-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)
Торги не відбулися
697 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 485.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 485.00 UAH
Період оскарження:
16.02.2024 12:22 - 21.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГЕЙЗЕР ТМ"
Номер:
d7392ab0bed944ca972a89e2c7ac6355
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-16-005245-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГЕЙЗЕР ТМ"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 16. Наказ про затвердження Інструкції.pdf 11.03.2024 15:56
- 18. Сертифікат.pdf 11.03.2024 15:56
- 17. Інструкція.pdf 11.03.2024 15:56
- Скарга.pdf 11.03.2024 15:56
- sign.p7s 11.03.2024 18:40
- рішення від 13.03.2024 № 4590.pdf 13.03.2024 17:03
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2024 № 5287.pdf 26.03.2024 12:18
- рішення від 25.03.2024 № 5287.pdf 27.03.2024 18:55
- 16. Наказ про затвердження Інструкції (2).pdf 15.03.2024 12:02
- Пояснення.docx 15.03.2024 12:04
- 17. Інструкція (2).pdf 15.03.2024 12:04
- Пояснення.pdf 15.03.2024 12:04
- 18. Сертифікат (4).pdf 15.03.2024 12:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.03.2024 18:42
Дата розгляду скарги:
25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.03.2024 17:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.03.2024 18:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ та скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Гейзер ТМ" та рішення про визначення Фізичної особи-підприємця Григорчака Константина Валентиновича переможцем процедури закупівлі. З повагою.
Пункт скарги
Номер:
575bfae894a744c1aa96ec65efafbfd2
Заголовок пункту скарги:
Оскаржується рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Опис заперечення:
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації вимагалась методика прання і сертифікат відповвідності послуг. Замовник стверджує, що скаржник їх не надав, що не відповідає дійсності Усі документи наявні в складі пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржникм надано всі документи, що передбачені умовами тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Наявний сертифікат
-
Опис доказу:
Наявний сертифікат
-
Повʼязаний документ:
18. Сертифікат.pdf
-
-
Назва доказу:
Наявна Інструкція
-
Опис доказу:
Наявна Інструкція
-
Повʼязаний документ:
17. Інструкція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГЕЙЗЕР ТМ"
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі
Номер:
b13ae504eb8b4f038e4de800f5b9d38f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-16-005245-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 16.04.2024 № 6755.pdf 19.04.2024 11:57
- рішення від 10.04.2024 № 6365.pdf 10.04.2024 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2024 № 6755.pdf 17.04.2024 14:34
- Пояснення.pdf 12.04.2024 15:00
- службова записка.jpg 12.04.2024 15:00
- Пояснення.docx 12.04.2024 15:00
- sign.p7s 08.04.2024 17:35
- Протокол відміни процедури закупівлі (2).pdf 08.04.2024 17:16
- Скарга на відміну.pdf 08.04.2024 17:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.04.2024 17:36
Дата розгляду скарги:
16.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.04.2024 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.04.2024 11:58
Дата виконання рішення Замовником:
14.05.2024 15:10
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення АМКУ та скасовано рішення про відміну процедури закупівлі — "ДК 021:2015 98310000-9 Послуги з прання і сухого
чищення (Послуги з прання медичної білизни)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-16-005245-a.
Пункт скарги
Номер:
5c210e6fd39745a889fa6b0d1c45776e
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про відміну процедури закупівлі
Опис заперечення:
Відсутність подальшої потреби недоведена Замовником, а оголошено нову аналогічну процедуру
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
29 березня 2024 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено повідомлення про відміну процедури закупівлі з наступною інформацією про причини відміни: «Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з потребою замовника внесення змін до Технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі. Також, у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Відтак, у замовника відсутня потреба в подальшій закупівлі послуг за даною технічною специфікацією та встановленою очікуваною вартістю». Додатково в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі №317 від 29 березня 2024 року, згідно з яким уповноважена особа вирішила: «Відмінити відкриті торги згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни) з підстави, що передбачена згідно з пп. п.50 Особливостей: Замовник відміняє відкриті торги у разі: відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з потребою замовника внесення змін до Технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі. Також, у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Відтак у Замовника відсутня потреба в подальшій закупівлі послуг за даною технічною специфікацією та очікуваною вартістю».
Паралельно із цим, 03 квітня 2024 року в електронній системі закупівель Замовником було розпочато ще одну процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-04-03-012247-a. Ця процедура відкритих торів з особливостями є практично тотожною до процедури, рішення про відміну якої оскаржується даною скаргою, а саме: предмет закупівлі, очікувана вартість (697 000,00 грн. проти 698 670,00 грн.), джерело фінансування, код економічної класифікації видатків тощо нової закупівлі (UA-2024-04-03-012247-a) абсолютно відповідають і є тотожними до закупівлі, у межах якої подано цю скаргу (UA-2024-02-16-005245-a).
ТОВ «Гейзер ТМ» не погоджується із рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі, зокрема з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі №317 від 29 березня 2024 року, оскільки:
1. Рішення про відміну даної процедури закупівлі було прийняте уповноваженою особою як неможливість укласти договір про закупівлю з «бажаним» учасником, з яким протягом строку здійснення закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)» вже укладались щонайменше два прямих договори, звіти про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами UA-2024-02-22-010317-a (31 900,00 грн.) та UA-2024-03-18-008582-a (74 460,00 грн.), та якого було визначено переможцем у даній (оскаржуваній) процедурі закупівлі відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №246 від 11 березня 2024 року та яке було скасовано на виконання рішення органу оскарження, про яке згадувалося у цій скарзі.
2. Причиною для відміни даної закупівлі, що визначена в електронній системі закупівель Змовником зазначено наступне: «Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з потребою замовника внесення змін до Технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі. Також, у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Відтак, у замовника відсутня потреба в подальшій закупівлі послуг за даною технічною специфікацією та встановленою очікуваною вартістю».
Описані Замовником обставини зовсім не свідчать про те, що у нього відпала потреба у закупівлі даних послуг.
3. У випадку обґрунтованої необхідності, при виконанні договору про закупівлю, сторони такого договору з урахуванням положень пункту 19 Особливостей, мають можливість вносити зміни до такого договору: від покращення якості предмета закупівлі, до збільшення або зменшення обсягів закупівлі та відповідно вартості такого договору.
Більше того, в обґрунтування рішення про відміну процедури закупівлі, Замовник вказує на потребу внесення змін до технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі, а також на те, що у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Таким чином, зазначене зовсім не відноситься до поняття «відпала потреба у закупівлі послуг», а лише свідчить про неякісну підготовку вимог до учасників та характеристик предмета закупівлі.
Більше того, паралельно-оприлюднена закупівля послуг по предмету ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-04-03-012247-a, містить технічну специфікацію послуг, що є предметом закупівлі і такі відмінності полягають лише в ускладнених вимогах до учасників цієї паралельно-оприлюдненої закупівлі.
Беручи до уваги вищевикладене, вважаємо, що Замовником було прийнято неправомірне рішення про відміну закупівлі (через відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг), у зв’язку з чим Скаржник - ТОВ «Гейзер ТМ» реалізовує своє право на оскарження рішень Замовника у порядку, визначеному пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Паралельно із цим, 03 квітня 2024 року в електронній системі закупівель Замовником було розпочато ще одну процедуру відкритих торгів на закупівлю по предмету ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-04-03-012247-a. Ця процедура відкритих торів з особливостями є практично тотожною до процедури, рішення про відміну якої оскаржується даною скаргою, а саме: предмет закупівлі, очікувана вартість (697 000,00 грн. проти 698 670,00 грн.), джерело фінансування, код економічної класифікації видатків тощо нової закупівлі (UA-2024-04-03-012247-a) абсолютно відповідають і є тотожними до закупівлі, у межах якої подано цю скаргу (UA-2024-02-16-005245-a).
ТОВ «Гейзер ТМ» не погоджується із рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі, зокрема з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі №317 від 29 березня 2024 року, оскільки:
1. Рішення про відміну даної процедури закупівлі було прийняте уповноваженою особою як неможливість укласти договір про закупівлю з «бажаним» учасником, з яким протягом строку здійснення закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)» вже укладались щонайменше два прямих договори, звіти про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами UA-2024-02-22-010317-a (31 900,00 грн.) та UA-2024-03-18-008582-a (74 460,00 грн.), та якого було визначено переможцем у даній (оскаржуваній) процедурі закупівлі відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №246 від 11 березня 2024 року та яке було скасовано на виконання рішення органу оскарження, про яке згадувалося у цій скарзі.
2. Причиною для відміни даної закупівлі, що визначена в електронній системі закупівель Змовником зазначено наступне: «Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі у зв’язку з потребою замовника внесення змін до Технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі. Також, у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Відтак, у замовника відсутня потреба в подальшій закупівлі послуг за даною технічною специфікацією та встановленою очікуваною вартістю».
Описані Замовником обставини зовсім не свідчать про те, що у нього відпала потреба у закупівлі даних послуг.
3. У випадку обґрунтованої необхідності, при виконанні договору про закупівлю, сторони такого договору з урахуванням положень пункту 19 Особливостей, мають можливість вносити зміни до такого договору: від покращення якості предмета закупівлі, до збільшення або зменшення обсягів закупівлі та відповідно вартості такого договору.
Більше того, в обґрунтування рішення про відміну процедури закупівлі, Замовник вказує на потребу внесення змін до технічної специфікації в частині зміни обсягу предмету закупівлі та відповідно очікуваної вартості закупівлі, а також на те, що у Замовника виникла необхідність внести зміни до технічних та якісних характеристик. Таким чином, зазначене зовсім не відноситься до поняття «відпала потреба у закупівлі послуг», а лише свідчить про неякісну підготовку вимог до учасників та характеристик предмета закупівлі.
Більше того, паралельно-оприлюднена закупівля послуг по предмету ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-04-03-012247-a, містить технічну специфікацію послуг, що є предметом закупівлі і такі відмінності полягають лише в ускладнених вимогах до учасників цієї паралельно-оприлюдненої закупівлі.
Беручи до уваги вищевикладене, вважаємо, що Замовником було прийнято неправомірне рішення про відміну закупівлі (через відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг), у зв’язку з чим Скаржник - ТОВ «Гейзер ТМ» реалізовує своє право на оскарження рішень Замовника у порядку, визначеному пунктами 55-67 Особливостей та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи про відміну
-
Опис доказу:
Наявність факту відміни процедури закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Протокол відміни процедури закупівлі (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету «ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-16-005245-a. 3. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер" Тернопільської обласної ради скасувати рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету «ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-02-16-005245-a