-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Футболки та сорочки (код 18330000-1 за ДК 021:2015) (футболки)
Завершена
1 929 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 648.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 648.00 UAH
Період оскарження:
20.02.2024 12:10 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга
Номер:
6bf09d788fe94aadaa550684047274c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-20-005536-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Бланк оскарження АМКУ переможець2.pdf 01.04.2024 15:05
- sign.p7s 01.04.2024 15:07
- рішення від 03.04.2024 № 5948.pdf 03.04.2024 15:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.04.2024 № 6495.pdf 12.04.2024 14:03
- рішення від 11.04.2024 № 6495.pdf 16.04.2024 14:51
- Пояснення по скарзі в АМКУ 67т.pdf 05.04.2024 13:43
- Пояснення по скарзі в АМКУ 67т.docx 05.04.2024 13:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2024 19:03
Дата розгляду скарги:
11.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 15:31
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
16.04.2024 14:51
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
16.04.2024 14:51
Пункт скарги
Номер:
17212e254355404a80c5077eaba43fa2
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгівщодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Опис заперечення:
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ДО: ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК: ТОВ "МАЛЬТА."
код ЄДРПОУ: 38655607
адреса: 39600, Україна, Полтавська область, Кременчук, Кременчук,провулок Г.Бреста,буд 44-А
тел.: +380674019598
ЗАМОВНИК ТОРГІВ: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ"
Вихідний №: 01-04/32/04-10-0500
Дата: від 01.04.2024 року
С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:
№ у ЦБД: UA-2024-02-20-005536-a
№ ЛОТу (назва): ---
Найменування Замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (далі по тексту - Замовник)
Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями»
Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 18330000-1 Футболки та сорочки
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:
НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ
ТОВ "МАЛЬТА." (далі по тексту – Скаржник)
ТОВ "КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ
Протокол 67УОВ_6 від 27.03.2024 оц 3 уч- футболки.doc 27.03.2024 16:29
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА
1. Пункт 3.6 Додаток № 2
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме:
«З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника, Учасник надає в складі пропозиції наступні документи:
- довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків), що містить інформацію про застосування тканини (полотна) для виготовлення футболок, які за якістю відповідають цим вимогам, із зазначенням: виробника тканини (полотна), країни виробництва тканини (полотна), найменування і артикулу тканини (полотна), складу тканини (полотна), поверхневої щільності, кольору)»(цитата).
В складі пропозиції Переможця міститься файл «Довідка щодо тканин» в якій відсутня інформація про найменування полотна значиться інформація тільки про артикул.
В документі, який був наданий переможцем під назвою "Довідка щодо тканин", було залишено без уваги вимоги замовника про надання повної інформації щодо тканини, з якої буде виготовлений предмет закупівлі. Вказаний лише артикул без зазначення назви самої тканини. Це порушення вимог тендерної документації замовника стосовно повного опису технічних та якісних характеристик товару, який є предметом закупівлі.
Ненадання повної інформації про матеріал, з якого виготовляється продукція, веде до неможливості повної оцінки якості та відповідності товару вимогам замовника. Таке недбале ставлення до формування тендерної пропозиції не дозволяє замовнику здійснити об'єктивне порівняння пропозицій різних учасників торгів, що є критично важливим для вибору найбільш вигідної та якісної пропозиції.
Враховуючи зазначене, неуважність переможця до деталей і вимог тендерної документації має розглядатися як порушення умов проведення закупівлі, що згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення його пропозиції. Це підкреслює важливість повного та детального викладу всієї вимогливої інформації у тендерній пропозиції для відповідності встановленим критеріям і умовам тендеру.
Таким чином переможець проігнорував вимоги щодо надання інформації про тканину з якої буде виготовлено предмет закупівлі, що прямо містить в собі ознаки не подання інформації про технічні, якісні характеристики предмету закупівлі.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.
Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):
1. --- (відсутні)
З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР
адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК: ТОВ "МАЛЬТА."
код ЄДРПОУ: 38655607
адреса: 39600, Україна, Полтавська область, Кременчук, Кременчук,провулок Г.Бреста,буд 44-А
тел.: +380674019598
ЗАМОВНИК ТОРГІВ: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ"
Вихідний №: 01-04/32/04-10-0500
Дата: від 01.04.2024 року
С К А Р Г А
щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі:
№ у ЦБД: UA-2024-02-20-005536-a
№ ЛОТу (назва): ---
Найменування Замовника: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" (далі по тексту - Замовник)
Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями»
Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 18330000-1 Футболки та сорочки
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме:
НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ
ТОВ "МАЛЬТА." (далі по тексту – Скаржник)
ТОВ "КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП" (далі по тексту – Учасник, Переможець)
За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації.
Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено Учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів:
НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ
Протокол 67УОВ_6 від 27.03.2024 оц 3 уч- футболки.doc 27.03.2024 16:29
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА
1. Пункт 3.6 Додаток № 2
Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме:
«З метою підтвердження відповідності пропонованого товару вимогам Замовника, Учасник надає в складі пропозиції наступні документи:
- довідку на власному бланку (у разі наявності таких бланків), що містить інформацію про застосування тканини (полотна) для виготовлення футболок, які за якістю відповідають цим вимогам, із зазначенням: виробника тканини (полотна), країни виробництва тканини (полотна), найменування і артикулу тканини (полотна), складу тканини (полотна), поверхневої щільності, кольору)»(цитата).
В складі пропозиції Переможця міститься файл «Довідка щодо тканин» в якій відсутня інформація про найменування полотна значиться інформація тільки про артикул.
В документі, який був наданий переможцем під назвою "Довідка щодо тканин", було залишено без уваги вимоги замовника про надання повної інформації щодо тканини, з якої буде виготовлений предмет закупівлі. Вказаний лише артикул без зазначення назви самої тканини. Це порушення вимог тендерної документації замовника стосовно повного опису технічних та якісних характеристик товару, який є предметом закупівлі.
Ненадання повної інформації про матеріал, з якого виготовляється продукція, веде до неможливості повної оцінки якості та відповідності товару вимогам замовника. Таке недбале ставлення до формування тендерної пропозиції не дозволяє замовнику здійснити об'єктивне порівняння пропозицій різних учасників торгів, що є критично важливим для вибору найбільш вигідної та якісної пропозиції.
Враховуючи зазначене, неуважність переможця до деталей і вимог тендерної документації має розглядатися як порушення умов проведення закупівлі, що згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення його пропозиції. Це підкреслює важливість повного та детального викладу всієї вимогливої інформації у тендерній пропозиції для відповідності встановленим критеріям і умовам тендеру.
Таким чином переможець проігнорував вимоги щодо надання інформації про тканину з якої буде виготовлено предмет закупівлі, що прямо містить в собі ознаки не подання інформації про технічні, якісні характеристики предмету закупівлі.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації.
Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції.
Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця.
Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси.
Також заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси.
ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ):
1. --- (відсутні)
З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР
×
-
Назва доказу:
скарга
-
Опис доказу:
скарга
-
Повʼязаний документ:
Бланк оскарження АМКУ переможець2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі. 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції Учасника і визнання його Переможцем процедури закупівлі. 3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.