0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Столярні вироби (металопластикові двері, металопластикові перегородки)» ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби

Торги відмінено

562 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 620.00 UAH
Період оскарження: 21.02.2024 20:38 - 26.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 300eaea49b54413a980a4403af6cd117
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ГЛОРІЯ-В", UA-EDR 41716575
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-21-014105-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.03.2024 12:30
Дата розгляду скарги: 20.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2024 17:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.03.2024 14:06
Коментар замовника щодо усунення порушень: Чернівецька регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів відповідно до частини 22 статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" виконало вимоги ріщення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2024 №5076-р/пк-пз
Автор: ТОВ "ГЛОРІЯ-В", Олена Зайцева +380974410032 gloria_vtender@ukr.net

Пункт скарги

Номер: fa3a27fc15d34887809e6961d0fb28ff
Заголовок пункту скарги: За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника було дискваліфіковано, відповідно до протокольного рішення №04.03/1 від 04.03.2024р. уповноваженої особи М. Костиль.Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню
Опис заперечення: Учасником у складі тендерної пропозиції надано на виконання п.6 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» акт огляду від 28.02.2024 року (назва документу у пропозиції Учасника «Акт огляду.jpg.p7s») відповідно до якого розмір конструкції №2 складає «2980х2900» без зазначення одиниць виміру, висоти і ширини конструкції.
Вказаний вище акт складено на бланку ТОВ «ГЛОРІЯ-В» із зазначення запису «Від учасника 28.02.24 «підпис» Корчак»
Однак, згідно з додатком № 2 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації у розділі «Загальні вимоги щодо якісних характеристик предмета закупівлі» визначено, що конструкція №2 має приблизні розміри висота 2900 мм, а ширина конструкції 3960 мм.
«
Металопластикові перегородки
…
Конструкція №2 Приблизні розміри:

Кількість:
2 шт.

1. Профіль ПВХ , монтажна глибина не менше 70 мм, ширина стулки не менше 116мм.
2. Склопакет: 1-камерний, 24 мм.
Склопакет матовий (сатин).
3.5. Товщина армування дверного профіля: не менше 1,5 мм квадратне.
6. Колір профілів - білий.
7. Лиштва пластикова: біла, прямокутна.
8. Сендвічпанелі колір білий

…»
Відповідно до п.13 розділу «Загальні вимоги» Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» відзначено, що пропозиції спрощених конструкцій (з метою зниження ціни) неналежної якості – розглядатися не будуть.
Враховуючи викладене, Учасником пропонується спрощені конструкції, які не відповідають технічним вимогам Замовника визначеним у Додатку № 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», а саме менші на 5,684 м2 (2 конструкції * (2,900*3,960-2,980*2,900)) та дана розбіжність впливає на розрахунок ціни пропозиції Учасника
Крім того, Учасником не надано інформацію відповідно до довідки Вих. №26.02-4 від 26.02.2024р «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» про трудові відносили із Особою прізвище «Корчак», яка проводила визначення детального обсягу робіт, уточнення фактичних розмірів та конфігурації металопластикових конструкцій.
Також відповідно до п. 12 розділу 4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) додатку №1 до тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції «Лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається та підписується особисто підписантом договору та особою (особами), яку (яких) уповноважено Учасником підписувати (завіряти) документи що надаються Учасником». Однак, Учасником у складі пропозиції не надано вказаного вище листа-згоди особи на прізвище «Корчак», яка підписала акт огляду в наданому у складі пропозиції файлі «Акт огляду.jpg.p7s»
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: e3f58d55d2d1487ba5bdff57574fb9eb
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Щодо особи, що здійснювала заміри
Згідно з додатком 1 до Тендерної документації, Замовник вимагав від учасників: інформаційна довідка в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи всіх службових, посадових та ін.(найманих) працівників, які будуть задіяні для виконання послуг згідно технічного завдання), а саме: - Монтажник – (не менше 2); - водій вантажного автомобіля – (не менше 1) *У разі якщо учасником буде залучена техніка яка знаходиться в оренді разом з операторам водієм, підтвердження щодо водія не вимагається. На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати скан-копії наказів про призначення на посаду (наказу про сумісництво), або скан-копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору.
На виконання зазначеної вимоги учасник надав відповідну довідку (Довідка працівника.docx), де вказав працівників, необхідних для виконання умов договору. Жодної вимоги вказувати будь-яких інших працівників, не пов’язаних із виконанням договору про закупівлю, не було.
Щодо відсутності листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних особи, що проводила заміри конструкцій, інформуємо, що згідно з п. 43 Особливостей Замовник мав би надати Скаржнику можливість усунути зазначену невідповідність.
×
  • Назва доказу:
    Довідка про наявність працівників
  • Опис доказу:
    Підтверджує наявність працівників для виконання договору
  • Повʼязаний документ:
    Довідка працівника.docx

Вважаємо вказане рішення Замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.
1. Щодо розбіжностях у розмірах конструкції
Як правильно зазначає Замовник, згідно з додатком № 2 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації у розділі «Загальні вимоги щодо якісних характеристик предмета закупівлі» визначено, що конструкція №2 має приблизні розміри висота 2900 мм, а ширина конструкції 3960 мм.
В свою чергу, згідно з тим же додатком № 2, учасник для уточнення фактичних розмірів, конфігурації металопластикових конструкцій та подальшого якісної підготовки пропозиції зобов'язаний до кінцевого строку подання тендерних пропозицій скерувати на об’єкт замовника спеціаліста для ознайомлення з об’єктом та визначення детального обсягу робіт, у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 09.00 до 17.00. За результатом проведеного заміру та огляду складається акт із зазначенням номеру конструкції та розмірів конструкції з відміткою Замовника, даний акт надається Учасником у складі пропозиції.
На виконання зазначеної вимоги Скаржник здійснив заміри фактичних розмірів конструкцій, про що було складено відповідний акт огляду (Акт огляду.jpg.p7s). В ході проведення зазначених замірів було виявлено невідповідності між розмірами конструкцій, що вказані у технічному завданні Тендерної документації та фактичними розмірами цих конструкцій. Тобто Скаржник зі свого боку повністю виконав умови Тендерної документації в цій частині.
Окрім цього, вважаємо, що Замовник документально не підтвердив та не довів будь-які розбіжності між розмірами конструкцій у технічному завданні та розмірами «по факту».
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Скаржника була незаконно відхилена із зазначеної підстави.


×
  • Назва доказу:
    Акт огляду
  • Опис доказу:
    Здійснення замірів та розбіжність між розмірами, наданими Замовником, та фактичними розмірами
  • Повʼязаний документ:
    Акт огляду.jpg
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення №04.03/1 від 04.03.2024р. уповноваженої особи М. Костиль, яким ТОВ «Глорія-В» відхилено у закупівлі.