-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 42120000-6 Насоси та компресори (Поставка насосів для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")
Завершена
150 066.30
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 500.66 UAH
мін. крок: 1% або 1 500.66 UAH
Період оскарження:
21.02.2024 11:41 - 26.02.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Номер:
e48e050ad5174fd4b2481214697b15f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-21-004776-a.c1
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо незаконного рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ФОП Козлюк О.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 12.03.2024 12:41
- СКАРГА.pdf.asice.zip 12.03.2024 12:41
- Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc 12.03.2024 12:41
- 15. Технічна специфікація.pdf 12.03.2024 12:41
- Довідка (корупція).pdf 12.03.2024 12:41
- УО 01.07.03.pdf 12.03.2024 12:41
- Тендерна документація з додатками.pdf 12.03.2024 12:41
- ТОВ_СМАРТ_ГРІД банкрутство.pdf 12.03.2024 12:41
- Додаток №2. Перелік документації.doc 12.03.2024 12:41
- sign.p7s 12.03.2024 12:43
- УО 02.12.03.pdf 12.03.2024 15:14
- пояснення № UA-2024-02-21-004776-a.c1.pdf 18.03.2024 11:19
- рішення від 14.03.2024 № 4652.pdf 14.03.2024 16:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.03.2024 № 5162.pdf 22.03.2024 15:03
- рішення від 21.03.2024 № 5162.pdf 26.03.2024 14:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2024 14:30
Дата розгляду скарги:
21.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.03.2024 16:49
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2024 14:30
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
26.03.2024 14:30
Пункт скарги
Номер:
e0e85c3f4edc43789ead62f1886c9ea6
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №1
Опис заперечення:
Частиною 1 розділу «3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі складається з:
− Технічної специфікації, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації;».
Разом з цим, у Додатку 5 до тендерної міститься таблиця з технічними характеристиками товару, які встановлені Замовником:
№ Найменування параметрів Значення параметрів / одиниці виміру Пропозиція учасника (заповнюються значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
1. Насос циркуляційний GHN 25/80-180
1. Кількість – 2 шт
2. Монтажна база – 180 мм
3. Ширина – 125мм.
4. Висота - 180мм.
5. Двжина – 130мм.
6. Діаметр патрубка - 1 ½’’.
7. Різьба перехідників – 1’’.
8. Потужність – 140/210/260 Вт.
9. Максимальний напір – 8м.
6. Сполучні гайки в комплекті.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
3. Насос типу ВК 2/26А-У2
1. Кількість – 2 шт.
2. Продуктивінсть – 7,2м3/год.
3. Напір – 26м.
4. Потужність ел.двигуна - 5,5кВт.
5. Ступінь захисту ел.двигуна – 54ІР.
6. Частота обертів ел.двигуна – 1500об./хв.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
4. Насос типу ВК 4/28А-У3
(з електродвигуном 7,5кВт)
Q = 14,4 м3/год,
Н = 28 м. 1. Кількість – 1 шт.
2. Продуктивність 14,4м3/год.
3. Напор – 28м.
4. Потужність ел.двигуна – 7,5кВт.
5. Частота обертів ел.двигуна – 1500об./хв.
6. Ступінь захисту ел.двигуна – 54ІР.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
з приміткою – «заповнюється учасником процедури закупівлі та подається у складі тендерної пропозиції».
Учасник ФОП Козлюк О.О. у складі своєї пропозиції надав заповнену технічну характеристику, але всупереч вказаним Замовником параметрам запропонував товар, який не відповідає технічному завданню Замовника, у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника повинна бути відхиленої на підставі пп.2 п.44 особливостей
«тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»
− Технічної специфікації, що оформлена у відповідності з Додатком № 5 тендерної документації;».
Разом з цим, у Додатку 5 до тендерної міститься таблиця з технічними характеристиками товару, які встановлені Замовником:
№ Найменування параметрів Значення параметрів / одиниці виміру Пропозиція учасника (заповнюються значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *
1. Насос циркуляційний GHN 25/80-180
1. Кількість – 2 шт
2. Монтажна база – 180 мм
3. Ширина – 125мм.
4. Висота - 180мм.
5. Двжина – 130мм.
6. Діаметр патрубка - 1 ½’’.
7. Різьба перехідників – 1’’.
8. Потужність – 140/210/260 Вт.
9. Максимальний напір – 8м.
6. Сполучні гайки в комплекті.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
3. Насос типу ВК 2/26А-У2
1. Кількість – 2 шт.
2. Продуктивінсть – 7,2м3/год.
3. Напір – 26м.
4. Потужність ел.двигуна - 5,5кВт.
5. Ступінь захисту ел.двигуна – 54ІР.
6. Частота обертів ел.двигуна – 1500об./хв.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
4. Насос типу ВК 4/28А-У3
(з електродвигуном 7,5кВт)
Q = 14,4 м3/год,
Н = 28 м. 1. Кількість – 1 шт.
2. Продуктивність 14,4м3/год.
3. Напор – 28м.
4. Потужність ел.двигуна – 7,5кВт.
5. Частота обертів ел.двигуна – 1500об./хв.
6. Ступінь захисту ел.двигуна – 54ІР.
____________________
___________________* (зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником)
з приміткою – «заповнюється учасником процедури закупівлі та подається у складі тендерної пропозиції».
Учасник ФОП Козлюк О.О. у складі своєї пропозиції надав заповнену технічну характеристику, але всупереч вказаним Замовником параметрам запропонував товар, який не відповідає технічному завданню Замовника, у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника повинна бути відхиленої на підставі пп.2 п.44 особливостей
«тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В тендерній пропозиції учасника ФОП Козлюк О.О. міститься файл «15. Технічна специфікація» в якій він зазначив параметри запропонованого товару, які не відповідають вимогам Замовника, а саме:
1. Параметр Потужність у запропонованому циркуляційному насосі NMT MINI 25/80-180 зазначена - max 50 Вт, при цьому Замовником встановлені наступні параметри - 140/210/260 Вт.
2. Параметр Максимальний напір у запропонованому циркуляційному насосі NMT MINI 25/80-180 зазначено - 8,2м, при цьому Замовником встановлені наступні параметри - 8м.
Хочемо зазначити, що умовами технічної специфікації Замовником не передбачено діапазону можливих параметрів, які б могли запропонувати учасники та не бути відхиленими. В іншому випадку Замовник зазначив би не конкретні значення, а можливість запропонувати товар з параметрами «Від» та «До». Але Замовником були встановлені чіткі параметри до предмета закупівлі, які учасники повинні були дотримуватись при підготовці та поданні своєї тендерної пропозиції.
Таким чином Замовник торгів, приймаючи рішення про намір укласти договір з ФОП Козлюк О.О. відступив від вимог за тендерною документацією, більш того прямо порушив умови, що передбачені у частині «добросовісна конкуренція серед учасників», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них», «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та «запобігання корупційним діям і зловживанням» і безпідставно визначив переможцем ФОП Козлюк О.О.
1. Параметр Потужність у запропонованому циркуляційному насосі NMT MINI 25/80-180 зазначена - max 50 Вт, при цьому Замовником встановлені наступні параметри - 140/210/260 Вт.
2. Параметр Максимальний напір у запропонованому циркуляційному насосі NMT MINI 25/80-180 зазначено - 8,2м, при цьому Замовником встановлені наступні параметри - 8м.
Хочемо зазначити, що умовами технічної специфікації Замовником не передбачено діапазону можливих параметрів, які б могли запропонувати учасники та не бути відхиленими. В іншому випадку Замовник зазначив би не конкретні значення, а можливість запропонувати товар з параметрами «Від» та «До». Але Замовником були встановлені чіткі параметри до предмета закупівлі, які учасники повинні були дотримуватись при підготовці та поданні своєї тендерної пропозиції.
Таким чином Замовник торгів, приймаючи рішення про намір укласти договір з ФОП Козлюк О.О. відступив від вимог за тендерною документацією, більш того прямо порушив умови, що передбачені у частині «добросовісна конкуренція серед учасників», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них», «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та «запобігання корупційним діям і зловживанням» і безпідставно визначив переможцем ФОП Козлюк О.О.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація запропонована учасником ФОП Козлюк О.О.
-
Опис доказу:
Технічна специфікація запропонована учасником ФОП Козлюк О.О., файл – «15. Технічна специфікація»
-
Повʼязаний документ:
15. Технічна специфікація.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року
-
Опис доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року щодо визначення переможця ФОП Козлюк О.О
-
Повʼязаний документ:
УО 01.07.03.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
50b9a738439b4e3cb4abcac3a6bb12fd
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №2
Опис заперечення:
В тендерній пропозиції учасника ФОП Козлюк О.О. відсутні підтвердження кваліфікаційним вимогам встановленим за тендерною документацією щодо матеріально-технічної бази та наявності працівників.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Додатком 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
1. Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази.
Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що пропонується Учасником * Форма власності
(власна або орендована) *
Не вимагається
*Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником
Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією.
Звертаємо увагу на те, що хоч в стовбці «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником» і зазначено «Не вимагається», але це не стосується загальної вимоги, щодо надання учасниками цієї довідки. Особливо звертаючи увагу на те, що замовником встановлено примітку, про обов’язковість заповнення Стовбців «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що пропонується Учасником *» та «Форма власності (власна або орендована) *» що підтверджується приміткою *Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником.
Якщо б Замовник дійсно не вимагав цей документ, то він би зазначив про це так, як він зробив це в пункті 4 Додатку 1, а саме конкретно зазначив – «Для даної закупівлі п.4 таблиці 1 не застосовується».
Виходячи з цього, учасники повинні надати у складі своєї пропозиції довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази в якій вони мають право не зазначати інформацію тільки в частині «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником».
Також, на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази, що учасник зазначить в довідці, треба було надати документи, які підтверджують право власності учасника на обладнання, матеріально-технічну базу наведену в п 1.1, або укладений/укладені учасником договір/договори оренди. Всупереч цієї вимоги тендерна пропозиція ФОП Козлюк О.О. не містить вищезазначених документів (тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a)
1. Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази.
Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що пропонується Учасником * Форма власності
(власна або орендована) *
Не вимагається
*Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником
Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією.
Звертаємо увагу на те, що хоч в стовбці «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником» і зазначено «Не вимагається», але це не стосується загальної вимоги, щодо надання учасниками цієї довідки. Особливо звертаючи увагу на те, що замовником встановлено примітку, про обов’язковість заповнення Стовбців «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що пропонується Учасником *» та «Форма власності (власна або орендована) *» що підтверджується приміткою *Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником.
Якщо б Замовник дійсно не вимагав цей документ, то він би зазначив про це так, як він зробив це в пункті 4 Додатку 1, а саме конкретно зазначив – «Для даної закупівлі п.4 таблиці 1 не застосовується».
Виходячи з цього, учасники повинні надати у складі своєї пропозиції довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази в якій вони мають право не зазначати інформацію тільки в частині «Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником».
Також, на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази, що учасник зазначить в довідці, треба було надати документи, які підтверджують право власності учасника на обладнання, матеріально-технічну базу наведену в п 1.1, або укладений/укладені учасником договір/договори оренди. Всупереч цієї вимоги тендерна пропозиція ФОП Козлюк О.О. не містить вищезазначених документів (тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a)
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Опис доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року
-
Опис доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року щодо визначення переможця ФОП Козлюк О.О
-
Повʼязаний документ:
УО 01.07.03.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
8f3c0e894d434db592ff7cfe7da275ea
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №2
Опис заперечення:
В тендерній пропозиції учасника ФОП Козлюк О.О. відсутні підтвердження кваліфікаційним вимогам встановленим за тендерною документацією щодо матеріально-технічної бази та наявності працівників.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Аналогічна ситуація стосується вимог Замовника встановлених в 2.1., 2.2. та 2.3. Додатку 1 до тендерної документації:
2.1. Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Спеціальність Кількість працівників ПІБ * Документи, які має надати учасник для документального підтвердження кваліфікації працівників
1 2 3 4
не вимагається
* Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником. Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією.
2.2. Для документального підтвердження інформації щодо наявності працівників в учасника, які містяться у довідці згідно п. 2.1, учасник додатково у складі пропозиції надає трудові книжки або накази про прийняття на роботу (призначення на посаду) або трудові договори, що підтверджують трудові відносини з працівниками.
2.3. Лист-згода від працівника (працівників) щодо обробки їх персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно нижченаведеної форми:
Лист згода
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»
Я ______________(прізвище, ім’я, по-батькові) даю згоду ПрАТ «Укргідроенерго» на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т. ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі закупівлі, цивільно-правових та господарських відносин.
Дата Підпис
Аналогічно до вимоги про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази, учасники повинні були надати Довідку про працівників, Документи що підтверджують трудові відносини з працівниками та Листи-згода від працівника (працівників) щодо обробки їх персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно наведеної форми. Єдине, що не обов’язково було заповнювати, так це стовбці 1, 2 та 4 Довідки про працівників.
Однак всупереч встановленим вимогам учасник ФОП Козлюк О.О. не надав вищезазначені документи, а Замовник, не виявивши невідповідності та не сформувавши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, порушив норми п.43 Особливостей. (Тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a)
2.1. Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Спеціальність Кількість працівників ПІБ * Документи, які має надати учасник для документального підтвердження кваліфікації працівників
1 2 3 4
не вимагається
* Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником. Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією.
2.2. Для документального підтвердження інформації щодо наявності працівників в учасника, які містяться у довідці згідно п. 2.1, учасник додатково у складі пропозиції надає трудові книжки або накази про прийняття на роботу (призначення на посаду) або трудові договори, що підтверджують трудові відносини з працівниками.
2.3. Лист-згода від працівника (працівників) щодо обробки їх персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно нижченаведеної форми:
Лист згода
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»
Я ______________(прізвище, ім’я, по-батькові) даю згоду ПрАТ «Укргідроенерго» на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т. ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі закупівлі, цивільно-правових та господарських відносин.
Дата Підпис
Аналогічно до вимоги про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази, учасники повинні були надати Довідку про працівників, Документи що підтверджують трудові відносини з працівниками та Листи-згода від працівника (працівників) щодо обробки їх персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно наведеної форми. Єдине, що не обов’язково було заповнювати, так це стовбці 1, 2 та 4 Довідки про працівників.
Однак всупереч встановленим вимогам учасник ФОП Козлюк О.О. не надав вищезазначені документи, а Замовник, не виявивши невідповідності та не сформувавши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, порушив норми п.43 Особливостей. (Тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a)
×
-
Назва доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Опис доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року
-
Опис доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року щодо визначення переможця ФОП Козлюк О.О
-
Повʼязаний документ:
УО 01.07.03.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
117083c13c6f492384580106102673d2
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №3
Опис заперечення:
В тендерній пропозиції учасника ФОП Козлюк О.О. відсутні установчі документи учасника, який він повинен був надати у складі своєї пропозиції відповідно до вимог, встановлених п.1.1. Таблиці 3 Продовження додатку №1 тендерної документації.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Саме тому, Замовник не мав права визначати переможцем процедури закупівлі ФОП Козлюк О.О., а як мінімум повинен був сформувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до ФОП Козлюк О.О., а у випадку не усунення – відхилити пропозицію ФОП Козлюк О.О.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 1.1. Таблиці 3 Продовження додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу до учасників про надання наступних документів:
«Установчі документи учасника закупівлі (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення - для юридичних осіб) або документ, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи підприємця (свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб підприємців)».
Учасник Козлюк О.О. є фізичною особою підприємцем, отже його, як учасника стосується наступна частина цієї вимоги - … свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб підприємців…
В цій вимозі слід звернути увагу на розділові знаки, а саме на кому, якою Замовник розділяє перелік документів, які повинні надати учасники.
Так як перелік документів йде і через кому і через або – виходячи з цього, вимога містила в собі обов’язок надати обов’язкові документи, та документи, які можна було надати факультативно, а саме на вибір учасника.
Обов’язково потрібно було надати як мінімум два документи: Перший - свідоцтво про реєстрацію, а другий на вибір учасника: витяг або виписку з ЄДР.
Разом з тим, пропозиція учасника ФОП Козлюк О.О. не містить свідоцтво про реєстрацію.
Замовник, не виявивши невідповідності та не сформувавши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, порушив норми п.43 Особливостей. Тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів, оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
«Установчі документи учасника закупівлі (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення - для юридичних осіб) або документ, що підтверджує державну реєстрацію фізичної особи підприємця (свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб підприємців)».
Учасник Козлюк О.О. є фізичною особою підприємцем, отже його, як учасника стосується наступна частина цієї вимоги - … свідоцтво про реєстрацію, витяг або виписку з ЄДР – для фізичних осіб підприємців…
В цій вимозі слід звернути увагу на розділові знаки, а саме на кому, якою Замовник розділяє перелік документів, які повинні надати учасники.
Так як перелік документів йде і через кому і через або – виходячи з цього, вимога містила в собі обов’язок надати обов’язкові документи, та документи, які можна було надати факультативно, а саме на вибір учасника.
Обов’язково потрібно було надати як мінімум два документи: Перший - свідоцтво про реєстрацію, а другий на вибір учасника: витяг або виписку з ЄДР.
Разом з тим, пропозиція учасника ФОП Козлюк О.О. не містить свідоцтво про реєстрацію.
Замовник, не виявивши невідповідності та не сформувавши повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, порушив норми п.43 Особливостей. Тендерна пропозиція учасника, яка не містить вищезазначених документів, оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Опис доказу:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1. Кваліфікаційні критерії .doc
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року
-
Опис доказу:
Протокольне рішення (Протокол) Уповноваженої особи № 01-07-03 від 07 березня 2024 року щодо визначення переможця ФОП Козлюк О.О
-
Повʼязаний документ:
УО 01.07.03.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
63d71ab1a0bf489e9d6334b39bbcb65b
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №4
Опис заперечення:
Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, які наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Саме тому, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Козлюк О.О. на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Саме тому, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Козлюк О.О. на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
17 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Вчинення корупційних правопорушень
Тип порушення:
Вчинення корупційних правопорушень
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
У випадку ненадання переможцем документів наведених в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник переможець повинен був надати:
Щодо керівника учасника – переможця процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником-переможцем процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією:
1. У зв’язку з обмеженим доступом до відкритого реєстру за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та відсутністю можливості самостійної перевірки Замовником інформації про відповідність переможця вимогам даного пункту, переможець надає:
Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що керівника учасника-переможця процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником-переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (видана не раніше дати оголошення процедури закупівлі).*
* Примітки:
Інформаційна довідка, що надається у формі електронного документа, повинна бути підписана кваліфікованою електронною печаткою (КЕП), накладеною Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК).
Всупереч вимогам, встановленим Замовником та описаними Скаржником у Запереченні №4 зазначаємо наступне: Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. надав у складі своєї пропозиції Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення без накладеної кваліфікованої електронної печатки (КЕП), накладеною Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК).
Довідка переможця ФОП Козлюк О.О., оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
У випадку ненадання переможцем документів наведених в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник переможець повинен був надати:
Щодо керівника учасника – переможця процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником-переможцем процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією:
1. У зв’язку з обмеженим доступом до відкритого реєстру за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та відсутністю можливості самостійної перевірки Замовником інформації про відповідність переможця вимогам даного пункту, переможець надає:
Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, про те, що керівника учасника-переможця процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником-переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (видана не раніше дати оголошення процедури закупівлі).*
* Примітки:
Інформаційна довідка, що надається у формі електронного документа, повинна бути підписана кваліфікованою електронною печаткою (КЕП), накладеною Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК).
Всупереч вимогам, встановленим Замовником та описаними Скаржником у Запереченні №4 зазначаємо наступне: Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. надав у складі своєї пропозиції Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення без накладеної кваліфікованої електронної печатки (КЕП), накладеною Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК).
Довідка переможця ФОП Козлюк О.О., оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2. Перелік документації
-
Опис доказу:
Додаток №2. Перелік документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток №2. Перелік документації.doc
-
-
Назва доказу:
Довідка (корупція)
-
Опис доказу:
Довідка (корупція)
-
Повʼязаний документ:
Довідка (корупція).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Номер:
74aef743322947818906661be9baa025
Заголовок пункту скарги:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ №4
Опис заперечення:
Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, які наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Саме тому, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Козлюк О.О. на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Саме тому, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Козлюк О.О. на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
17 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Порушення справи про банкрутство
Тип порушення:
Порушення справ про банкрутство
Опис суті пункту скарги:
Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
У випадку ненадання переможцем документів наведених в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник переможець повинен був надати:
Щодо переможець визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура:
2. У зв’язку з обмеженим доступом до відкритого реєстру за посиланням: https://minjust.gov.ua/ на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та відсутністю можливості самостійної перевірки Замовником інформації про відповідність переможця вимогам даного пункту, переможець надає:
Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (видана(-й) не пізніше двомісячної давнини відносно дати надання її Замовнику).
Всупереч вимогам, встановленим Замовником та описаними Скаржником у Запереченні №4 зазначаємо наступне: Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. не надав у строк, встановлений п.47 Особливостей Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (видана(-й) не пізніше двомісячної давнини відносно дати надання її Замовнику).
Додатково повідомляємо: на підтвердження можливості оформити Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, ТОВ "СМАРТ ГРІД" надає у складі своєї Скарги Інформаційний лист Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції виданий нашому підприємству 04.03.2024 року.
Звертаємо увагу, що пп.3 п.44 особливостей чітко унормовано підставу для відхилення переможця процедури закупівлі: «не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Виходячи з цієї норми, учасник переможець повинен був не тільки надати перелік документів у визначені строки, які зазначені у п.47 Особливостей, а також надати їх у спосіб, зазначений в тендерній документації.
Підсумовуючи вищезазначене, пропозиція учасника переможця повинна бути відхилена на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;»
Довідки переможця ФОП Козлюк О.О. оприлюдненs за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи наведені в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав для відмови переможцю, визначених у підпунктах підпунктах 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
У випадку ненадання переможцем документів наведених в Таблиці № 5 додатка № 2 тендерної документації або надання їх з порушенням терміну або вимог, передбачених тендерною документацією, Переможець вважається таким, що не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник переможець повинен був надати:
Щодо переможець визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура:
2. У зв’язку з обмеженим доступом до відкритого реєстру за посиланням: https://minjust.gov.ua/ на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та відсутністю можливості самостійної перевірки Замовником інформації про відповідність переможця вимогам даного пункту, переможець надає:
Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (видана(-й) не пізніше двомісячної давнини відносно дати надання її Замовнику).
Всупереч вимогам, встановленим Замовником та описаними Скаржником у Запереченні №4 зазначаємо наступне: Учасник переможець ФОП Козлюк О.О. не надав у строк, встановлений п.47 Особливостей Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство (видана(-й) не пізніше двомісячної давнини відносно дати надання її Замовнику).
Додатково повідомляємо: на підтвердження можливості оформити Інформаційну довідку або інформаційний лист з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, ТОВ "СМАРТ ГРІД" надає у складі своєї Скарги Інформаційний лист Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції виданий нашому підприємству 04.03.2024 року.
Звертаємо увагу, що пп.3 п.44 особливостей чітко унормовано підставу для відхилення переможця процедури закупівлі: «не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;».
Виходячи з цієї норми, учасник переможець повинен був не тільки надати перелік документів у визначені строки, які зазначені у п.47 Особливостей, а також надати їх у спосіб, зазначений в тендерній документації.
Підсумовуючи вищезазначене, пропозиція учасника переможця повинна бути відхилена на підставі пп.3 п.44 особливостей: «переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей;»
Довідки переможця ФОП Козлюк О.О. оприлюдненs за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація з додатками
-
Опис доказу:
Тендерна документація з додатками, що оприлюднена за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-21-004776-a
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація з додатками.pdf
-
-
Назва доказу:
Інформаційний лист «ТОВ_СМАРТ_ГРІД банкрутство».
-
Опис доказу:
Інформаційний лист «ТОВ_СМАРТ_ГРІД банкрутство».
-
Повʼязаний документ:
ТОВ_СМАРТ_ГРІД банкрутство.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2. Перелік документації
-
Опис доказу:
Додаток №2. Перелік документації
-
Повʼязаний документ:
Додаток №2. Перелік документації.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір