-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нагрудні відеореєстратори
відповідний код 32333200-8
Завершена
841 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 205.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 205.00 UAH
Період оскарження:
20.02.2024 17:43 - 25.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
порушення законодавства
Номер:
096c12c037ec43fa97cc28ec20a27d67
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-013311-a.c5
Назва:
порушення законодавства
Вимога:
Вимога
Фізична особа-підприємець Коворотня Кіра Сергіївна (надалі - Учасник), ознайомившись з протоколом уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Рівненській області № 68 від 06.03.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо та відеоматеріалу Нагрудні відеореєстратори (відповідний код 32333200-8), розміщена в електронній системі закупівель ПРОЗОРО
UA-2024-02-20-013311-а, маємо повідомити таке:
Додатком 2 до тендерної документації Головне управління Національної поліції в Рівненській області (надалі -Замовник) встановив таку вимогу: «Інформація про маркування, протоколи випробувань, сертифікати або інші документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
надати сканкопії документів, що поставляються з товаром із зазначенням характеристик товару або посилання на офіційний ресурс виробника товару.
Учасник у складі тендерної документації надав документи, що будуть поставлять разом з товаром, а саме: файли з назвою «6.1 Паспорт нагрудний 2 акамулятора.pdf .»
Тобто Учасник виконав вимогу Замовника в повному обсязі, оскільки Учасник надав документ, який буде поставлятись з товаром, а вимога Замовника містить документи або посилання.
Однак, Замовник, через електрону систему публічних закупівель повідомив Учаснику вимогу про усунення недоліків:
з 04.03.2024 17:56 до 05.03.2024 17:56
Опис:
1. Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 повідомити про невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, а саме: Учасник відкритих торгів на підтвердження вимог додатку 2 до тендерної документації, а саме на підтвердження технічних характеристик надав документ «6.1 Паспорт нагрудний 2 акамулятора». Разом з тим, в документі наявні розбіжності в характеристиках «Ємність акумулятора» зазначено «3200 мАг». Разом з тим, надано посилання в документі наявне посилання на сайт виробника: http://www.hkcect.com. На зазначеному сайті присутнє ТІЛЬКИ посилання на таке найменування боді-камери виробника, як DS.20. Характеристики в частині ємності акумуляторної батареї відмінні від зазначених Учасником в пропозиції відрізняються від вимог Додатку 2 Тендерної документації. 2.Учаснику торгів ФОП КОВОРОТНЯ КІРА СЕРГІЇВНА, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах надати посилання на офіційному ресурсі виробника товару http://www.hkcect.com, де підтверджені характеристики, затребувані Замовником у відповідності вимог Додатку 2 до Тендерної документації або інший документ виробника що підтверджує такі характеристики товару та найменування товару запропоновані Учасником ФОП КОВОРОТНЯ КІРА СЕРГІЇВНА. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, відповідно до п.7 Розділу 1 Тендерної документації. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Замовник під час розгляду тендерної документації Учасника порушив принципи публічних закупівель, що викладені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;».
05.03.2024 14:12 Учасником через електрону систему публічних закупівель розміщено файл з назвою «Документи усунення невідповідностей1.pdf», в якому зазначалось, що Учасник виконав усі вимоги встановлені Замовником в тендерній документації, а також надав додаткову інформацію щодо товару.
Не зважаючи на це, та порушуючи принципи, викладені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відхилення пропозиції Учасника зазначивши в протоколі: «Учасник закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Таке твердження Замовника є хибним. Оскільки ні в вимозі про усунення невідповідностей, ні в протоколі № 68 від 06.03.2024 р. Замовником не зазначено підстави (усунення невідповідностей відхилення з посиланням на відповідні положення (умови) тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. Таким чином Замовник порушив законі інтереси Учасника. Відповідно до пункту 46 Особливостей «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.» вимагаємо дати відповідь відповідно до норм законодавства. А саме зазначити, які вимоги тендерної документації (з посиланням на тендерну документацію) не виконано Учасником. Звертаємо Вашу увагу, що вимога «видаються виробником такого товару та мають надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою» відсутня в тендерній документації, також як і вимога, що дані зазначені в паспорті повинні відповідати офіційному ресурсу виробника товару. (Примітка: у українському законодавстві відсутнє визначення офіційний ресурс виробника, а тільки офіційний документ). Паспорт на товар оформлений відповідно до законодавства України є офіційним документом (при наявності відповідних відміток про продаж товару та його оплати). Для придання паспорту на товар статусу документу тендерної пропозиції, він був сканований, на нього нанесено водяний знак «ФОП Коворотня К.С.», а відтак він складений 27.02.2024 о 13:51:48 та змінений 27.02.2024 о 13:53:00, завантажені та підписані 27 лютого 2024 року о 16.44 відповідно до вимог тендерної документації.
Крім того, повідомляємо, що під час усунення невідповідностей, було звернення до виробника внести зміни в інформацію на сайті виробника. У своїй відповіді він зазначив, що доведе зазначену інформацію до відповідного підрозділу. Оскільки, Учасник не може впливати на рішення виробника щодо розміщення інформації, ми зі свого боку гарантуємо виконання вимог тендерної документації та зобов’язуємось поставити товар відповідно до вимог Замовника (відповідні документи надані згідно вимог Замовника). Водночас повідомляємо, що акумуляторна батарея, є стандартним та змінним елементом нагрудного відеореєстратора та на даний час постачається з такими характеристиками 2300 мАг, 2500 мАг, 2800 мАг, 3200 мАг.
З огляду на викладене, Учасник виконав усі вимоги замовника, викладені в тендерній документації та оголошеної в електронній системі закупівель ПРОЗОРО UA-2024-02-16-011623-a, та вимагаємо відмінити рішення викладене в протоколі уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Рівненській області N70 від 07.03.2024 р. та визнати Фізичну особу-підприємця Коворотню Кіру Сергіївну переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 4.pdf 11.03.2024 16:25
Дата подачі:
11.03.2024 16:25
Вирішення:
Обгрунтування відхилення пропозиції Замовником вичерпно викладені в протоколі від 06.03.2024 №68
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Порушення
Номер:
9d0563d7d8254ca09a43f9f48f996945
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-013311-a.c4
Назва:
Порушення
Вимога:
Пунктом 46. Особливостей встановлено "Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель." Будь ласка зазначте вимогу тендерної пропозиції, яку не виконав Учасник (ФОП Коворотня К,С) без усіляких припущень з Вашого боку. При відсутності таких порушень вимагаємо відмінити Ваше рішення про відхилення пропозиції
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.03.2024 10:28
Вирішення:
Шановний учаснику. Рішення та його обгрунтування опубліковано. "Будь ласка зазначте вимогу тендерної пропозиції, яку не виконав Учасник (ФОП Коворотня К,С) без усіляких припущень з Вашого боку" - інформація зазначена в протоколі.
Вимога щодо усунення невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, а саме учаснику торгів ФОП КОВОРОТНЯ КІРА СЕРГІЇВНА, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах надати посилання на офіційному ресурсі виробника товару http://www.hkcect.com, де підтверджені характеристики, затребувані Замовником у відповідності вимог Додатку 2 до Тендерної документації або інший документ виробника що підтверджує такі характеристики товару та найменування товару запропоновані Учасником ФОП КОВОРОТНЯ КІРА СЕРГІЇВНА не виконана.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду
ТХ додаток 2
Номер:
1eea0b34ccc6479eb9cb5f3cebd78ba1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-013311-a.a3
Назва:
ТХ додаток 2
Вимога:
З огляду на листування. Тендер договірний. З одним постачальником. Замовник не виконав вимоги НАКАЗу Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275
«Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Якщо закупівля здійснювалась відповідно до законодавства України, то у Замовника було б мінімум 2 відеореєстратора з відповідними характеристиками та й таємниці з цього не створювали.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2024 17:26
Вирішення:
З огляду на листування. Просимо співрозмовника уважно вивчити НАКАЗ Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275
«Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Замовником сформовано опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик із залученням відповідних фацівців Замовника та до порядку погодження таких характеритики в системі Замовника. Проведений аналіз ринку, в т.ч. аналогічних товарів ... Замовник не оголошував закупівлю товару конкретного найменування, а визначив граничні характеритики такого товару. Запрошуємо співрозмовника до участі в закупівлі з пропозицією що буде відповідати вимогам зазначеним в додатку 2 до тендерної документації. Порядок підтвердження характеритик товару (пропозиції товару учасника) визначений доступним способом.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.02.2024 00:02
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінація
Номер:
8d5d080f77a24649a908530ab0714675
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-013311-a.b2
Назва:
Дискримінація
Вимога:
Наведіть дві моделі відеореєстраторів відповідно вимог, визначених у тендерній документації.. Це не важко та закриєте питання щодо дискримінації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2024 16:03
Вирішення:
Замовник самостійно зазначає вимоги до предмету закупівлі. Учасник вирішує приймати участь в закупівлі, самостійно. В разі незаперечних доказів "дискриманіції" можливий учасник має право звернутися до органу оскарження. Вимога має бути аргументована, обгрунтована та підкріплена документально. Навязування своїх товарів, за характеристиками здалегідь відмінними від вимог учасника, може сприйматися як спроба тиску на представника Замовника.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.02.2024 00:02
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні вимоги
Номер:
3141ac53d3e346379da0df4adac1eefd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-013311-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Доброго дня. Замовник в тендерній документації (додаток 2) вимагає: "Ємність акб не менше 3200 мА. Автономна робота до 10 годин запису відео. З можливістю заміни батареї на нову без розбирання пристрою." Така вимога є дискримінаційною, з огляду на рішення АМКУ. Оскільки Замовник при встановлені технічних, якісних характеристик предмету закупівлі та технічної специфікації повинен запобігти такої ситуації, коли виконати умови Документації можуть лише ті учасники, які зможуть запропонувати продукцію конкретного виробника.
Тому, технічні та якісні характеристики товару повинні відповідати щонайменше двом виробникам. З огляду на наведене вимагаємо навести мінімум 2-х виробників, які б відповідали вимогам, встановленим Замовником у ТД (додаток 2) або внесіть зміни у ТД такого змісту "Ємність акб не менше 2700 мА. Автономна робота до 10 годин запису відео. З можливістю заміни батареї на нову без розбирання пристрою."
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2024 13:39
Вирішення:
Вимоги щодо мінімальної ємності АКБ 3200 мА/г, наявність додаткового АКБ для заміни визначені відповідно до керівних документів Замовника.
Виога не дійсна.
Статус вимоги:
Відхилено