• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Хлібопродукти (хліб із суміші борошна житнього і пшеничного, хліб із борошна пшеничного І ґатунку та булочка здобна з борошна пшеничного першого ґатунку), 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за ДК 021:2015

Закупівля проводиться в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, виходячи з вартісних меж, встановлених пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (із змінами й доповненнями)

Завершена

4 366 754.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 833.77 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 19:39 - 21.02.2024 08:00
Вимога
Відхилено

Скарга на рішення Замовника

Номер: 457d507d83bd4c16b343b2fa099a5832
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-012889-a.b1
Назва: Скарга на рішення Замовника
Вимога:
29 лютого 2024 року уповноваженою особою Замовника в електронній системі розміщено протокол від 29.02.2024 № 77, згідно якого пропозицію учасника торгів ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КИЇВ ХЛІБ» (надалі – Учасник) було відхилено з наступної підстави учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надані наступні документи - довідку Учасника в довільній формі з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання) та гарантійними зобов’язаннями про те, що Товар, який є предметом даної закупівлі, буде відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»; - якісне фото етикетки ( маркування) з упаковки з повною інформацією про товар предмету закупівлі: Булочка здобна з борошна пшеничного першого ґатунку. Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення своєї пропозиції, виходячи з наступного. Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі оголошення розроблено відповідно до вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами)(далі- Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Закону України «Про оборонні закупівлі» № 808-IX від 17.07.2020 (далі — Закон № 808-IX). Пунктом пункту 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Розгляд та оцінка пропозицій) державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається цією документацією (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником спрощеної закупівлі в його пропозиції). Неподання документів, які стали підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, а саме: довідки Учасника в довільній формі з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання) та гарантійними зобов’язаннями про те, що Товар, який є предметом даної закупівлі, буде відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а також якісне фото етикетки ( маркування) з упаковки з повною інформацією про товар предмету закупівлі: Булочка здобна з борошна пшеничного першого ґатунку, не відносяться до відноситься до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зазначене, в тому числі, підтверджується численними рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи зазначене вище, вимагаємо від Замовника скасувати своєї рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника та надати можливість Учаснику виправити допущені помилки.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учасник! Вимога відхилена , оскільки: 1). Відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) та інформації яка зазначалася в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в розділі 3 «Розгляд та оцінка пропозицій», а саме : У разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі- Особливості), а саме: відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається цією документацією (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником спрощеної закупівлі в його пропозиції). 2). Предметом даної спрощеної закупівлі є: - Хліб із суміші борошна житнього і пшеничного; - Хліб із борошна пшеничного І ґатунку; - Булочка здобна з борошна пшеничного першого ґатунку. У складі Пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" містяться документи щодо підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, зокрема: файл «Показники безпеки ТОВ 'СПД' мікробіологія.pdf» та файл «Показники безпеки ТОВ 'СПД '.pdf», з наявною інформацією про протокол випробування продукції на відповідність показникам якості та безпечності запропонованої продукції з переліком усіх хлібобулочних виробів, які виробляються виробником даної продукції, а саме ТОВ «Столичний пекарний дім», що не дає змоги Замовнику ідентифікувати, яка сама продукція планується до постачання ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" з наявного переліку. А також у складі Пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" наявні файли Пояснювальна записка хліб український.docx, Пояснювальна записка хліб пшеничний.docx та Фото упаковки.pdf, які дають змогу Замовнику ідентифікувати тільки два види продукції, які плануються до постачання. Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" відсутня інформація щодо товару «Булочка здобна з борошна пшеничного першого ґатунку», а саме: «довідка Учасника в довільній формі з описом якісних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження (назва, країна походження; повна назва виробника та його адреса; основні характеристики, у тому числі відповідність товару стандартам, що визначені відповідними ДСТУ; вид розфасовки (тару); спосіб і термін зберігання) та гарантійними зобов’язаннями про те, що Товар, який є предметом даної закупівлі, буде відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, чинним нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством України порядку, відповідати вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів та якісне фото етикетки ( маркування) з упаковки з повною інформацією про товар». Слід зазначити, що вищезазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах, що підтверджується рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду аналогічних скарг у сфері публічних закупівель ( UA-2023-06-01-013495-a РІШЕННЯ № 11200-р/пк-пз від 24.07.2023; UA-2023-05-18-002918-a РІШЕННЯ № 9101-р/пк-пз від 21.06.2023 тощо). Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави зазначеної в протоколі від 29.02.2024 № 17, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИЇВ ХЛІБ" від 29.02.2024 року. Дякуємо!
Статус вимоги: Відхилено