Обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі (ДК 021:2015 34920000-2 Дорожнє обладнання)

Шановний Замовник, добрий день. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 до тендерної документації учасники закупівлі у складі своїх тендерних пропозицій серед іншого повинні надати належним чином завірені копії: - технічних умов на обмежувальні стовпчики або витяг; - висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на надані технічні умови. Вважаємо такі вимоги Замовника дискримінаційними, необгрунтованими та такими, що направлені на звуження потенційного кола учасників закупівлі з наступних причин: Відповідно до норм чинного законодавства технічні умови (далі - ТУ) - нормативний документ, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Розробка ТУ здійснюється за рішенням розробника і / або виробника або на вимогу замовника (споживача) при відсутності нормативної документації (ДСТУ, ГОСТ) на продукцію, що випускається. Звертаємо увагу Замовника на те, що вимоги до технічних, якісних та інших характеристик на стаціонарні обмежувальні стовпчики, що є предметом даної закупівлі, а також правила використання обмежувальних стовпчиків регламентуються ДСТУ 8751:2017 «Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. загальні технічні вимоги». Слід також зазначити, що на відміну від ДСТУ право власності, у тому числі право інтелектуальної власності на ТУ належить суб'єкту господарської діяльності, тобто виробнику, та захищається законом, оскільки містить комерційну таємницю. Інформація, викладена на тендерному майданчику, за допомогою якого проводяться закупівлі, є загальнодоступною, таким чином, технічні умови на товар, які містять технологічні розробки, інновації виробника та іншу інформацію, що є конфіденційною, можуть бути запозичені конкурентами суб’єктів-виробників товару та запроваджені у власному виробництві. Все це призводить до прямого порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці. Тому вимога замовника про надання технічних умов на товар не лише обмежує коло потенційних учасників до лише тих суб’єктів, що є виробниками, але й робить неможливим участь виробників товару без порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці таких виробників. Що стосується вимоги Замовника про надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на надані технічні умови, хочемо зазначити, що обов’язкова наявність висновку санітарно-епідеміологічної служби була передбачена Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII від 24 лютого 1994 року. 01 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення Закону України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-ІХ від 06.09.2022 року, якими скасовано дію Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та обов’язкову необхідність отримання висновку санітарно-епідеміологічної служби виробниками та імпортерами нехарчової продукції (Розділ IX. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ № 2573-ІХ). Тобто, починаючи з 01.10.2023 року отримання висновків санітарно-епідеміологічної служби не є обов’язковим. Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасників процедури закупівлі наступними правами: - правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону); - правом на рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону); - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону). Всі вищезазначені права та принципи були порушені Замовником при здійсненні даної закупівлі, оскільки вимоги тендерної документації складені з порушенням норм чинного законодавства про публічні закупівлі. На підставі вищезазначеного вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства та прибрати з додатку 3 дискримінаційні вимоги про надання технічних умов на стовпчики або витягу та висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на надані технічні умови.