«Охоронні послуги», код 79710000-4 (Охоронні послуги) визначений відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Очікувана вартість Закупівлі визначена у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Визначення очікуваної вартості здійсненне на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
За даною процедурою закупівлі планується закупівля охоронних послуг на загальну суму 178 236,00 грн (сто сімдесят вісім тисяч двісті тридцять шість гривень, 00 коп.), разом з ПДВ, за кошти Державного бюджету України.
Послуги плануються надаватися до 31 грудня 2024 року.
Обґрунтування кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі
«Охоронні послуги», код 79710000-4 (Охоронні послуги) визначений відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (додаток 3 до протокольного рішення УО)
Завершена
178 236.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 895.00 UAH
Період оскарження:16.02.2024 20:12 - 25.02.2024 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо змін умов тендерної документації
Номер:d612be0625d84a89920a841180fa28bd
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2024-02-16-011691-a.b1
Назва:Вимога щодо змін умов тендерної документації
Вимога:
Згідно умов тендерної документації предметом даної закупівлі є Охоронні послуги код ДК 021:2015 79710000-4.
Згідно з статтею 5 Закону України «Про охоронну діяльність», суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.
Стаття 1 Закону України «Про охоронну діяльність» містить визначення охорони майна: «діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого і нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього».
Між тим, всупереч законодавчому визначенню охоронних послуг, замовником помилково включено до умов додатку 3 до тендерної документації («Технічна специфікація») послуги з цілодобового спостереження за системою пожежної сигналізації. Спостереження за системою пожежної сигналізації не є охоронною діяльністю, а є іншим видом господарської діяльності. Таке спостереження відноситься до надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (пункт 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). На цей вид господарської діяльності видається окрема ліцензія (тобто ліцензія на охоронну діяльність не надає права займатися спостереженням за системою пожежної сигналізації). Закупівля послуг спостереження за системою пожежної сигналізації повинна здійснюватися за іншим кодом ДК 021:2015
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме, виключити ті умови тендерної документації, які передбачають надання послуг спостереження за системою пожежної сигналізації на обєктах.
Вирішення:Уважно розглянувши вимогу повідомляємо, що відповідно до розрахунку видатків до кошторису Замовника бюджетні призначення на послуги з цілодобового спостереження за системою пожежної сигналізації, послуги з централізованої охорони нежитлового приміщення та послуги зі спостереження за ручними системами тривожної сигналізації закладені за одною статтею видатків «послуги з охорони (у тому числі позавідомчої охорони), монтажу й установки охоронної та пожежної сигналізації.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (із змінами) (далі – Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Замовник самостійно визначає предмет закупівлі.
Також зазначаємо, що за умовами тендерної документації Замовником не встановлено заборони щодо залучення субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до вище наведеного висунута вимога не є дійсною.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:28.02.2024 00:00
