ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів та спеціальної дорожньої техніки)

ВИМОГА про усунення порушень у тендерній документації на закупівлю Лот 2 - Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB) ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з діагностування, ремонту та технічного обслуговування колісних транспортних засобів та спеціальної дорожньої техніки) Публічні закупівлі в Україні здійснюються за Особливостями відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись положеннями законодавства, Учасник повідомляє про те, що за наведеною публічною закупівлею в тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги. Оскільки, Замовник свідомо, умисно та беспідставно встановив дискримінаційні вимоги. Зокрема, згідно зі змістом п.5 Недискримінація учасників Розділу 1. Загальні положення Тендерної документації Замовник зазначив про те, що: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Разом з цим, у Додатку 3 Лот 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Технічне завдання зазначені вимоги: -«Відповідність кваліфікації працівників, які мають необхідні знання та досвід підтвердити копіями документів (сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів JCB, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва підприємства завода-виробника, тощо).» -«Учасник повинен забезпечити надання послуг Замовнику, згідно виробничої потреби. Види послуг та запасних частин які можуть бути надані замовнику, повинні відповідати каталожній назві заводу виробника ТЗ, а їх кількість буде визначатись відповідно до реальних потреб Замовника в межах загальної суми Договору.» Частиною 4 статті 23 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Тобто, в Законі йдеться про неможливість посилання замовником на конкретного виробника. Відповідно, Компанії-Учасники, які є дилерами інших виробників спецтехніки та /або еквівалентних запасних частин мають право приймати участь на рівних умовах. Додаток 3 лот 2 містить вимогу: -«Замовник має право здійснити перевірку фактичної наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (надати гарантійний лист).» Цією вимогою Замовник надає собі право безпідставно відмовити певним Учасникам та відхилити тендерну пропозицію Учасника, який на їх думку, не відповідає кваліфікаційним критеріям. Натомість хочемо зазначити, що перевірки, оформлені актом обстеження, проведені Замовником, не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Перевірка фактичної наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, оформлені актом перевірки на відповідність Документації Замовника не є складовою ні Тендерної документації Замовника, ні Тендерної пропозиції Учасника, а отже не можуть бути доказом невідповідності. Просимо вилучити цей пункт. Інші Учасники мають всі потужності, досвідчених працівників, які пройшли навчання у виробників будівельної техніки та мають великий досвід щодо надання Послуг з діагностування, ремонту та технічного обслуговування (екскаваторів та навантажувачів JCB) з використанням матеріалів та запасних частин, що рекомендовані Виробником. Отже, все вижче наведене свідчить про те, що Замовник звузив коло охочих взяти участь у даному тендері. Оскільки, через невиконання наведених вижче вимог Замовника Учасники позбавлені можливості прийняти участь у даної закупівлі. Враховуючи вижче викладене, виходячи із принципів здійснення публічних закупівель та керуючись нормами ч.1 ст.3, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Усунути дискримінаційні вимоги та викласти пункт Додатку 3 лот 2 ТД в наступній редакції: «Відповідність кваліфікації працівників які мають необхідні знання та досвід підтвердити копіями документів (сертифікати про проходження навчання та право виконувати роботи з обслуговування та ремонту навантажувачів, виданий відповідним навчальним закладом, навчальним центром; курси підвищення кваліфікації, виданий уповноваженим сервісним центром представництва підприємства завода-виробника, тощо). 2. Доповнити Додаток 3 лот 2 ТД еквівалентом та викласти в наступній редакції: Учасник повинен забезпечити надання послуг Замовнику, згідно виробничої потреби. Види послуг та запасних частин які можуть бути надані замовнику, повинні відповідати каталожній назві заводу виробника ТЗ або їх еквівалентами, а їх кількість буде визначатись відповідно до реальних потреб Замовника в межах загальної суми Договору. 3. Доповнити ТД пунктом, а саме: «.У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент»». 4. Вилучити вимогу «Замовник має право здійснити перевірку фактичної наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (надати гарантійний лист).» В іншому випадку, ми будемо змушені звернутись в АМКУ.