0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи (помідори свіжі, цибуля, морква, буряк, капуста свіжа, лимони, виноград, мандарини, груші, сливи, апельсини, банани, кавун, диня, персик, нектаринка)

Завершена

450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 21:31 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо прийнятих рішень замовником

Номер: 536b8b096b75461ca9f0d53b1db9243b
Пов'язана кваліфікація: ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ", UA-EDR 2969318075
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-013170-a.a1
Назва: Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
До Антимонопольного комітету України Адреса: вулиця Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Повна назва: Фізична особа-підприємець Поронюк Богдан Юрійович Код в ЄДРПОУ/ІПН 2189819676 Юридична адреса: вул. Шухевича, 66а, с. Малехів, Львівська область, Україна, 80383 Телефон: +380676706658 E-mail: poroniuk@ukr.net Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Найменування замовника: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" Код в ЄДРПОУ: 03188932 Юридична адреса: 81350, Україна, Львівська обл., Мостиський р-н, с. Поповичі, вул. Т. Шевченка, буд. 183 Процедура закупівлі, що оскаржується: Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-15-013170-a
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.03.2024 16:44
Дата розгляду скарги: 13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.03.2024 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.03.2024 16:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником повідомлено учаснику-переможцю про виявлені невідповідності в інформації та наданих документах (пункт 43 Особливостей та частина дев'ята статті 26 Закону) відповідно до Рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення виконано.
Автор: ФОП Поронюк Богдан Юрійович, Поронюк Богдан Юрійович +380676706658 poroniuk@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 92dd8b75c52343c09a6dfa670a956b8f
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Опис заперечення: Мою тендерну пропозицію було відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b20819d35ed449168df59bd369c14942
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Замовником в Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога про надання у складі тендерної пропозиції Відомості про учасника за встановленою формою, в якій потрібно було зазначити інформацію про 4. Реквізити обслуговуючих банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник. На виконання зазначеної вимоги мною було надано Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» з Вих. №025 від 21.02.2024 р. (міститься у файлі «45.Форма _ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА_.pdf»), де міститься інформацію про обслуговуючий нами банк. Банк, який видав гарантію – АТ «АСВІО БАНК» виступає банком-гарантом, який надає гарантію на користь бенефіціара, але НЕ Є ОБСЛУГОВУЮЧИМ БАНКОМ ФОП Поронюк Богдан Юрійович згідно ЗУ "Про банки і банківську діяльність", оскільки, в даному банку відсутні відкриті поточні рахунки суб’єкта господарювання ФОП Поронюк Богдан Юрійович.
Опис суті пункту скарги: Я, як учасник процедури закупівлі, в повній мірі виконав вимоги Замовника. Банки здійснюють свою діяльність відповідно до чинного законодавства України, з врахуванням Положень та Регламентів їхньої діяльності. Я не уповноважений будь-яким чином втручатися в діяльність банку чи вимагати від них надання документів, які вони, відповідно до чинного законодавства не вправі мені надавати. Також, хочу повідомити, що Замовник безпідставно та необгрунтовано вимагає надання документів та інформації, які я не повинен та не можу надати, оскільки це не входить до моєї компетенції та є не моїми повноваження, а залежать від волі третіх сторін, на яких я не можу вплинути. Моя банківська гарантія була видана на підставі підписаного між мною та банком договору, який регулює наші правовідносини, та який наданий у складі тендерної пропозиції.
Також, хочу звернувати увагу, що в тендерній документації не було вимоги про те, що банківська гарантія повинна бути видана банківською установою, в якій учасник має відкритий поточний рахунок.
×
  • Назва доказу:
    Довідка банку
  • Опис доказу:
    Також, на підтвердження того, що у мене дійсно не має відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК» надаю Довідку від 28 лютого 2024 року, яка видана банком – АТ «АСВІО БАНК» про те, що в мене немає відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК».
  • Повʼязаний документ:
    Довідка банку.pdf

  • Назва доказу:
    Форма Відомості
  • Опис доказу:
    АТ «АСВІО БАНК» виступає банком-гарантом, який надає гарантію на користь бенефіціара, але НЕ Є ОБСЛУГОВУЮЧИМ БАНКОМ ФОП Поронюк Богдан Юрійович згідно ЗУ "Про банки і банківську діяльність", оскільки, в даному банку відсутні відкриті поточні рахунки суб’єкта господарювання ФОП Поронюк Богдан Юрійович.
  • Повʼязаний документ:
    45.Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА».pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Надана нами, в складі тендерної пропозиції, банківська гарантія оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628. Додатки та документи, які є складовими банківської гарантії також відповідають всім вимогам чинного законодавства України.
Номер: debd17e5a3c84b35b8ba49fe18dc1916
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- договір з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки, дійсний на момент подання».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b20819d35ed449168df59bd369c14942
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року. У п.2.2. Договору на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року зазначено, що Зміст та термін виконання кожного з етапів послуги визначається протоколом домовленості про договірну ціну на науково-дослідні роботи (Додаток 1) та календарним планом (додаток №2), які є невід’ємною частиною Договору. Проте, якщо здійснити детальний аналіз даного Договору то необхідно зазначити, що Додаток 1 та Додаток №2, які є невід’ємною частиною Договору відсутні, тобто вони відсутні у складі тендерної пропозиції.
Опис суті пункту скарги: Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Договір з лабораторією
  • Опис доказу:
    Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року наданий не в повному обсязі, а отже відсутня можливість ознайомитись із повною (всією) інформацією, що стосується проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі на відповідність показникам безпеки
  • Повʼязаний документ:
    Договір про проведення науково-дослідних робіт №92 2024 від 15 лютого 2024 року.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Пропозиція ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ учасника не відповідає заявленим вимогам Замовника, а тому повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Номер: f01fe81e7fa64f3d821cd8527a9ba1ff
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
копію медичних книжок, копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b20819d35ed449168df59bd369c14942
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано особисту медичну книжку Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»). Проте надана медична книжка не є чинною, а також у складі тендерної пропозиції не надано копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
Опис суті пункту скарги: ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було неправомірно визначено переможцем процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Медична книжка
  • Опис доказу:
    ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано особисту медичну книжку Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»). Проте надана медична книжка не є чинною, а також у складі тендерної пропозиції не надано копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
  • Повʼязаний документ:
    Медична книжка ФОП Кирик.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Номер: 70f14755d3b84a0396dc349bc81d98d7
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Згідно пункту 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» пп.8
«8. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b20819d35ed449168df59bd369c14942
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Отже, Замовником встановлена пряма вимога- наявність персоналу!!!, що буде залучений до виконання умов договору. Персонал (від лат. persona — особистість) або штат — колектив працівників або сукупність осіб, що здійснюють трудові функції на основі трудового договору (контракту).
Опис суті пункту скарги: ФОП Кирик Тарас Ярославович надав копію сертифікату про те, що він прослухав лекцію згідно НАССР ISO 22000:2019, який видано Кирик Тарасу Ярославовичу.
ФОП Кирик Тарас Ярославович не надав копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Отже, в учасника закупівлі ФОП Кирик Тарас Ярославович, вісутній персонал що буде залучений до виконання умов договору. Вважаємо, що пропозиція ФОП Кирик Тарас Ярославович не відповідає вимогам Замовника у даній частині та мала б бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Номер: 8984914f20c04d95aee804770b0b2305
Заголовок пункту скарги: ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Опис заперечення: Замовником в частині 2 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлено встановлена вимога, відповідно до якої учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати забезпечення тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b20819d35ed449168df59bd369c14942
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерних пропозицій
Тип порушення: На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ надав Гарантію № 000235/2024/ГР від 22.02.2024 р. (міститься в архівній папці «Гарантія 000235.zip»). Проте надана ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ не відповідає формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628, а саме, в підпунктах. 1-4 пункту 3 Гарантії № 000235/2024/ГР від 22.02.2024 р. слова «принципал» замінено словами «учасник», що не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.
Опис суті пункту скарги: Враховуючи все вищенаведене, неправомірно відхиливши мою тендерну пропозицію та не відхиливши пропозицію Учасника – ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ і обравши його переможцем процедури закупівлі за процедурою відкриті торги з особливостями, Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено мої законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Поронюк Богдан Юрійович.
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання учасника ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ переможцем процедури закупівлі.

Додатки:
1. 45.Форма _ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА_.pdf
2. Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року.
3. Особиста медична книжка Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»).
4. Довідка з банку.

Банківська гарантія не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.

Отже, ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було неправомірно визначено переможцем процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.