0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (солодкі пироги (пляцки), какао, подарунки (цукерки в упаковці), цукерки (Корівка, Ромашка, Батончик), вафлі, печиво пісочне, халва соняшникова)

Завершена

609 048.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 045.24 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 21:47 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийнятих рішень замовником

Номер: 834bc6a65b5c471f9469e690bb3bad8c
Пов'язана кваліфікація: ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ", UA-EDR 2969318075
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-013214-a.b1
Назва: Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
До Антимонопольного комітету України Адреса: вулиця Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Повна назва: Фізична особа-підприємець Поронюк Богдан Юрійович Код в ЄДРПОУ/ІПН 2189819676 Юридична адреса: вул. Шухевича, 66а, с. Малехів, Львівська область, Україна, 80383 Телефон: +380676706658 E-mail: poroniuk@ukr.net
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.03.2024 14:13
Дата розгляду скарги: 12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.03.2024 15:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.03.2024 16:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником повідомлено учаснику-переможцю про виявлені невідповідності в інформації та наданих документах (пункт 43 Особливостей та частина дев'ята статті 26 Закону) відповідно до Рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення виконано.
Автор: ФОП Поронюк Богдан Юрійович, Поронюк Богдан Юрійович +380676706658 poroniuk@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 0affca8fc2ec4f3a9dc7fd917170b619
Заголовок пункту скарги: . ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Опис заперечення: Мою тендерну пропозицію було відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7463c595da9542bb81a76d7ccf85199e
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Замовником в Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога про надання у складі тендерної пропозиції Відомості про учасника за встановленою формою, в якій потрібно було зазначити інформацію про 4. Реквізити обслуговуючих банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник. На виконання зазначеної вимоги мною було надано Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» з Вих. №025 від 21.02.2024 р. (міститься у файлі «45.Форма _ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА_.pdf»), де міститься інформацію про обслуговуючий нами банк. Банк, який видав гарантію – АТ «АСВІО БАНК» виступає банком-гарантом, який надає гарантію на користь бенефіціара, але НЕ Є ОБСЛУГОВУЮЧИМ БАНКОМ ФОП Поронюк Богдан Юрійович згідно ЗУ "Про банки і банківську діяльність", оскільки, в даному банку відсутні відкриті поточні рахунки суб’єкта господарювання ФОП Поронюк Богдан Юрійович. Щодо довідки з з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків про відкриття рахунку та відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами та довідки виданою банком-гарантом, яка повинна містити реквізити гарантії, забезпеченої грошовим або іншим покриттям Потрібно зазначити про те, що банк, який видав нам банківську гарантію не є нашим обслуговуючим банком.
Опис суті пункту скарги: Чинним законодавством України не заборонено отримувати банківську гарантію в банку без наявного там відкритого поточного рахунку. Тим, паче під кожну окрему гарантію відкрито Рахунок-покриття, що дозволено законодавством України, та який зазначений у довідці про покриття, що у свою чергу знову ж таки підтверджує факт виконання мною вимог тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Довідка банку
  • Опис доказу:
    Довідка видана про те, що у ФОП Поронюк Б.Ю. відсутні поточні рахунки в АТ АСВІО БАНК
  • Повʼязаний документ:
    Довідка банку.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • встановленим в Постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі». З вищевикладеного випливає, що в Замовника не було законних підстав для відхилення моєї тендерної пропозиції, оскільки зміст і повнота моєї пропозиції цілком і повністю відповідають вимогам передбаченим тендерною документацією замовника.
Номер: 97b27b9663c14556a4ad9f67e64452b2
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- договір з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки, дійсний на момент подання».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7463c595da9542bb81a76d7ccf85199e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року. У п.2.2. Договору на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року зазначено, що Зміст та термін виконання кожного з етапів послуги визначається протоколом домовленості про договірну ціну на науково-дослідні роботи (Додаток 1) та календарним планом (додаток №2), які є невід’ємною частиною Договору. Проте, якщо здійснити детальний аналіз даного Договору то необхідно зазначити, що Додаток 1 та Додаток №2, які є невід’ємною частиною Договору відсутні, тобто вони відсутні у складі тендерної пропозиції. Отже, Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року наданий не в повному обсязі, а отже відсутня можливість ознайомитись із повною (всією) інформацією, що стосується проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі на відповідність показникам безпеки
Опис суті пункту скарги: Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Враховуючи зазначене вище, Пропозиція ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ учасника не відповідає заявленим вимогам Замовника, а тому повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Аналогічна позиція міститься у Рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3496-р/пк-пз від 26.02.2024, в якому Комісія наголошує на тому, що якщо у тендерній документації вимагався документ підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам і такий документ наданий не у повному обсязі то такий документ вважається не поданим у складі тендерної пропозиції.
Номер: 516c66bbf18348af8785c553adc07b62
Заголовок пункту скарги: банківська гарантія не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.
Опис заперечення: Замовником в частині 2 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлено встановлена вимога, відповідно до якої учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати забезпечення тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 7463c595da9542bb81a76d7ccf85199e
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерних пропозицій
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ надав Гарантію № 000233/2024/ГР від 22.02.2024 р. (міститься в архівній папці «Гарантія 000233.zip»). Проте надана ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ не відповідає формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628, а саме а саме в підпунктах. 1-4 пункту 3 Гарантії № 000233/2024/ГР від 22.02.2024 р. слова «принципал» замінено словами «учасник», що не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.
Опис суті пункту скарги: Враховуючи все вищенаведене, неправомірно відхиливши мою тендерну пропозицію та не відхиливши пропозицію Учасника – ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ і обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже, ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було неправомірно визначено переможцем процедури закупівлі. Враховуючи все вищенаведене слід зазначити, що наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Так, відповідно до пункту 43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.