• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Аутсорсингові послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та учнів 5-11 класів

Торги не відбулися

4 720 944.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 604.72 UAH
Період оскарження: 19.02.2024 18:46 - 02.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника та обрання переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.

Номер: 4e5341fe942743b98a48698be31f3ff6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-19-013654-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника та обрання переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.03.2024 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.04.2024 16:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення про визнання переможця скасовано протокольним рішенням від 16.04.2024 №2483
Автор: ТОВ "ПОНТЕМ.УА", Ірина Моргунова +380503886620 i.morgunova@pontem.com.ua http://pontem.com.ua

Пункт скарги

Номер: 01355aa37b5b4df1be3592456488c860
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного відхилення тендерної пропозиції.
Опис заперечення: Протокольне рішення уповноваженої особи №2453 від 20 березня 2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Понтем.уа» та визнання переможцем закупівлі ТОВ «Домашня кухня» порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 522fdaca42564e8f838baf49d7823211
Заголовок пункту скарги: Оскарження визначення переможцем процедури учасника ТОВ "Домашня кухня", тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Опис заперечення: Протокольне рішення уповноваженої особи №2455 від 23 березня 2024
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Понтем.уа» та визнання переможцем закупівлі ТОВ «Домашня кухня» порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Номер: 4c550838cc4b42efab5bd395e95ca326
Заголовок пункту скарги: Оскарження визначення переможцем процедури учасника ТОВ "Домашня кухня", тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Опис заперечення: Протокольне рішення уповноваженої особи №2455 від 23 березня 2024
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Вважаємо, що дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Понтем.уа» та визнання переможцем закупівлі ТОВ «Домашня кухня» порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Відхилено
КЕП

Оскарження дискримінаційних вимог, встановлених Замовником в тендерній документації

Номер: b0cb836014344021aaa3db04a610565d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-19-013654-a.b1
Назва: Оскарження дискримінаційних вимог, встановлених Замовником в тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 07.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.02.2024 18:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.03.2024 13:01
Автор: ТОВ "ПОНТЕМ.УА", Ірина Моргунова +380503886620 i.morgunova@pontem.com.ua http://pontem.com.ua

Пункт скарги

Номер: ccff6b412ba0496396c739bb3e5552a9
Заголовок пункту скарги: Замовником в тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги
Опис заперечення: Згідно з Додатком 1 до тендерної документації Замовником вимагається:
«1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування.
Обовязковою умовою є наявність в учасника не менше двох вантажних автомобілів (у.т.ч. – вантажного ізотермічного авто) для перевезення готових страв та продуктів харчування.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 5f5dca4e8001492a8caf5b10883794e2
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з п. 1.5 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«1.5. акт щодо проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, складений Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (або її територіальним управлінням) за результатами заходу державного контролю та виданий на ім’я Учасника не раніше 2023 року»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 8de548784068433cbdba4d5be3f1e3dd
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з п. 1.9 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«1.9. позитивний експертний звіт по перевірці технічного стану діючих електроустановок, згідно норм ПТЕЕС та ПБЕЕС складний органом з сертифікації.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 6f7d651fca274cd081bcdc7f836dac9d
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з п. 2.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«2.3.Згідно довідки п.2.1., надати особисті медичні книжки працівників (всі сторінки) за формою, затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров’я України №150 від 21.02.2013, з обов’язковою відміткою про проходження медичного обстеження, яка має бути не раніше дати розкриття тендерної пропозиції, а також повинно бути зазначено, що працівник працює в учасника.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: a724853fb20a45a8b843682bdfda42db
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з п. 2.5 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«2.5. Учасником надається копія документу про освіту (диплом про вищу освіту) за напрямом «Харчова технологія» на технолога та сертифікат, що підтверджує проходження технологом Учасника курсу на тему «Впровадження у харчоблоках закладів освіти процедур, заснованих на принципах НАССР».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: c506623955614f0d97317e1e63d6bac0
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з п. 2.6 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«2.6. для підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі технолога або інженера-технолога громадського харчування, необхідно надати диплом про вищу освіту за напрямом «Харчова технологія та інженерія» або «Технологія харчових продуктів та харчування людини».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 92e1a4b144534b84a3d83cf6d0ce4c49
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з Додатком 2 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«Надати діючий сертифікат виданий на ім’я учасника, яким посвідчується впровадження учасником системи управління якістю стосовно надання послуг щодо зберігання, транспортування (у тому числі в температурному режимі) та реалізації і постачання продуктів харчування та готової їжі; виробництва готової іжі та страв; послуг їдалень та громадського харчування, відповідно вимогам ДСТУ ІSO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 996cd1688f294934a944300a3d0b8168
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з Додатком 2 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«Надати договір на поводження з відходами (послуги вивезення/перевезення, оброблення, знешкодження та утилізації), що укладений з учасником та виконавцем (надавачем) таких послуг, а також, копію чинного атестату виробництва, що засвідчує стан виробництва з утилізації та знищення вилучених матеріалів виконавця (надавача) послуг з поводження з відходами.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 480697fbcd1945d093a900768c0fdcb4
Заголовок пункту скарги: Тендерна документація містить умови, що є дискримінаційними щодо Скаржника, інших учасників
Опис заперечення: Згідно з Додатком 2 до тендерної документації Замовником вимагається надати:
«Надати договір про мікробіологічний контроль санітарного стану об’єкту та продуктів харчування, що укладений з територіальним структурним підрозділом лабораторного центру МОЗ України в Київській області з термін дії договору протягом всього терміну надання послуг, зазначеного в тендерній документації.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Дії Замовника щодо вимог, встановлених у тендерній документації (зміни) порушують принципи здійснення закупівель, а саме вимоги ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.». Також, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації