-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для передавання даних (ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних)
Завершена
893 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 465.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 465.00 UAH
Період оскарження:
15.02.2024 16:01 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на прийняте рішення після оцінки тендерної пропозиції – визнання переможцем відкритих торгів ФОП Кучер Б.Б. Учасник ФОП Кучер Б.Б. не надав коректну та повну інформацію відповідно до Додатку №3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», не зазначив точні технічні характеристики Товару, що пропонується (вказав лише допустимі (можливі) параметри Товару, що визначені Замовником), що суперечить вимогам Додатку № 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Розділу ІІ Технічна специфікація (аркуш 24 Тендерної документації). Таким чином, пропозиція ФОП Кучер Б.Б. не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації, що, відповідно п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей має наслідком відхилення пропозиції такого Учасника. Однак, Замовник відповідне рішення про відхилення пропозиції ФОП Кучер Б.Б не ухвалив. Замовник, у супереч вимогам абз. 2 пункту 43 Особливостей відповідно до рішення Протокол № 19/2 від 26 лютого 2024 року (текст рішення не опубліковано, посилання на дане рішення міститься в Протоколі № 20/1 від 27 лютого 2024 року) розмістив 26 лютого 2024 року у системі закупівель ВИМОГУ про усунення порушення в частині внесення змін (уточнення) технічних параметрів (технічних характеристик) товару, що пропонується учасником
Номер:
5aec23c38a9749ada4c22c303d96b3d6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-010783-a.c1
Назва:
Скарга на прийняте рішення після оцінки тендерної пропозиції – визнання переможцем відкритих торгів ФОП Кучер Б.Б.
Учасник ФОП Кучер Б.Б. не надав коректну та повну інформацію відповідно до Додатку №3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», не зазначив точні технічні характеристики Товару, що пропонується (вказав лише допустимі (можливі) параметри Товару, що визначені Замовником), що суперечить вимогам Додатку № 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Розділу ІІ Технічна специфікація (аркуш 24 Тендерної документації). Таким чином, пропозиція ФОП Кучер Б.Б. не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації, що, відповідно п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей має наслідком відхилення пропозиції такого Учасника.
Однак, Замовник відповідне рішення про відхилення пропозиції ФОП Кучер Б.Б не ухвалив.
Замовник, у супереч вимогам абз. 2 пункту 43 Особливостей відповідно до рішення Протокол № 19/2 від 26 лютого 2024 року (текст рішення не опубліковано, посилання на дане рішення міститься в Протоколі № 20/1 від 27 лютого 2024 року) розмістив 26 лютого 2024 року у системі закупівель ВИМОГУ про усунення порушення в частині внесення змін (уточнення) технічних параметрів (технічних характеристик) товару, що пропонується учасником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 6. рішення АМКУ від 07.11.2023 № 17865.pdf 28.02.2024 16:40
- 2. Вимога про усунення порушення, створена 26.02.24 о 14-55.pdf 28.02.2024 16:40
- 4. Протокол № 20_1 від 27 лютого 2024 року кваліфікація після вимоги ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ПЕРЕДАЧІ ДАНИХ.pdf 28.02.2024 16:40
- 3. технічні характеристики (1) від 26.02.2024 року.pdf 28.02.2024 16:40
- 5 рішення АМКУ від 10.08.2023 № 12495.pdf 28.02.2024 16:40
- 1. технічні характеристики від 21.02.2024 року.pdf 28.02.2024 16:40
- СКАРГА ФОП Соловей М.І. в АМКУ на ДБР.pdf 28.02.2024 16:40
- sign.p7s 28.02.2024 17:09
- Рішення від 01.03.2024 №3878.pdf 01.03.2024 17:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2024 № 4520.pdf 13.03.2024 11:50
- рішення від 12.03.2024 № 4520.pdf 15.03.2024 14:20
- Відповідь АМКУ на скаргу UA-2024-02-15-010783-a.c1.docx 04.03.2024 14:21
- Відповідь АМКУ на скаргу UA-2024-02-15-010783-a.c1.pdf 04.03.2024 14:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.02.2024 17:23
Дата розгляду скарги:
12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.03.2024 17:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.03.2024 14:22
Пункт скарги
Номер:
a671bca0f4c0452bb49d33e42723cbe0
Заголовок пункту скарги:
Учасник ФОП Кучер Б.Б. не надав коректну та повну інформацію відповідно до Додатку №3 до Тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», не зазначив точні технічні характеристики Товару, що пропонується (вказав лише допустимі (можливі) параметри Товару, що визначені Замовником), що суперечить вимогам Додатку № 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Розділу ІІ Технічна специфікація (аркуш 24 Тендерної документації). Таким чином, пропозиція ФОП Кучер Б.Б. не відповідає не відповідає умовам технічної специфікації, що, відповідно п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей має наслідком відхилення пропозиції такого Учасника.
Однак, Замовник відповідне рішення про відхилення пропозиції ФОП Кучер Б.Б не ухвалив.
Опис заперечення:
Учасник ФОП Кучер Б.Б. в супереч вимогам Додатку № 3 до тендерної документації «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», Розділу ІІ Технічна специфікація (аркуш 24 Тендерної документації) не зазначив Параметри товару (обладнання) запропоновані Учасником, натомість було вказано допустимі (можливі) параметри Товару, що визначені Замовником.
Так, у документі від 21.02.2023 року «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл - технічні характеристики.pdf) учасник ФОП Кучер Б.Б., зокрема, вказав:
щодо товарної позиції 3G/4G WiFi роутер - 27 шт.
- Габарити: 93,5 х 57,1 х 17 мм +/- 10%
- Вага: 127 грам +/- 10%
щодо товарної позиції Антена типу стріла до адаптеру Wi-Fi – 2шт.
- Маса: 0,43 кг +/- 10%;
- Кабель: не менше 3 м
Так, у документі від 21.02.2023 року «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл - технічні характеристики.pdf) учасник ФОП Кучер Б.Б., зокрема, вказав:
щодо товарної позиції 3G/4G WiFi роутер - 27 шт.
- Габарити: 93,5 х 57,1 х 17 мм +/- 10%
- Вага: 127 грам +/- 10%
щодо товарної позиції Антена типу стріла до адаптеру Wi-Fi – 2шт.
- Маса: 0,43 кг +/- 10%;
- Кабель: не менше 3 м
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пропозиція ФОП Кучера Б.Б. не відповідає Розділу ІІ Технічна специфікація (аркуш 24 Тендерної документації) - не вказано коректні технічні параметри запропонованого обладнання.
Таким чином, пропозиція ФОП Кучер Б.Б. не відповідає умовам технічної специфікації, що, відповідно п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей має наслідком відхилення пропозиції такого Учасника.
Не відхиляючі пропозицію ФОП Кучер Б.Б., замовник порушує права іншого учасника – ФОП Соловей М.І.
Таким чином, пропозиція ФОП Кучер Б.Б. не відповідає умовам технічної специфікації, що, відповідно п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 2 пункту 44 Особливостей має наслідком відхилення пропозиції такого Учасника.
Не відхиляючі пропозицію ФОП Кучер Б.Б., замовник порушує права іншого учасника – ФОП Соловей М.І.
×
-
Назва доказу:
1. Файл «технічні характеристики.pdf» від 21.02.2024 року «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
-
Опис доказу:
Некоректне, неповне зазначення технічних характеристик запропонованого Товару, невірне заповнення Технічної специфікації
-
Повʼязаний документ:
1. технічні характеристики від 21.02.2024 року.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Державне бюро розслідувань скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кучера Бориса Борисовича переможцем процедури закупівлі — «Обладнання для передавання даних (ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-02-15-010783-a
Номер:
be30c26159c84855816eb10665df8619
Заголовок пункту скарги:
Замовник, у супереч вимогам абз. 2 пункту 43 Особливостей відповідно до рішення Протокол № 19/2 від 26 лютого 2024 року (текст рішення не опубліковано, посилання на дане рішення міститься в Протоколі № 20/1 від 27 лютого 2024 року) розмістив 26 лютого 2024 року у системі закупівель ВИМОГУ про усунення порушення в частині внесення змін (уточнення) технічних параметрів (технічних характеристик) товару, що пропонується учасником
Опис заперечення:
26.02.24 року о 14:55 Замовник опублікував у системі закупівель Вимогу про усунення порушень наступного змісту:
«Вимога про усунення порушення
Створено: 26.02.24, 14:55
......
Державним бюро розслідувань оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями щодо предмету закупівлі: Обладнання для передавання даних (ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних).
.....
Найбільш економічно вигідною пропозицією електронна система закупівель визначила пропозицію ФОП Кучер Борис Борисович.
У результаті розгляду тендерної пропозиції учасника виявлені наступні невідповідності:
- В таблиці Додатку 3 до тендерної документації вимагалося, надання Учасником параметрів запропонованого обладнання. Учасником наданий документ «технічні характеристики.pdf», в якому не всі технічні характеристики точно зазначені (наприклад: габаритні розміри, вага/маса зазначені з допуском +/- 10%)
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
......
У зв’язку із вищезазначеним просимо усунути невідповідності в інформації, подання якої передбачено вимогами тендерної документації, з розміщенням в електронній системі закупівель таких документів:
- Привести у відповідність Додаток 3 до тендерної документації, а саме в Розділі ІІ. «Технічна специфікація» вказати чіткі технічні характеристики предмету закупівлі відповідно до технічної документації на запропоноване обладнання.»
З резолютивної частини даної вимоги чітко вбачається, що Замовник в порядку п. 43 Особливостей вимагає внести виправлення у Технічну специфікацію Товару, що пропонується учасником ФОП Кучер Б.Б.
Такі дії Замовника прямо суперечать нормам Особливостей, зокрема, абз. 2 пункту 43 Особливостей та адміністративній практиці Антимонопольного комітету України з цього питання.
«Вимога про усунення порушення
Створено: 26.02.24, 14:55
......
Державним бюро розслідувань оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями щодо предмету закупівлі: Обладнання для передавання даних (ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних).
.....
Найбільш економічно вигідною пропозицією електронна система закупівель визначила пропозицію ФОП Кучер Борис Борисович.
У результаті розгляду тендерної пропозиції учасника виявлені наступні невідповідності:
- В таблиці Додатку 3 до тендерної документації вимагалося, надання Учасником параметрів запропонованого обладнання. Учасником наданий документ «технічні характеристики.pdf», в якому не всі технічні характеристики точно зазначені (наприклад: габаритні розміри, вага/маса зазначені з допуском +/- 10%)
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
......
У зв’язку із вищезазначеним просимо усунути невідповідності в інформації, подання якої передбачено вимогами тендерної документації, з розміщенням в електронній системі закупівель таких документів:
- Привести у відповідність Додаток 3 до тендерної документації, а саме в Розділі ІІ. «Технічна специфікація» вказати чіткі технічні характеристики предмету закупівлі відповідно до технічної документації на запропоноване обладнання.»
З резолютивної частини даної вимоги чітко вбачається, що Замовник в порядку п. 43 Особливостей вимагає внести виправлення у Технічну специфікацію Товару, що пропонується учасником ФОП Кучер Б.Б.
Такі дії Замовника прямо суперечать нормам Особливостей, зокрема, абз. 2 пункту 43 Особливостей та адміністративній практиці Антимонопольного комітету України з цього питання.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Абз. 2 пункту 43 Особливостей вказує, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
За таких обставин Замовник не мав законних підстав вимагати уточнювати (змінювати) технічні характеристики Товару, що запропонований учасником ФОП Кучером Б.Б., а повинен був відхилити пропозицію ФОП Кучера Б.Б.
За таких обставин Замовник не мав законних підстав вимагати уточнювати (змінювати) технічні характеристики Товару, що запропонований учасником ФОП Кучером Б.Б., а повинен був відхилити пропозицію ФОП Кучера Б.Б.
×
-
Назва доказу:
6. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17865-р/пк-пз від 07.11.2023 року (оголошення про закупівлю UA-2023-10-03-010144-a)
-
Опис доказу:
на сторінці 10 доказу практика Комісії Антимонопольного комітету України з цього питання
-
Повʼязаний документ:
6. рішення АМКУ від 07.11.2023 № 17865.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12495-р/пк-пз від 10.08.2023 року (оголошення про закупівлю UA-2023-07-13-011024-a)
-
Опис доказу:
на сторінках 6-7 доказу практика Комісії Антимонопольного комітету України з цього питання
-
Повʼязаний документ:
5 рішення АМКУ від 10.08.2023 № 12495.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Файл «технічні характеристики.pdf (1)» від 26.02.2024 року «ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
-
Опис доказу:
Учасник ФОП Кучер Б.Б. 26.02.2024 року замінив технічні характеристики запропонованого ним Товару на підставі протиправної вимоги Замовника
-
Повʼязаний документ:
3. технічні характеристики (1) від 26.02.2024 року.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Вимога про усунення порушення, створена 26.02.24 року о 14:55
-
Опис доказу:
Незаконна вимога - Замовник не мав права звертатись до учасника ФОП Кучер Б.Б. на підставі пункту 43 Особливостей щодо виправлення Технічної специфікації
-
Повʼязаний документ:
2. Вимога про усунення порушення, створена 26.02.24 о 14-55.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Державне бюро розслідувань скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кучера Бориса Борисовича переможцем процедури закупівлі — «Обладнання для передавання даних (ДК 021:2015: 32260000-3 Обладнання для передавання даних)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-02-15-010783-a