0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба свіжоморожена Хек Хубсі, Минтай)

Завершена

916 275.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 581.38 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 21:51 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийнятих рішень замовником

Номер: 4bd943b8e0814e6884856af377018f78
Пов'язана кваліфікація: ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ", UA-EDR 2969318075
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-013222-a.c1
Назва: Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
До Антимонопольного комітету України Адреса: вулиця Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Повна назва: Фізична особа-підприємець Поронюк Богдан Юрійович Код в ЄДРПОУ/ІПН 2189819676 Юридична адреса: вул. Шухевича, 66а, с. Малехів, Львівська область, Україна, 80383 Телефон: +380676706658 E-mail: poroniuk@ukr.net
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.03.2024 15:25
Дата розгляду скарги: 13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.03.2024 17:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.03.2024 16:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником повідомлено учаснику-переможцю про виявлені невідповідності в інформації та наданих документах (пункт 43 Особливостей та частина дев'ята статті 26 Закону) відповідно до Рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення виконано.
Автор: ФОП Поронюк Богдан Юрійович, Поронюк Богдан Юрійович +380676706658 poroniuk@ukr.net

Пункт скарги

Номер: bb3f1d22ac0240849066329fd6cc91e0
Заголовок пункту скарги: . ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Опис заперечення: Мою тендерну пропозицію було відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f8f1c9a9dc03437bafe32f656e233c9f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Замовником в Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога про надання у складі тендерної пропозиції Відомості про учасника за встановленою формою, в якій потрібно було зазначити інформацію про 4. Реквізити обслуговуючих банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник. На виконання зазначеної вимоги мною було надано Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» з Вих. №025 від 21.02.2024 р. (міститься у файлі «45.Форма _ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА_.pdf»), де міститься інформацію про обслуговуючий нами банк. Банк, який видав гарантію – АТ «АСВІО БАНК» виступає банком-гарантом, який надає гарантію на користь бенефіціара, але НЕ Є ОБСЛУГОВУЮЧИМ БАНКОМ ФОП Поронюк Богдан Юрійович згідно ЗУ "Про банки і банківську діяльність", оскільки, в даному банку відсутні відкриті поточні рахунки суб’єкта господарювання ФОП Поронюк Богдан Юрійович.
Опис суті пункту скарги: Також, хочу звернувати увагу, що в тендерній документації не було вимоги про те, що банківська гарантія повинна бути видана банківською установою, в якій учасник має відкритий поточний рахунок.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Мною, в електронній системі закупівель було оприлюднено Лист-пояснення (міститься у файлі «Пояснення на виправлення.pdf») на вимогу Замовника про усунення невідповідностей, в якій було зазначено про те, що у мене немає відкритого поточного рахунку в банку, який видав гарантію, проте даний Лист-пояснення Замовник не взяв до уваги. Також, на підтвердження того, що у мене дійсно не має відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК» надаю Довідку від 28 лютого 2024 року, яка видана банком – АТ «АСВІО БАНК» про те, що в мене немає відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК». Виходячи з вищенаведеного, моя пропозиція учасника відповідала вимогам встановленим в Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі». З вищевикладеного випливає, що в Замовника не було законних підстав для відхилення моєї тендерної пропозиції, оскільки зміст і повнота моєї пропозиції цілком і повністю відповідають вимогам передбаченим тендерною документацією замовника.
Номер: e557865999864f8e8bc95f31cfbd32d8
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- договір з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки, дійсний на момент подання».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f8f1c9a9dc03437bafe32f656e233c9f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року. У п.2.2. Договору на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року зазначено, що Зміст та термін виконання кожного з етапів послуги визначається протоколом домовленості про договірну ціну на науково-дослідні роботи (Додаток 1) та календарним планом (додаток №2), які є невід’ємною частиною Договору. Проте, якщо здійснити детальний аналіз даного Договору то необхідно зазначити, що Додаток 1 та Додаток №2, які є невід’ємною частиною Договору відсутні, тобто вони відсутні у складі тендерної пропозиції. Отже, Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року наданий не в повному обсязі, а отже відсутня можливість ознайомитись із повною (всією) інформацією, що стосується проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі на відповідність показникам безпеки.
Опис суті пункту скарги: Враховуючи зазначене вище, Пропозиція ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ учасника не відповідає заявленим вимогам Замовника, а тому повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна позиція міститься у Рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3496-р/пк-пз від 26.02.2024, в якому Комісія наголошує на тому, що якщо у тендерній документації вимагався документ підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам і такий документ наданий не у повному обсязі то такий документ вважається не поданим у складі тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Номер: a1cfa2d0ce9f4e3f8335eb94747e28c3
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
копію медичних книжок, копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f8f1c9a9dc03437bafe32f656e233c9f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано особисту медичну книжку Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»). Проте надана медична книжка не є чинною, а також у складі тендерної пропозиції не надано копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки». Отже, ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було неправомірно визначено переможцем процедури закупівлі.
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Медична книжка ФОП Кирик
  • Опис доказу:
    На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано особисту медичну книжку Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»). Проте надана медична книжка не є чинною, а також у складі тендерної пропозиції не надано копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки». Отже, ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було неправомірно визначено переможцем процедури закупівлі.
  • Повʼязаний документ:
    Медична книжка ФОП Кирик.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Так, відповідно до пункту 43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Номер: 2fb4be1881ae420ebc6a4289681871b6
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Згідно пункту 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» пп.8
«8. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f8f1c9a9dc03437bafe32f656e233c9f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Отже, Замовником встановлена пряма вимога- наявність персоналу!!!, що буде залучений до виконання умов договору. Персонал (від лат. persona — особистість) або штат — колектив працівників або сукупність осіб, що здійснюють трудові функції на основі трудового договору (контракту).
Опис суті пункту скарги: Отже, в учасника закупівлі ФОП Кирик Тарас Ярославович, вісутній персонал що буде залучений до виконання умов договору. Вважаємо, що пропозиція ФОП Кирик Тарас Ярославович не відповідає вимогам Замовника у даній частині та мала б бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • ФОП Кирик Тарас Ярославович не надав копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.
Номер: 2800f124e1474205b7a43561b4bb4b7e
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в частині 2 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлено встановлена вимога, відповідно до якої учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати забезпечення тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f8f1c9a9dc03437bafe32f656e233c9f
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерних пропозицій
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ надав Гарантію № 000232/2024/ГР від 22.02.2024 р. (міститься в архівній папці «Гарантія 000232.zip»). Проте надана ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ не відповідає формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628, а саме, в підпунктах. 1-4 пункту 3 Гарантії № 000232/2024/ГР від 22.02.2024 р. слова «принципал» замінено словами «учасник», що не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.

Враховуючи все вищенаведене, неправомірно відхиливши мою тендерну пропозицію та не відхиливши пропозицію Учасника – ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ і обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.