• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

маргарин вершковий 82% моноліт

1) Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції Учасників та усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути викладені українською мовою. (детальніше у тендерній документації’). 2) Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Не вимагається.

Завершена

219 660.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 098.30 UAH
Період оскарження: 19.02.2024 19:09 - 24.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: c808f1664e6a41f29372dca9efed8f80
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-19-013746-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.03.2024 17:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.03.2024 18:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5288-р/пк-пз від 25.03.2024 р. виконано на підставі протоколу №6/15В від 01.04.2024 р. про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "МІРАЙТЕНС ГРУП" щодо закупівлі: маргарин вершковий 82% моноліт, код за ДК 021:2015 - 15430000-1 Харчові жири, оформлене протоколом №4/15В від 06.03.2024 р
Автор: ТОВ "МІРАЙТЕНС ГРУП", Віра Такташова +380663197147, +380981384146, +380981384151, +380677263177 miraytensgrupp@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 538345f01e6640bdac11adda7c4a2805
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Опис заперечення: п.1.3 Додатку 1 до тендерної документації
Протокол № 4/15В від 06 березня 2024 р.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Викладена в Протоколі № 4/15В від 06 березня 2024 р. позиція Замовника не відповідає дійсності і спростовується наступним обґрунтуванням.

Відповідно до п.1.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена вимога: «На підтвердження дотримання Учасником діючих вимог щодо періодичної дезінфекції транспорту Учасник надає: - у разі здійснення дезінфекції транспортного засобу іншим суб’єктом господарювання:
• договір про послуги з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, чинний протягом строку поставки предмета закупівлі*.
• акт виконаних робіт (послуг) з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць до кінцевого строку подання тендерних пропозицій;».
У відповідь на дану вимогу учасником ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» у складі своєї пропозиції надано файл: «12. Договір дезтранспорт+акт_ду», де міститься договір про надання ветеринарних послуг №87 від 24 січня 2022 р., додаткова угода №1 та №2 до договору №87 від 24 січня 2022 р та Акт №83 від 12.02.2024 про проведення дезінфекції автотранспорту, що у повній мірі відповідають вимогам замовника.

04.03.24, 19:26 Замовник також оприлюднив безпідставне Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника – ТОВ "МІРАЙТЕНС ГРУП", виявлені невідповідності в інформації та документах пропозиції. В порядку, передбаченому пунктом 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) та відповідно до пункту 1.9 підрозділу 1 розділу 6 Тендерної документації замовник розміщує дане повідомлення з вимогою усунути невідповідності в інформації та документах пропозиції учасника - ТОВ "МІРАЙТЕНС ГРУП" щодо закупівлі: маргарин вершковий 82% моноліт, код за ДК 021:2015 - 15430000-1 Харчові жири. 1) Перелік виявлених невідповідностей: учасником надано файл «12. Договір дезтранспорт+акт_ду», де міститься договір про надання ветеринарних послуг №87 від 24 січня 2022 р., додаткова угода №1 та №2 до договору №87 від 24 січня 2022 р, акт №83 від 12.02.2024 про проведення дезінфекції автотранспорту. Наданий учасником договір №87 від 24 січня 2022 р не містить відомостей, що саме дезінфікується за даним договором. Тобто наданий учасником договір не підтверджує здійснення дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, а саме: КА5954СХ. Крім того, наданий учасником акт не містить будь-яких посилань на наданий учасником договір, що могло б підтвердити, що наданий учасником акт пов’язаний з договором №87 від 24 січня 2022 р. Учасник повинен був надати документи, які вимагаються пунктом 1.3 розділу 1 Додатка №1 до тендерної документації для підтвердження дотримання Учасником діючих вимог щодо періодичної дезінфекції. В наданому учасником акті №83 зазначено, що дезінфекція є вимушеною (тобто не є періодичною), що може означати, що цей акт укладено на виконання позадоговірних відносин, а саме через нововиявлені непередбачені договором обставини, результатом яких стала позачергова вимушена дезінфекція. Надані учасником документи не підтверджують наявність в учасника чинного договору на здійснення дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі та відповідного акту виконаних робіт (послуг) про проведення дезінфекції транспортного засобу. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: на вимоги пункту 1.3 розділу 1 Додатка №1 до тендерної документації «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» на підтвердження дотримання Учасником діючих вимог щодо періодичної дезінфекції транспорту Учасник надає: - у разі здійснення дезінфекції транспортного засобу іншим суб’єктом господарювання: • договір про послуги з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, чинний протягом строку поставки предмета закупівлі*. • акт виконаних робіт (послуг) з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць до кінцевого строку подання тендерних пропозицій; - у разі, якщо Учасник самостійно здійснює дезінфекцію транспортних засобів: • наказ Учасника про призначення особи, відповідальної за проведення дезінфекції транспортного засобу; • документи, що підтверджують наявність спеціально обладнаного місця для дезінфекції транспортного засобу (документи, що підтверджують наявність спеціально обладнаного місця: свідоцтво про право власності / витяг з єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності / договір оренди (суборенди) приміщення тощо; • перелік обладнання, інвентарю та спецодягу, які використовуються під час проведення дезінфекції транспортного засобу (перелік обладнання, інвентарю та спецодягу надається в формі довідки в довільній формі); • перелік дезінфекційних засобів, що використовуються особою, відповідальною за проведення дезінфекції транспортного засобу у формі довідки в довільній формі. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: учасник повинен на підтвердження дотримання діючих вимог щодо періодичної дезінфекції транспорту надати: - у разі здійснення дезінфекції транспортного засобу іншим суб’єктом господарювання: • договір про послуги з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, чинний протягом строку поставки предмета закупівлі*. • акт виконаних робіт (послуг) з дезінфекції транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за останній місяць до кінцевого строку подання тендерних пропозицій; - у разі, якщо Учасник самостійно здійснює дезінфекцію транспортних засобів: • наказ Учасника про призначення особи, відповідальної за проведення дезінфекції транспортного засобу; • документи, що підтверджують наявність спеціально обладнаного місця для дезінфекції транспортного засобу (документи, що підтверджують наявність спеціально обладнаного місця: свідоцтво про право власності / витяг з єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію право власності / договір оренди (суборенди) приміщення тощо; • перелік обладнання, інвентарю та спецодягу, які використовуються під час проведення дезінфекції транспортного засобу (перелік обладнання, інвентарю та спецодягу надається в формі довідки в довільній формі); • перелік дезінфекційних засобів, що використовуються особою, відповідальною за проведення дезінфекції транспортного засобу у формі довідки в довільній формі. 2) Перелік виявлених невідповідностей: учасником надано файл «13. Аналогічний договір маргарин», де міститься договір №52-МТ від 02 листопада 2023 року, за яким ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» здійснило постачання ФОП Попик Станіславу Анатолієвичу маргарину столового «LOREN Buterbrodnyi 40%». Відповідно до пункту 2.1 розділу 1 Додатка №1 до тендерної документації «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо постачання маргарину вершкового. З наданого учасником договору не вбачається, що поставлений учасником маргарин столовий «LOREN Buterbrodnyi 40%» є маргарином вершковим. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: на вимоги пункту 2.1 розділу 1 Додатка №1 до тендерної документації «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: а) не менше 1 копії договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами). Договір може бути виконаний повністю або частково або бути таким, що виконується. б) видаткову (-і) накладну (-і) та/або акту (-и) прийому-передачі товару, що свідчить (-ать) про виконання договору (договорів). Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо постачання маргарину вершкового. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (щодо постачання маргарину вершкового) та надати документи, які вимагаються пунктом 2.1 розділу 1 Додатка №1 до тендерної документації «Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник процедури закупівлі повинен виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей»
У відповідь на дану вимогу ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» у складі пропозиції надав файл: «1. Лист-розяснення дезінфекція транспорту.pdf» з Листом-роз’ясненням № 05/03/1 від 05.03.2024 року, у якому: «Товариство з обмеженою відповідальністю «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що Замовником не встановлено, яка саме інформація повинна міститись у вищезазначеному договорі та акті виконаних робіт. У відповідь на дану вимогу учасником ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» у складі своєї пропозиції надано файл: «12. Договір дезтранспорт+акт_ду», де міститься договір про надання ветеринарних послуг №87 від 24 січня 2022 р., додаткова угода №1 та №2 до договору №87 від 24 січня 2022 р, акт №83 від 12.02.2024 про проведення дезінфекції автотранспорту, що у повній мірі відповідають вимогам замовника.».
Замовик також зазначав, що: «В наданому учасником акті №83 зазначено, що дезінфекція є вимушеною (тобто не є періодичною)».
ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» повідомляє, що відповідно до Інструкції з проведення санітарної обробки - дезінфекції, дезінсекції та дератизації об'єктів птахівництва затвердженої наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 20 червня 2007 р. N 69 не визначене поняття «Періодична» дезінфекція. Відповідно до п.1.15, вищезазначеної інструкції, «Дезінфекція може бути профілактична або вимушена.». Вимушена в свою чергу поділяється на поточну чи заключну. Поточну дезінфекцію проводять періодично протягом усього часу оздоровлення господарства із метою зниження рівня контамінації об'єктів зовнішнього середовища патогенними мікроорганізмами й зменшення небезпеки перезараження тварин усередині господарства та поширення хвороби за його межі. Періодичність проведення поточної дезінфекції й перелік об'єктів, що підлягають знезаражуванню, установлюють з урахуванням характеру хвороби, епізоотичної ситуації по даній хворобі, специфіки технології виробництва, природно-кліматичних умов і інших особливостей неблагополучного пункту чи зони його розташування, а також вимог діючих інструкцій по боротьбі з тією чи іншою хворобою. Заключну дезінфекцію проводять в оздоровленому господарстві після припинення виділення хворих тварин і здійснення заходів, що гарантують ліквідацію джерела збудника інфекційної хвороби. Мета заключної дезінфекції – повне знищення збудників інфекційних хвороб на об'єктах зовнішнього середовища. А отже вимушена дезінфекція і є періодичною.
Виходячи із вищезазначеного, у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника