0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)

39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)

Завершена

322 980.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 614.90 UAH
Період оскарження: 19.02.2024 14:27 - 15.03.2024 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 84e670b8c0524df8b3b66fe86722fbc4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-19-008140-a.c2
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.03.2024 18:11
Причина: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 18.03.2024 16:53
Автор: ТОВ "МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ", Олексій Хрищу +380500573859 mdm-technology@protonmail.com

Пункт скарги

Номер: 6eb8999bfcd346f1bbb05d3fae38b198
Заголовок пункту скарги: 19 лютого 2024 о 14:27 Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (надалі за текстом – «Замовник») оголосила відкриті торги з особливостями щодо поставки товарів - «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-02-19-008140-a (надалі за текстом – «Закупівля») із застосуванням дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Опис заперечення: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційний учасник процедури Закупівлі, ознайомившись із текстом Тендерної документації, що її затверджено ПРОТОКОЛОМ № 19/02/300 від 19.02.2024 року, Протоколом щодо внесення змін № 12/03/З від 12.03.2024 (надалі за текстом – «ТД»), а також додатками до ТД, повідомляємо що ТД по вказаній Закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційного учасника Закупівлі взяти участь у цій процедурі Закупівлі, на підставі чого потребує внесення змін в ТД з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у ТД.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 8596fb01c6dd49649ff0d00e4012cee8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – «Закон»), закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178) (надалі за текстом – «Особливості»), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – «Закон») з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Окремі умови ТД порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 5 Закону, а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Відповідно до вимог Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Керуючись пунктом 59 Особливостей, унормовано, що скарги, які стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Прийом пропозицій по Закупівлі триває до 18.03.2024 00:00, а отже, подати скаргу в АМКУ на умови закупівлі можна до 15.03.24, 00:00. Відтак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» вчасно, у встановлений період (без порушення строків) для оскаржень звертається до АМКУ.
Замовник порушив вимоги ст. 5 Закону, зокрема але не виключно принцип недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
×
  • Назва доказу:
    Каталог товарів єдиного виробника меблів, що пропонується Замовником, зокрема щодо позиції товару № 5 – ТОВ «Меблі-Техностиль»
  • Опис доказу:
    Каталог товарів єдиного виробника меблів, що пропонується Замовником, зокрема щодо позиції товару № 5 – ТОВ «Меблі-Техностиль» підтверджує, що ТОВ «Меблі-Техностиль» є ЄДИНИМ виробником товару, що закуповується Замовником торгів.
  • Повʼязаний документ:
    каталог_NEW_interactive_compressed.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю : «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»
  • Опис доказу:
    Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю : «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», що містить дискримінаційні вимоги в пункті 3 ДОДАТКУ №1 на сторінці 25 - 27.
  • Повʼязаний документ:
    ТД зі змінами 300 сад.pdf

  • Назва доказу:
    Окремі докази технічних характеристик товару виробника з яким планує співпрацювати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ».
  • Опис доказу:
    У Додатку № 1 Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі: ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ) (надалі за текстом – «Додаток № 1» до ТД наявні вимоги:Щодо товару, який вимагається Замовником до поставки під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки встановлені характеристики: «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтується на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір Замовника. Нижні опори лави закриті заглушками. Габаритні розміри сидіння : Довжина - 1200 мм Глибина - 300 мм Висота – 340 мм.» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» планує брати участь у процедурі Закупівлі і постачати Замовнику товари, що ним вимагаються, для чого і аналізує ринок відповідних товарів, щоб запропонувати найкращу якість такого товару та відповідно ціну. Враховуючи зазначене, нами встановлено, що Замовник неправомірно вимагає технічні характеристики товару «Лавка 2-х місна без спинки», вказуючи про те, що каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм, оскільки задовольнити саме такі вимоги щодо видів і розмірів труб може задовольнити лише один виробник такого товару чи лише той учасник Закупівлі, який співпрацює із відповідним єдиним виробником такого товару, а саме - єдині хто виробляюдть шкільні/дитячі меблі з плоскоовальних труб 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм - ТОВ «МЕБЛІ ТЕХНОСТИЛЬ», Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм, як доказ чого, наводимо інформацію із офіційного сайту виробника (https://mebel-ts.com.ua) : https://mebel-ts.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=6483 «Габаритні розмри лави 1200х380х420мм(висота) Розмір сидіння 1200х280мм Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтуються на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Металевий каркас лави розбірний та складається з двох окремих стоєвих. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, товщина труб 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір. Нижні опори лави закриті заглушками. Гарантія: не менше 24 місяців» та https://mebel-ts.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=6456 «Загальні характеристики: Гарантійний термін експлуатації: 24 місяці Матеріали: ДСП 16 мм (основа, царга) Крайка ПВХ (товщина 1 мм) Фарба порошкова Товщина металу: 1,2 мм Спинка й сидіння: М'які покриті штучною шкірою або тканиною "Букле", наповнення - пінополіуретан підвищеної густини товщиною 18 мм та 10мм. Розмір труби 20 мм, 25мм, 54х30мм Опори пластикові Фурнітура металева Розміри сидіння Ширина 1500 мм Глибина 320 мм Габаритний розмір 1500х475х805мм Лава має розбірну конструкцію, що сприяє його зручному транспортуванню. Може компактно штабелюватися.». Отже, Замовник даної Закупівлі вимагає до поставки товар ексклюзивний, який може бути виготовлений лише ТОВ «МЕБЛІ ТЕХНОСТИЛЬ», зважаючи на заявлені Замовником характеристики до такого товару, а саме, із застосуванням «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм ,Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм.», адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. Оскільки інші виробники такого товару не застосовують у виробництві товару - Лавка 2-х місна без спинки, металеві труби плоскоовальні перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. А отже, вимога є неправомірною по відношенню до потенційних учасників процедури Закупівлі, які планують співпрацювати із іншими виробниками такого товару. У той же час, ми переконані, що у каркасах при виготовленні товарів - Лавка 2-х місна без спинки можуть застосовуватись плоскоовальних, круглих та навіть квадратних металевих труб перетином інших розмірів, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною більше ніж 16 мм, що не впливає на технічні і функціональні вимоги такого товару, на його фактичне призначення. Тим більше, Замовник у своїй ТД не зазначив і не обґрунтував конкретних причин застосування саме такої вимоги до товару за позицією під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки, у розрізі виготовлення каркасу із застосуванням металевих труб плоскоовальних перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, Сидіння та царга із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм . Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційний учасник процедури Закупівлі не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї ТД, а тому, через встановлені умови, про які йдеться вище, повинні представити до поставки товари виробника з яким співпрацюємо саме ми, як потенційний учасник, і не зобов’язані співпрацювати із виробником, якого завідомо бере до уваги Замовник даних торгів. Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» плануємо співпрацювати із виробником товару позиції № 5 товару - Лавка 2-х місна без спинки, що є предметом Закупівлі із виробником Аншар Груп, який у свою чергу виготовляє якісні товари, що можуть в повній мірі задовольнити вимоги Замовника щодо функціональних властивостей такого товару. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» для участі у Закупівлі планує постачати товар - Лавка 2-х місна без спинки , що має дещо інші характеристики, тобто відмінні від тих, що вимагаються Замовником, але які жодним чином не впливають на якість та функціональні властивості такого товару. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» уточнює, що конструкція лавки, яка планується ним до постачання має оптимальні розміри 1200х300х 380-460 (ці розміри можуть бути замінені в залежності від фактичних вимог закупівлі товару) мм. Ці габарити дозволяють забезпечити комфорт учням під час навчання та перерв. Попри міцну конструкцію, лавка є легкою для переміщення, оскільки її вага становить 8,75 кг. Дерев’яні деталі виготовлені з ламінованої ДСП товщиною 18 мм. Вони мають крайки, що личкуються ПВХ товщиною 1,0 мм та 0,5 мм. Це забезпечує додаткову міцність конструкції. Металеві частини виготовлені з плоскоовальних труб різних розмірів, зокрема 50х30х1,2 мм, 38х20х1,2 мм та квадратної 20х20х1,2 мм. Вони мають захисне декоративне покриття – порошкову емаль, що забезпечує захист від подряпин та корозії. Крім того, шкільна лавка, що пропонується до постачання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» оснащена системою регулювання висоти, а це дозволяє налаштовувати її для зручності учнів ростових груп № 4-6. Регулювання здійснюється за допомогою гвинтів по отворах каркаса і ніжок. Між ними встановлена пластикова перехідна втулка. Додатково на торцях каркаса закріплені пластикові наконечники. Вони запобігають травмуванню учнів, а також захищають підлогу від пошкоджень. Сучасна лавка доступна у двох кольорах ДСП: бук, молочний дуб. Каркас може мати салатовий (RAL6018), сірий (RAL7035) або жовтий (RAL1018) колір. Це дозволяє вибрати оптимальне поєднання з дизайном приміщення. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» переконані, що товар, який вони пропонуватимуть до поставки у даній Закупівлі є якісним та в повній мірі може задовольнити вимоги Замовника, якщо останній видалить дискримінаційні вимоги із ТД, оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» пропонує товар - Лавка 2-х місна без спинки, Металеві частини якого виготовлені з плоскоовальних труб різних розмірів, зокрема 50х30х1,2 мм, 38х20х1,2 мм та квадратної 20х20х1,2 мм, дерев’яні деталі виготовлені з ламінованої ДСП товщиною 18 мм, а це не впливає на функціональне призначення такого товару. Отже, Скаржник наголошує на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності щодо товару позиції під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки і те, що характеристики товару, що він просить підтвердити щодо позиції № 5 - Лавка 2-х місна без спинки будуть впливати на функціональні призначення такого товару. А отже, це свідчить про обмеження прав потенційних учасників торгів, зокрема, але не виключно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», з урахуванням чого, Замовник повинен прибрати дискримінаційну вимогу, тобто таку, що обмежує коло можливих учасників у Закупівлі, сформувавши вимоги щодо товару, під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки встановлені наступним чином: «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною не менше ніж 16 мм і не більше ніж 18 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтується на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна та кругла/квадратна, товщина труб не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір Замовника. Нижні опори лави закриті заглушками. Габаритні розміри сидіння : Довжина - 1200 мм Глибина - 300 мм Висота –340 мм»
  • Повʼязаний документ:
    Доказ (товар виробника МДМ).pdf

  • Назва доказу:
    Окремі докази технічних характеристик товару ТОВ «Меблі-Техностиль».
  • Опис доказу:
    У Додатку № 1 Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмету закупівлі: ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ) (надалі за текстом – «Додаток № 1» до ТД наявні вимоги:Щодо товару, який вимагається Замовником до поставки під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки встановлені характеристики: «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтується на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір Замовника. Нижні опори лави закриті заглушками. Габаритні розміри сидіння : Довжина - 1200 мм Глибина - 300 мм Висота – 340 мм.» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» планує брати участь у процедурі Закупівлі і постачати Замовнику товари, що ним вимагаються, для чого і аналізує ринок відповідних товарів, щоб запропонувати найкращу якість такого товару та відповідно ціну. Враховуючи зазначене, нами встановлено, що Замовник неправомірно вимагає технічні характеристики товару «Лавка 2-х місна без спинки», вказуючи про те, що каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм, оскільки задовольнити саме такі вимоги щодо видів і розмірів труб може задовольнити лише один виробник такого товару чи лише той учасник Закупівлі, який співпрацює із відповідним єдиним виробником такого товару, а саме - єдині хто виробляюдть шкільні/дитячі меблі з плоскоовальних труб 54х30 мм та кругла перетином 25 мм, товщина труб не менше 1,2 мм - ТОВ «МЕБЛІ ТЕХНОСТИЛЬ», Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм, як доказ чого, наводимо інформацію із офіційного сайту виробника (https://mebel-ts.com.ua) : https://mebel-ts.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=6483 «Габаритні розмри лави 1200х380х420мм(висота) Розмір сидіння 1200х280мм Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтуються на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Металевий каркас лави розбірний та складається з двох окремих стоєвих. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, товщина труб 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір. Нижні опори лави закриті заглушками. Гарантія: не менше 24 місяців» та https://mebel-ts.com.ua/index.php?route=product/product&product_id=6456 «Загальні характеристики: Гарантійний термін експлуатації: 24 місяці Матеріали: ДСП 16 мм (основа, царга) Крайка ПВХ (товщина 1 мм) Фарба порошкова Товщина металу: 1,2 мм Спинка й сидіння: М'які покриті штучною шкірою або тканиною "Букле", наповнення - пінополіуретан підвищеної густини товщиною 18 мм та 10мм. Розмір труби 20 мм, 25мм, 54х30мм Опори пластикові Фурнітура металева Розміри сидіння Ширина 1500 мм Глибина 320 мм Габаритний розмір 1500х475х805мм Лава має розбірну конструкцію, що сприяє його зручному транспортуванню. Може компактно штабелюватися.». Отже, Замовник даної Закупівлі вимагає до поставки товар ексклюзивний, який може бути виготовлений лише ТОВ «МЕБЛІ ТЕХНОСТИЛЬ», зважаючи на заявлені Замовником характеристики до такого товару, а саме, із застосуванням «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм ,Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм.», адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. Оскільки інші виробники такого товару не застосовують у виробництві товару - Лавка 2-х місна без спинки, металеві труби плоскоовальні перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм. А отже, вимога є неправомірною по відношенню до потенційних учасників процедури Закупівлі, які планують співпрацювати із іншими виробниками такого товару. У той же час, ми переконані, що у каркасах при виготовленні товарів - Лавка 2-х місна без спинки можуть застосовуватись плоскоовальних, круглих та навіть квадратних металевих труб перетином інших розмірів, Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною більше ніж 16 мм, що не впливає на технічні і функціональні вимоги такого товару, на його фактичне призначення. Тим більше, Замовник у своїй ТД не зазначив і не обґрунтував конкретних причин застосування саме такої вимоги до товару за позицією під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки, у розрізі виготовлення каркасу із застосуванням металевих труб плоскоовальних перетином 54х30 мм, кругла перетином 25 мм, Сидіння та царга із ДСП класу емісії Е1, товщиною 16 мм . Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційний учасник процедури Закупівлі не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї ТД, а тому, через встановлені умови, про які йдеться вище, повинні представити до поставки товари виробника з яким співпрацюємо саме ми, як потенційний учасник, і не зобов’язані співпрацювати із виробником, якого завідомо бере до уваги Замовник даних торгів. Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» плануємо співпрацювати із виробником товару позиції № 5 товару - Лавка 2-х місна без спинки, що є предметом Закупівлі із виробником Аншар Груп, який у свою чергу виготовляє якісні товари, що можуть в повній мірі задовольнити вимоги Замовника щодо функціональних властивостей такого товару. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» для участі у Закупівлі планує постачати товар - Лавка 2-х місна без спинки , що має дещо інші характеристики, тобто відмінні від тих, що вимагаються Замовником, але які жодним чином не впливають на якість та функціональні властивості такого товару. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» уточнює, що конструкція лавки, яка планується ним до постачання має оптимальні розміри 1200х300х 380-460 (ці розміри можуть бути замінені в залежності від фактичних вимог закупівлі товару) мм. Ці габарити дозволяють забезпечити комфорт учням під час навчання та перерв. Попри міцну конструкцію, лавка є легкою для переміщення, оскільки її вага становить 8,75 кг. Дерев’яні деталі виготовлені з ламінованої ДСП товщиною 18 мм. Вони мають крайки, що личкуються ПВХ товщиною 1,0 мм та 0,5 мм. Це забезпечує додаткову міцність конструкції. Металеві частини виготовлені з плоскоовальних труб різних розмірів, зокрема 50х30х1,2 мм, 38х20х1,2 мм та квадратної 20х20х1,2 мм. Вони мають захисне декоративне покриття – порошкову емаль, що забезпечує захист від подряпин та корозії. Крім того, шкільна лавка, що пропонується до постачання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» оснащена системою регулювання висоти, а це дозволяє налаштовувати її для зручності учнів ростових груп № 4-6. Регулювання здійснюється за допомогою гвинтів по отворах каркаса і ніжок. Між ними встановлена пластикова перехідна втулка. Додатково на торцях каркаса закріплені пластикові наконечники. Вони запобігають травмуванню учнів, а також захищають підлогу від пошкоджень. Сучасна лавка доступна у двох кольорах ДСП: бук, молочний дуб. Каркас може мати салатовий (RAL6018), сірий (RAL7035) або жовтий (RAL1018) колір. Це дозволяє вибрати оптимальне поєднання з дизайном приміщення. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» переконані, що товар, який вони пропонуватимуть до поставки у даній Закупівлі є якісним та в повній мірі може задовольнити вимоги Замовника, якщо останній видалить дискримінаційні вимоги із ТД, оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» пропонує товар - Лавка 2-х місна без спинки, Металеві частини якого виготовлені з плоскоовальних труб різних розмірів, зокрема 50х30х1,2 мм, 38х20х1,2 мм та квадратної 20х20х1,2 мм, дерев’яні деталі виготовлені з ламінованої ДСП товщиною 18 мм, а це не впливає на функціональне призначення такого товару. Отже, Скаржник наголошує на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності щодо товару позиції під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки і те, що характеристики товару, що він просить підтвердити щодо позиції № 5 - Лавка 2-х місна без спинки будуть впливати на функціональні призначення такого товару. А отже, це свідчить про обмеження прав потенційних учасників торгів, зокрема, але не виключно ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», з урахуванням чого, Замовник повинен прибрати дискримінаційну вимогу, тобто таку, що обмежує коло можливих учасників у Закупівлі, сформувавши вимоги щодо товару, під № 5 - Лавка 2-х місна без спинки встановлені наступним чином: «Сидіння та царга виготовляються із ДСП класу емісії Е1, товщиною не менше ніж 16 мм і не більше ніж 18 мм. Торці сидіння заокруглені та оздоблені крайкою ПВХ. Торці царги оздоблені крайкою ПВХ. Сидіння монтується на металевому каркасі гвинтовими стяжками. Каркас виготовляється із металевих труб: плоскоовальна та кругла/квадратна, товщина труб не менше 1,2 мм. Фарбування каркасу – фарба порошкова, колір на вибір Замовника. Нижні опори лави закриті заглушками. Габаритні розміри сидіння : Довжина - 1200 мм Глибина - 300 мм Висота –340 мм»
  • Повʼязаний документ:
    Доказ (єдиний виробник).pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати Замовника - Комунальну установу «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» внести зміни до Тендерної документації у відповідності до обставин, що наведені у даній Скарзі.

Зобов'язати замовника надати необхідні документи, роз'яснення
×
  • Зобов'язати Замовника довести наявність двох виробників товару - Лавка 2-х місна без спинки, які відповідають усім зазначеним у технічному завданні Додатку № 1 ТД показникам в сукупності та документально це підтвердити.
Номер: 72864da17ff649179efc3b85a95c696a
Заголовок пункту скарги: 19 лютого 2024 о 14:27 Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (надалі за текстом – «Замовник») оголосила відкриті торги з особливостями щодо поставки товарів - «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-02-19-008140-a (надалі за текстом – «Закупівля») із застосуванням дискримінаційних вимог у тендерній документації.
Опис заперечення: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційний учасник процедури Закупівлі, ознайомившись із текстом Тендерної документації, що її затверджено ПРОТОКОЛОМ № 19/02/300 від 19.02.2024 року, Протоколом щодо внесення змін № 12/03/З від 12.03.2024 (надалі за текстом – «ТД»), а також додатками до ТД, повідомляємо що ТД по вказаній Закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційного учасника Закупівлі взяти участь у цій процедурі Закупівлі, на підставі чого потребує внесення змін в ТД з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у ТД.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 8596fb01c6dd49649ff0d00e4012cee8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – «Закон»), закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178) (надалі за текстом – «Особливості»), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом – «Закон») з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Окремі умови ТД порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 5 Закону, а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Відповідно до вимог Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Керуючись пунктом 59 Особливостей, унормовано, що скарги, які стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Прийом пропозицій по Закупівлі триває до 18.03.2024 00:00, а отже, подати скаргу в АМКУ на умови закупівлі можна до 15.03.24, 00:00. Відтак, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» вчасно, у встановлений період (без порушення строків) для оскаржень звертається до АМКУ.
Замовник порушив вимоги ст. 5 Закону, зокрема але не виключно принцип недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
×
  • Назва доказу:
    Тендерної документації, що її затверджено ПРОТОКОЛОМ № 19/02/300 від 19.02.2024 року, Протоколом щодо внесення змін № 12/03/З від 12.03.2024 (надалі за текстом – «ТД»)
  • Опис доказу:
    Тендерної документації, що її затверджено ПРОТОКОЛОМ № 19/02/300 від 19.02.2024 року, Протоколом щодо внесення змін № 12/03/З від 12.03.2024 (надалі за текстом – «ТД») підтверджує наявність дискримінаційних вимог до учасників торгів. Щодо вимоги про сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» вважає, що вимога щодо надання потенційними учасниками сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації, у складі їх тендерної пропозиції є дискримінаційною, оскільки такі документи можуть бути отримані тільки виробником такого товару, що є предметом Закупівлі, або отримані учасниками, що є потенційними учасниками предмета закупівлі від виробника товару, що є предметом Закупівлі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» не є виробником товару, що є предметом закупівлі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» купляє готовий товар - меблі у виробників (замовляє через інтернет-магазини) та реалізує їх як постачальник, а тому заглушки та фурнітури до товару одразу входять у комплекті з товаром, що закуповується у конкретного виробника і не може бути реалізовано як окрема частина від товару, що є предметом Закупівлі. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» співпрацює із виробниками предмету Закупівлі, які у своїй діяльності не передбачають використання сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації і не можуть надати на підтвердження такі документи до поставки товару, що є предметом Закупівлі, а крім того, потенційний учасник Закупівлі не може окремо отримати сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації, оскільки не реалізує окремо такий товар і окремо його не замовляє. Отже, така вимога для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників які можуть отримати та надати документи: сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації. Враховуючи наведене вище, сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації не може бути наданий у складі пропозиції ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» з урахуванням того, що такі документи доступні лише виробникам товару і не кожен виробник може надавати такі документи своїм постачальникам. Вважаємо, що Замовником жодним чином не обґрунтовано вимогу щодо надання сертифікату відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації, оскільки предметом Закупівлі є товар: «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», а не окремі складові такого товару. Враховуючи викладене вище, Замовник повинен видалити дискримінаційну вимогу із ТД: «сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації», оскільки вона не відноситься до підтвердження якості товару, що є предметом Закупівлі: «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)». Щодо необхідності підтвердити протоколом випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий, а також надати «протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром. Дані вимоги є дискримінаційними, оскільки підтвердити відповідність таким вимогам можуть лише ті учасники, які фактично виробляють відповідні товари, що є предметом Закупівлі, або фактично поставляли раніше аналогічні товари і мали змогу раніше отримати такі протоколи випробувань і можуть представити останні шляхом надання у складі тендерної пропозиції на дану Закупівлю, а крім того, проінформовані про колір товару. Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ», як потенційний учасник процедури Закупівлі не є виробником предмету закупівлі відповідно до умов цієї ТД, а тому закуповуємо товар, що є предметом Закупівлі у конкретних виробників такого товару зважаючи на характеристики замовлення замовників такого товару. Виробники товару з якими співпрацює ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» продають товар нам, як потенційному учаснику Закупівлі у відповідному комплекті, а тому, нами, як потенційним учасником закуповується товар і відповідно отримують документи на конкретний товар, які підтверджують його якість, а не на окремі компоненти такого товару, а тому, попередньо протоколи випробувань фізично не оформлюються останніми. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МДМ-ТЕХНОЛОГІЯ» у той же час, враховуючи зазначене вище, не передбачає можливості в отриманні протоколу випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий, а також надати «протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром, оскільки не закуповує окремі компоненти товару для їх реалізації щоб провести відповідні дослідження і підтвердити їх відповідними протоколами, і не має можливості отримати такі документи від виробника товару, що є предметом Закупівлі, оскільки закуповує товар - меблі, що ним, а не окремі складові такого товару після формування замовника такого товару щодо конкретних його характеристик, які включають у себе колір готового виробу і тд. Враховуючи зазначене вище, задля уникнення дискримінації учасників процедури Закупівлі, Замовник повинен видалити вимоги із ТД такі, як: «- учасник повинен підтвердити протоколом випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий. - протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром».
  • Повʼязаний документ:
    ТД зі змінами 300 сад.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати Замовника - Комунальну установу «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» внести зміни до Тендерної документації у відповідності до обставин, що наведені у даній Скарзі.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на умови тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»

Номер: f86dc3ca5bb447c687840b8eb445ab1a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-19-008140-a.c1
Назва: СКАРГА на умови тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»
Скарга:
Оскарження дискримінаційних тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.02.2024 14:49
Дата розгляду скарги: 05.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.02.2024 17:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.03.2024 11:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.03.2024 № 4130-р/пк-пз вирішено внести зміни до документації та викласти останню в новій редакції з урахуванням внесених змін, а також затвердити перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу. Протокол уповноваженої особи від 12.03.2024 додається
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМАКС ГРУП", Ходаковська Наталія Олександрівна 380684843749 tender.formax@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 18a85b69a12d49f8a5ff215fc9871749
Заголовок пункту скарги: Оскарження дискримінаційних вимог, що містяться в ДОДАТКУ №1 до тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»
Опис заперечення: Оскарження дискримінаційних вимог, що містяться в пункті 3 ДОДАТКУ №1 на сторінці 27 тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», а саме вимог щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції таких документів:
- сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 45001:2019 щодо виробництва меблів для укриттів, для дошкільних навчальних закладів. Якщо учасник не є виробником товару, він повинен надати дозвіл від виробника на використання його сертифікатів ISO
- сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації.
- учасник повинен підтвердити протоколом випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий.
- протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 8596fb01c6dd49649ff0d00e4012cee8
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.4 ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, проте Замовником встановлено дискримінаційні вимоги в пункті 3 ДОДАТКУ №1 на сторінці 27 тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», а саме вимог щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції таких документів:
- сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 45001:2019 щодо виробництва меблів для укриттів, для дошкільних навчальних закладів. Якщо учасник не є виробником товару, він повинен надати дозвіл від виробника на використання його сертифікатів ISO
- сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації.
- учасник повинен підтвердити протоколом випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий.
- протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром.

Дані дискримінаційні вимоги порушують права та інтереси ТОВ "ФОРМАКС ГРУП", пов'язані з участю в процедурі закупівлі. Оскільки, наявність зазначених дискримінаційних вимог щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції вищезазначених документів позбавляє ТОВ "ФОРМАКС ГРУП", як потенційного учасника, можливості належним чином підготувати свою тендерну пропозицію та прийняти участь у даній закупівлі. ТОВ "ФОРМАКС ГРУП" не має можливості отримати вищезазначені документи з незележних від нього причин.

Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме, виключити вимоги щодо надання :
- сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 45001:2019 щодо виробництва меблів для укриттів, для дошкільних навчальних закладів. Якщо учасник не є виробником товару, він повинен надати дозвіл від виробника на використання його сертифікатів ISO
- сертифікат відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації.
- учасник повинен підтвердити протоколом випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий.
- протокол випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром.
×
  • Назва доказу:
    Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю : «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)»
  • Опис доказу:
    Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю : «ДК 021:2015: 39150000-8 «Меблі та приспособи різні» (облаштування споруд цивільного захисту ОДЕСЬКОГО ЗАКЛАДУ ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ «ЯСЛА-САДОК» № 300 КОМБІНОВАНОГО ТИПУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ)», що містить дискримінаційні вимоги в пункті 3 ДОДАТКУ №1 на сторінці 27.
  • Повʼязаний документ:
    ТД ОЗДО 300.docx

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Опис доказу:
    Сертифікат відповідності, що підтверджує відповідність запропонованого товару ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ГОСТ 19917:2016.
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат відповідності_меблі.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення від 29.03.2023 № 3915
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючоюї адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 29.03.2023 № 3915.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення від №11225-р/пк-пз від 24.07.2023
  • Опис доказу:
    Аналогічне рішення Постійно діючоюї адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 24.07.2023 № 11225.pdf

  • Назва доказу:
    Договір з ТОВ «АНШАР ГРУП»
  • Опис доказу:
    Договір з ТОВ «АНШАР ГРУП», що підтверджує наявність договірних відносин з виробником меблів
  • Повʼязаний документ:
    Договір_ТОВ ФОРМАКС ГРУП_ТОВ АНШАР ГРУП.pdf

  • Назва доказу:
    Декларація постачальника
  • Опис доказу:
    Декларація постачальника, що підтверджую відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі.
  • Повʼязаний документ:
    Декларація_постачальника_ТОВ_ФОРМАКС_ГРУП.pdf

  • Назва доказу:
    Лист- запит виробнику меблів ТОВ «АНШАР ГРУП"
  • Опис доказу:
    Лист- запит виробнику меблів ТОВ «АНШАР ГРУП" щодо надання: сертифікату відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації; протоколу випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий; протоколу випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром.
  • Повʼязаний документ:
    Запит до виробника.pdf

  • Назва доказу:
    Відповідь виробника меблів ТОВ "АНШАР ГРУП"
  • Опис доказу:
    Відповідь виробника меблів ТОВ "АНШАР ГРУП" щодо неможливості надання: сертифікату відповідності ДСТУ 2259-93 на заглушки, фурнітуру, виданий органом сертифікації; протоколу випробувань, виданим акредитованою на це лабораторією, що на крайці ПВХ, після проведення випробувань відсутні тріщини, розриви, дефекти тощо, виріб кольоростійкий; протоколу випробувань робочих поверхонь меблів з ДСП для навчальних закладів, який підтверджує стійкість покриттів робочих поверхонь до плямоутворення, ударну міцність декоративних покриттів, виданий уповноваженим випробувальним центром.
  • Повʼязаний документ:
    Відповідь виробника.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015)
  • Опис доказу:
    Наявність в ТОВ "ФОРМАКС ГРУП" сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015)
  • Повʼязаний документ:
    ISO 14001 9001.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019
  • Опис доказу:
    Наявність в ТОВ "ФОРМАКС ГРУП" сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019
  • Повʼязаний документ:
    ISO 28000, 45001.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації