено Порядок функціонування Електронного кабінету, яким визначаються загальні засади функціонування інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет» (далі - Електронний кабінет), процедури ідентифікації користувачів, взаємодії з платниками податків та державними органами через Електронний кабінет.
Пунктом 4 розділу VI Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18.08.2015 № 721 зі змінами та доповненнями (далі – Порядок) визначено: «Платник податків може надіслати до ДПС в електронній формі через Електронний кабінет, що функціонує відповідно до статті 42-1 глави 1 розділу II Кодексу, або з використанням електронних комунікаційних мереж запит про отримання витягу з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах за формою № П9 згідно з додатком 10 до цього Порядку. У запиті зазначається, про які рахунки запитується інформація - ті, про які не надходили повідомлення про їх закриття (відкриті рахунки) та/або ті, про які надійшли повідомлення щодо їх закриття (закриті рахунки), із зазначенням періоду закриття.
ДПС не пізніше наступного робочого дня після надходження запиту надсилає платнику податків витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах за формою № П10 згідно з додатком 11 до цього Порядку.
Витяг з журналу формується засобами інформаційно-комунікаційної системи ДПС і надсилається платнику автоматично з використанням електронних комунікаційних мереж в електронній формі, а також розміщується в Електронному кабінеті. У витягу зазначаються інформація про платника податків та всі його рахунки, які взято на облік в контролюючих органах, згідно із критеріями, що вказані у запиті платником податків (закриті та/або відкриті). Витяг є дійсним до внесення відповідних змін до журналу».

Виходячи з усього вищезазначеного, надавши у складі своє пропозиції Витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах сформований 29.02.2024 року шляхом взаємодії через електронний кабінет платника податків з контролюючим органом засобами інформаційно-комунікаційної системи ДПС, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" в повному обсязі виконав вимогу Замовника.
Хочемо звернути увагу, що Замовником за тендерною документацією не було встановлено вимог щодо оформлення довідки уповноваженого органу (ДПСУ) про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника, отже, різниця в назвах документів підпадає під перелік формальних несуттєвих помилок згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, та положень тендерної документації п. 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції»: «Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації».
Але всупереч цього, Замовник розмістив в електронній системі закупівель Вимогу про усунення невідповідностей з подальшим відхилення нашої тендерної пропозиції. Незважаючи на те, що Замовник не мав жодного законного права розміщувати вимогу про усунення невідповідностей щодо вимоги про надання учасником довідки уповноваженого органу (ДПСУ) про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника (довідка має бути видана не раніше 2024 року), так як ці документи і так були наявні у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СМАРТ ГРІД", нами все одно було завантажено пояснення з додатковими документами на які Замовник не звернув увагу та проігнорував.
Докази Заперечення №1:
1. Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-22-010491-a;
2. Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 5-G від 01 квітня 2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ ГРІД".
3. Витяг про рахунки.
4. Запит на отримання витягу.
5. Лист -пояснення щодо довідки з ДПСУ.
6. Податковий кодекс України за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text.
7. Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку функціонування Електронного кабінету» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0942-17#Text.
8. Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття / закриття рахунків / електронних гаманців платників податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей до контролюючих органів» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1058-15#Text.
×
  • Назва доказу:
    Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття / закриття рахунків / електронних гаманців платників податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей до контролюючих органів» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1058-15#Text
  • Опис доказу:
    Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття / закриття рахунків / електронних гаманців платників податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей до контролюючих органів» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1058-15#Text
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Порядку подання повідомлень про відкриття закриття рахунків _ від 18.08.2015 № 721.pdf

  • Назва доказу:
    Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку функціонування Електронного кабінету» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0942-17#Text
  • Опис доказу:
    Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку функціонування Електронного кабінету» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0942-17#Text
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Порядку функціонування електронного кабінету _ від 14.07.2017 № 637.pdf

  • Назва доказу:
    Податковий кодекс України за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
  • Опис доказу:
    Податковий кодекс України за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
  • Повʼязаний документ:
    Податковий кодекс України _ від 02.12.2010 № 2755-VI.pdf

  • Назва доказу:
    Лист -пояснення щодо довідки з ДПСУ
  • Опис доказу:
    Лист -пояснення щодо довідки з ДПСУ
  • Повʼязаний документ:
    Лист -пояснення щодо довідки з ДПСУ.pdf

  • Назва доказу:
    Запит на отримання витягу
  • Опис доказу:
    запит про отримання витягу з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах за формою № П9, надісланий до ДПС в електронній формі через Електронний кабінет
  • Повʼязаний документ:
    Запит на отримання витягу.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг про рахунки
  • Опис доказу:
    Витяг з журналу реєстрації повідомлень про відкриття/закриття рахунків у фінансових установах сформований 29.02.2024 року шляхом взаємодії через електронний кабінет платника податків з контролюючим органом засобами інформаційно-комунікаційної системи ДПС
  • Повʼязаний документ:
    Витяг про рахунки.pdf

  • Назва доказу:
    Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 5-G від 01 квітня 2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ ГРІД".
  • Опис доказу:
    Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 5-G від 01 квітня 2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СМАРТ ГРІД"
  • Повʼязаний документ:
    Протокол_ТОВ _СМАРТ ГРІД__відх.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-22-010491-a
  • Опис доказу:
    Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-22-010491-a
  • Повʼязаний документ:
    Тендерна_документація.zip
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ГРІД" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити Органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі код ДК 021:2015: 31121100-1 - Дизель-генераторні установки (Дизель-генераторна установка) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-22-010491-a), що полягають у незаконному та безпідставному відхиленні пропозиції ТОВ "СМАРТ ГРІД". 3) Зобов’язати Замовника – ВИШНІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЛІЦЕЙ "ОСНОВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення щодо незаконного та безпідставного відхилення пропозиції ТОВ "СМАРТ ГРІД" з підстав, що описані за Скаргою та здійснити повторний розгляд з урахуванням прийнятого рішення Органу оскарження. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання економічного ефекту від укладання Договору про закупівлю, пов'язаного з перемогою у Процедурі закупівлі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

Номер: d29403c5a07e4d569c79572409eebf30
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c6
Назва: ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга:
Оскарження вимог додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), оскільки встановлені дискримінаційні вимоги
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.02.2024 20:03
Дата розгляду скарги: 11.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2024 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.03.2024 15:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.03.2024 № 4414 — р/пк — пз замовником внесені зміни до тендерної документації.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Моргун Артем 380989623330 company.ideatech@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: beb7636520da464eb8e7e567d5fa0bb4
Заголовок пункту скарги: Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в тендерній документації
Опис заперечення: Оскарження вимог додатку 2 до Тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі), а саме - встановлених показників щодо товщини основних стінок шумозахисного капоту, рівня шуму на відстані, габаритів, обсягу вбудованого в раму паливного баку.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: f781b219d1b140f09eb8aac67d525198
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник порушує вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.», а також відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Так, за результатами ознайомлення з тендерною документацією Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» планує запропонувати товар власного виробництва (дизельний генератор СТРУМ К20Т), проте проаналізувавши характеристики Замовника вбачається, що тільки дизельні генератори одного виробника відповідають технічним вимогам, які встановлені Замовником у додатку 2 до Тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі Дизельний генератор (ДК 021:2015:31120000-3: Генератори)). Так, заявляємо, що якщо взяти у сукупності всі вимоги, що зазначив Замовник до Дизельного генератору, то лише Дизельний генератор одного виробника відповідає всім вимогам Замовника. Звертаємо увагу, що спростувати наведене твердження Замовник може у разі надання документального підтвердження того, що щонайменше є як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника, з такими ми ж самими характеристиками, у відповідності з вимогами ТД. Просимо Замовника надати інформацію про як мінімум 2 (два) Товари, що ПОВНІСТЮ відповідають вимогам Замовника та містять встановлені Замовником параметри, що підтверджує наявність конкуренції та відсутність дискримінації в цій частині. Передбачені Замовником вимоги прямо порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» як учасника процедури закупівлі на чесні та прозорі торги, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товарів даної групи (дизельних генераторів, бензинових генераторів, дизель-генераторних установок) з великим досвідом і можемо заявити, що не існує більше як одного Товару згідно тих вимог, які зазначив Замовник у ТД. Тому у нас як у виробника даного виду Товарів не має можливості подати свою тендерну пропозицію із Товаром, що є не гіршим за своїми властивостями за той, що вимагає Замовник. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником дизельних генераторів та має у наявності дизельний генератор СТРУМ К20Т, що має характеристики відповідно до встановлених замовником, проте з певними відмінностями (Технічний паспорт на дизельний генератор СТРУМ К20Т додається у вигляді Додатку до Скарги). За технічними вимогами Замовника дизельний генератор СТРУМ К20Т не відповідає вимогам замовника лише в певним незначних показниках, які нівелюються при постійній експлуатації цих Товарів (товщина основних стінок шумозахисного капоту, рівень шуму на відстані, габарити, обсяг вбудованого в раму паливного баку). Просимо внести зміни до тендерної документації задля того, щоб потенційні учасники, в тому числі і Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», мали можливість прийняти участь у даній закупівлі. Дані зміни в показниках безпосередньо при експлуатації дизельного генератору не сприяє погіршенню продуктивності дизельного генератору, показники є сучасними, відповідно до державних стандартів та такими, що забезпечують вищий рівень безпечності для екології та охорони довкілля. Завдяки внесенню змін Замовник зможе розглянути альтернативні варіанти дизельних генераторів якості не гірше, ніж вимагає сам Замовник, та провести конкурентну закупівлю, внаслідок чого з’явиться можливість заощадити бюджетні кошти. До Замовника також неодноразово зверталися потенційні учасники через електронний майданчик щодо внесення змін до тендерної документації у частині внесення змін до ТД щодо характеристик дизельного генератору, щоб можна було запропонувати альтернативи товару та створити конкуренцію, проте Замовник проігнорував дані прохання/вимоги. Невнесення вищезазначених змін прямо порушує права у частині недискримінації учасників (у тому числі Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
×
  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ
  • Опис доказу:
    рішення аналогічного питання при практиці АМКУ, що підтвержує, що вказана вимога Замовника є дискримінаційною
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 28.11.2023 № 19146.pdf

  • Назва доказу:
    Технічний паспорт на дизельний генератор СТРУМ К20Т, який підтвержує характеристики Товару
  • Опис доказу:
    Відповідність Товару, що пропонується, вимогам тендерної документації, за виключенням тих умов, що є дискримінаційними
  • Повʼязаний документ:
    Технічний паспорт на ДГ (ДГУ) СТРУМ К20Т.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника – ВИШНІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЛІЦЕЙ "ОСНОВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – внести зміни до тендерної документації, з метою виключення дискримінаційних умов, описаних у мотивувальній частині скарги
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на умови тендерної документації

Номер: 994fd6d3148e407a8b6dcfeba5f7f7ca
Пов'язаний елемент: Лот ДК 021:2015: 31121100-1 - Дизель-генераторні установки (Дизель-генераторна установка)
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.b5
Назва: СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Код ДК 021:2015: 31121100-1 - Дизель-генераторні установки (Дизель-генераторна установка)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.02.2024 16:23
Дата розгляду скарги: 11.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2024 16:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.03.2024 15:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.03.2024 № 4418 — р/пк — пз замовником внесені зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО, Хлєбніков Валерій Геннадійович +380675673500 khlebnikov@darex.com.ua https://darex.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ad555bf3c27a49558d3bbf27ae57808d
Заголовок пункту скарги: Скаржник переконаний, що якщо оцінити в сукупності всі вимоги, вказані Замовником в Додатках 1 та 2, то лише дизельна генераторна установка одного виробника відповідає всім цим вимогам Замовника. Це прямо порушує право Товариства, як учасника процедури закупівлі, на чесні та прозорі торги
Опис заперечення: Скаржник переконаний, що якщо оцінити в сукупності всі вимоги, вказані Замовником в Додатках 1 та 2, то лише дизельна генераторна установка одного виробника відповідає всім цим вимогам Замовника.
Це прямо порушує право Товариства, як учасника процедури закупівлі, на чесні та прозорі торги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 53ead8a8b32b7b187f1585785a80bc5e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Скаржник переконаний, що якщо оцінити в сукупності всі вимоги, вказані Замовником в Додатках 1 та 2, то лише дизельна генераторна установка одного виробника відповідає всім цим вимогам Замовника. Це прямо порушує право Товариства, як учасника процедури закупівлі, на чесні та прозорі торги
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.

Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.
×
  • Назва доказу:
    тендерна документація на закупівлю товару за предметом: ДК 021:2015: 31121100-1 - Дизель-генераторні установки (Дизель-генераторна установка) «Дизель-генераторна установка» № UA-2024-02-22-010491-a
  • Опис доказу:
    Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.
  • Повʼязаний документ:
    Тендарна Докуметація Генератор 2024

  • Назва доказу:
    паспорт на дизельну генераторну установку DE-25YS
  • Опис доказу:
    паспорт на дизельну генераторну установку DE-25YS
  • Повʼязаний документ:
    ПАСПОРТ DE 25YS
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • - В п.п. 5.1.2, , п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей», Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - внести зміни наступного змісту: «надання договору про надання послуг*, відповідно до якого залучається транспортний засіб або машина»; - В п.п. 5.3.3., п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей», Розділу Інструкції з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації внести зміни наступного змісту: «Акт (акти) або видаткові накладні, які підтверджують повне виконання договору, який зазначено у довідці, згідно з пп. 5.3.1. п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації».

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • - В п.п. 5.1.2, , п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей», Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - внести зміни наступного змісту: «надання договору про надання послуг*, відповідно до якого залучається транспортний засіб або машина»; - В п.п. 5.3.3., п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 47 Особливостей», Розділу Інструкції з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації внести зміни наступного змісту: «Акт (акти) або видаткові накладні, які підтверджують повне виконання договору, який зазначено у довідці, згідно з пп. 5.3.1. п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції до тендерної документації».

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог до предмета закупівлі, є порушенням принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до Документації в цій частині.
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: de6b5b6bd3ab4ad4ad9ac776842bb560
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c4
Назва: Дискримінаційні умови тендерної документації
Вимога:
Шановний замовник! У тендерній документації містяться корупційні ознаки: а саме таблиця із характеристиками прописана під певного виробника, про що свідчить: 1) У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: - пункт 7. Вбудований в раму паливний бак – не менше 120 літрів. Чим аргументований об’єм баку? Об’єм баку на генератори такої потужності становить від 40 до 80 літрів. Витрата на годину від 4-6л., що дає 13 годин безперервної роботи. В такому разі повинен бути виготовлений розширений бак, що дає змогу працювати дизель-генератору більше 12 годин як постійний режим, що відповідно збільшує ціну об’єкту закупівлі та є додатковою опцією у виробників. Режим роботи також не вказаний у Додатку 2. - пункт 6. Габаритні розміри дизель генераторної установки в шумозахисному капоті – не більше ніж 1750 мм х850 мм х1400 см. Допущена помилка у розмірах висоти – 1400 см, що означає висоту в 14 метрів. Чим аргументовані габаритні розміри? Рама генератора(основа), яка встановлюється на спроектований/підготовлений фундамент чи бетонні блоки може мати значно менший розмір за шумозахисний капот. Якщо місце встановлення обмежує розміри генератора – надайте пояснення з точним описом. - пункт 4. Товщина основних стінок шумозахисного капоту – не менше 9 см. Стандартна ширина основних стінок капотного виконання становить 2-4 см. Рівень шуму аналогічних генераторів при товщині стінок 2-4 см. має значення від 69 до 80 дБ шуму на відстані 7м. Товщина основних стінок шумозахисного капоту більше 9 см. є гарантованою ознакою додаткової опції та збільшує ціну об’єкту закупівлі. Що мається на увазі «товщина стінок»? Це товщина металу чи шумо/віброізоляції? 2) У додатку 1 до тендерної документації зазначено «*Вартість комерційної пропозиції повинна враховувати доставку на територію Замовника, розвантаження, монтаж, прокладання кабельних трас та підключення дизель-генератора з усіма необхідними матеріалами (кабельними лініями, блоком автоматики для автоматичного режиму роботи)». Прохання у додатку 2 вказати повний опис вимог, так як неможливо прорахувати бюджет без жодної інформації. Вимагаємо внести зміни в Додаток 2 до тендерної документації з метою розширення кола потенційних учасників та обрання найбільш вигідної цінової пропозиції серед потенційних учасників даної закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 23.02.2024 16:43
Вирішення: Уповноважена особа детально опрацювала зазначене звернення та вважає за потрібним повідомити наступне: У зв’язку з необхідністю в закупівлі дизель-генераторної установки, Замовником було оголошено закупівлю та оприлюднено Тендерну документацію, яку було розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Виходячи з цієї потреби, Замовником було проаналізовано безліч дизель-генераторних установок для формування технічних характеристик товару, який повністю підходить під наш запит. Згідно з пунктом 34 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» товари — це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки № 708 від 15.08.2020. У разі необхідності закупівлі товару разом із супутньою послугою предметом закупівлі в розумінні Закону буде саме товар, але лише за умови, що вартість такої послуги (послуг) не перевищує вартості самого товару. Оскільки, вартість супутніх послуг установки та монтажу генераторів не перевищує вартість самого товару, Замовником правомірно включено вимоги щодо необхідності надання супутніх послуг: «доставку на територію Замовника, розвантаження, монтаж, прокладання кабельних трас та підключення дизель-генератора з усіма необхідними матеріалами (кабельними лініями, блоком автоматики для автоматичного режиму роботи)». Дякуємо за розуміння.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.03.2024 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Підключення генератора з АВР

Номер: 497d846c960d4c18aaeadc83cd0043d5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c3
Назва: Підключення генератора з АВР
Вимога:
Прошу Вас внести зміни у назву закупівлі на "придбання генератора із встановленням" В технічну документацію внести зміни із зазначенням параметрів щита АВР, кість, а саме, метраж кабелів та супутніх необхідних матеріалів для підключення дизель-генераторної установки із урахуванням потреб замовника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 22.02.2024 17:41
Вирішення: У відповідь повідомляємо, що відповідно до Додатку 1 до тендерної документації: «Вартість комерційної пропозиції повинна враховувати доставку на територію Замовника, розвантаження, монтаж, прокладання кабельних трас та підключення дизель-генератора з усіма необхідними матеріалами (кабельними лініями, блоком автоматики для автоматичного режиму роботи)». Таким чином, в залежності від типу генератора, учасник самостійно вирішує щодо необхідних матеріалів для підключення дизель-генераторної установки. Потреби Замовника встановлені Додатком 2 до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.03.2024 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Скарга

Номер: 84d37c10b6df47dc992236aea33313dc
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c2
Назва: Скарга
Вимога:
У разі не виконання внесення змін у додаток 2 тендерної документації буду змушений звернутись до АМКУ
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 22.02.2024 16:57
Вирішення: Повідомляємо, що нами було надано Вам відповідь на Вашу вимогу, у зв’язку з чим відсутня необхідність у внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.03.2024 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні умови закупівлі

Номер: 44492e127d4e4af5b278774c7f325f79
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-010491-a.c1
Назва: Дискримінаційні умови закупівлі
Вимога:
Шановний замовник! В тендерній документації у Додатку 2 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, містяться корупційні ознаки, а саме таблиця із характеристиками прописана під певного одно виробника. 1) Об`єм паливного баку не менше 120 літрів. ПИТАННЯ??? Чому саме 120 літрів. 17,6 кВт генератори не передбачают безперервну роботу і згідно різних виробників час роботи обмежен 8-9 годин. При витраті пального близько 5 літрів на годину, передбачено баки об`ємом від 40 до 60 літрів.??? 2) Рівень шуму генератора не більше 66 дБл. ПИТАННЯ??? Чому не вказано параметри майже всіх виробників 68-72 на відстані 7 метрів, та 90-96 безпосередньо біля генератора??? 3) Зазначино Вами *У випадках, коли у наведеній вище таблиці містяться посилання на конкретні торгівельні марки чи фірму, конструкцію, тип механізму або матеріалів, джерело його походження або виробника – слід читати як «або еквівалент». Жоден із представлених на ринку України генератор не може бути розглянутий Вами як "еквівалент" тому, що жоден генератор не відповідає Ваним вимогам. Прошу змінити тендерну документацію у "додатку 2" для розширення кола потенційних учасників та визначення найбільш вигодної ціни данної закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 22.02.2024 16:55
Вирішення: У відповідь повідомляємо, що Замовником було встановлені характеристики товару, зважаючи на потреби його установи. Замовник не забороняє пропонувати еквіваленти до встановлених технічних характеристик. Дякуємо.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 26.03.2024 00:00