0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

24П-074_60180000 – 3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (Послуги самоскидів)

Торги не відбулися

11 880 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 118 000.00 UAH
Період оскарження: 22.02.2024 09:07 - 27.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на рішення замовника

Номер: a2cff0b41a084292a6050b912395b781
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДПОСЛУГИ", UA-EDR 44186796
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-000569-a.a2
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
Відповідно до Протоколу № 191 від 21.03.2024р. Скаржника було визначено Переможцем, а в системі ПРОЗОРО оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Вважаємо, що таке рішення Замовника було прийнято з порушенням Закону та Особливостей, а саме, не виявлено невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, а отже, і не надано можливості їх виправити, відповідно до умов п.43 Особливостей.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.03.2024 17:01
Дата розгляду скарги: 08.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.03.2024 16:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.04.2024 11:54
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДПОСЛУГИ", Олександр Федюк 380931451021 budposlugy.tender@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dd038ea3c0514be485e324fc6ce47776
Заголовок пункту скарги: Щодо визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДПОСЛУГИ»
Опис заперечення: Відповідно до Протоколу № 191 від 21.03.2024р. Скаржника було визначено Переможцем, а в системі ПРОЗОРО оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що таке рішення Замовника було прийнято з порушенням Закону та Особливостей, а саме, не виявлено невідповідності в тендерній пропозиції Скаржника, а отже, і не надано можливості їх виправити, відповідно до умов п.43 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b3345553f9db4fb3b036e19036495ef5
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Пропозиція ТОВ «БУДПОСЛУГИ» містить наступні невідповідності:
1. Замовником, на підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним вимогам в частині наявності матеріально-технічної бази та технологій, в додатку №1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
1.1 Надати довідку/лист у формі Таблиці №1 «Відомості про матеріально-технічні ресурси».
Мінімальні вимоги: не менше 4 самоскидів вантажопідйомністю не менше 20 тон.

1.2. На підтвердження права власності та/або користування обладнанням та МТБ надати копії наступних документів:
- свідоцтва про реєстрацію;
та/або
- договорів оренди (найму)/лізингу* з актами приймання-передачі, та/або інших документів.
Документи повинні бути чинними на дату кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
* у випадку подання у складі пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу транспортних засобів до нього(них) обов’язково додаються свідоцтва про реєстрацію відповідного(-их) транспортного (-их) засобу(-ів). Документи можуть надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином заретушовані. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи, повинен бути нотаріально посвідчений.
ТОВ «БУДПОСЛУГИ» на ці вимоги надало такі документи:
- Довідку за формою Таблиці №1 «Відомості про матеріально-технічні ресурси» (файл «1 Довідка МТР.pdf»)
- Договір про надання послуг по перевезенню вантажу № 8145 від 22.02.2023р. (файл «1.1 Договір БудПослуги.pdf»)
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (файл «1.1 Свідоцтва до довідки МТР (2).pdf»)
В довідці зазначено інформацію про належність (власний, орендований) матеріально-технічних ресурсів, а саме вказано, що вся техніка є орендованою.
Інформація в довідці не підтверджується іншими документами. Вся зазначена в довідці техніка є власністю Фізичної особи-підприємця Мурахевича А.Р., що згідно договору № 8145 від 22.02.2023р. надає послуги техніки, а не передав її в оренду ТОВ «БУДПОСЛУГИ». Крім того, відповідно до довідки про залучення субпідрядника/співвиконавця (файл «5 Довідка про субпідрядника.pdf») ФОП Мурахевич А.Р. зазначений як співвиконавець в обсязі 98%.

2. В наданому ТОВ «БУДПОСЛУГИ» свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу СХН 671932 наявна інформація про сідловий тягач VOLVO FH 13.400 з державним номером АС1860СК, а в договорі послуг №8145 від 22.02.2023р. вказаний сідловий тягач VOLVO FH 13.400 з державним номером АС1860С.

Згідно із вищевикладеним Скаржник не виконав вимогу Замовника щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази та технологій.

Вищевказані невідповідності не можна віднести до формальних помилок, згідно Переліку формальних помилок затвердженому наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710, зареєстрованому у Мін’юсті 29.07.2020 за № 715/34998.

Згідно п.43 Особливостей :
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»

Натомість, в порушення вимог своєї ж тендерної документації, Закону та Особливостей, Замовник не виявив невідповідності та не розмістив до Скаржника вимогу про їх усунення.

Варто зазначити, що не дивлячись на факт визначення Скаржника переможцем закупівлі, порушення Замовником закону при розгляді пропозиції ТОВ «БУДПОСЛУГИ» однозначно є порушенням прав Скаржника, так як існує ймовірність того, що укладений за результатом торгів договір буде визнано недійсним, або ж Державна аудиторська служба України зобов’яже Замовника вчинити дії для розірвання цього договору.
×
  • Назва доказу:
    Довідка про співвиконавця
  • Опис доказу:
    Довідка з інформацією про залучення ФОП Мурахевич А.Р. в якості співвиконавця за закупівлею
  • Повʼязаний документ:
    5 Довідка про субпідрядника.pdf

  • Назва доказу:
    Свідоцтва про реєстрацію
  • Опис доказу:
    Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що належать надавачу послуг за договором №8145 від 22.02.2023р.
  • Повʼязаний документ:
    1.1 Свідоцтва до довідки МТР (2).pdf

  • Назва доказу:
    Договір надання послуг на перевезення вантажів № 8145 від 22.02.2023р.
  • Опис доказу:
    Договір надання послуг, наданий на підтвердження наявності техніки зазначеної в довідці про матеріально-технічні ресурси
  • Повʼязаний документ:
    1.1 Договір БудПослуги.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка про матеріально-технічні ресурси
  • Опис доказу:
    Довідка про матеріально-технічні ресурси, що містить інформацію про техніку, що буде залучена до надання послуг за закупівлею, та її приналежність (власна, орендована)
  • Повʼязаний документ:
    1 Довідка МТР.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол визначення переможця
  • Опис доказу:
    Протокол з рішенням уповноваженої особи про визначення переможцем ТОВ "БУДПОСЛУГИ"
  • Повʼязаний документ:
    Протокол_191_визначення переможця_ВТзО_24П-074 (1).docx

  • Назва доказу:
    Тендерна документація з додатками
  • Опис доказу:
    Тендерна документація з додатками, що містить вимоги до учасників закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    ТД_24П-074 Послуги самоскидів.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Замовником не розміщено вимогу про усунення невідповідностей

Номер: 4a9492b881714b82ace38fda41430d64
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДПОСЛУГИ", UA-EDR 44186796
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-22-000569-a.a1
Назва: Замовником не розміщено вимогу про усунення невідповідностей
Вимога:
Шановний Замовнику, ПРОТОКОЛОМ №191 від 21.03.2024 року було визначено ТОВ "БУДПОСЛУГИ" Переможцем закупівлі. Вважаємо таке рішення передчасним і таким, що прийнято з порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі" та Особливостей. Учасником ТОВ "БУДПОСЛУГИ", на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам в частині наявності відповідної техніки, було надано файл "1 Довідка МТР.pdf" з переліком техніки. Відповідно до форми довідки, Учасник мав вказати інформацію про Належність (власний, орендований) техніки і зазначив, що вся техніка орендована. Вказана інформація суперечить інформації в підтверджуючих документах: в свідоцтвах про реєстрацію та в договорі надання послуг №8145 від 22.02.2023р.. Крім того, в згаданому договорі наявний перелік техніки, де серед іншого вказано інформацію про тягач VOLVO FH 13.400 з державним номером АС1860С, що не підтверджується інформацією з наданих ТОВ "БУДПОСЛУГИ" свідоцтв про реєстрацію. Відповідно до п.43 Особливостей Замовник мав розмістити вимогу до Учасника про усунення невідповідностей, але цього не було зроблено. Укладений з такими порушеннями договір скоріше всього буде визнано нікчемним, Просимо Вас вчинити дії для убезпечення Вас як Замовника і нас як Виконавця, від подібного сценарію, а саме: скасувати рішення про визначення ТОВ "БУДПОСЛУГИ" переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 22.03.2024 10:50
Вирішення: Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення від 22.03.2024 р. з вимогою щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ "БУДПОСЛУГИ", повідомляємо. Згідно з пунктом 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості): учасник може звернутися до замовника з вимогою виключно про надання додаткової інформації про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям та виключно у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні. Зважаючи на зазначене, вимога скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі не може бути задоволена та визнається такою, що не відповідає вимогам законодавства.
Статус вимоги: Не задоволено