-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту і технічного обслуговування прального та прасувального обладнання)
Торги не відбулися
580 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 800.00 UAH
Період оскарження:
15.02.2024 15:41 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Номер:
8135897363ff4162baa8b68408382b1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-010165-a.b3
Назва:
Неправомірне рішення щодо визначення переможця
Скарга:
Протоколом №111 від 26 березня 2024 року було визначено ТОВ "БЛАНІДАС" та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-02-15-010165-a.docx 29.03.2024 09:51
- Скарга_UA-2024-02-15-010165-a.pdf 29.03.2024 09:51
- sign.p7s 29.03.2024 09:51
- Додаткові пояснення_UA-2024-02-15-010165-a.pdf 08.04.2024 10:12
- рішення від 01.04.2024 № 5762.pdf 01.04.2024 17:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.04.2024 № 6347.pdf 10.04.2024 13:29
- рішення від 09.04.2024 № 6347.pdf 12.04.2024 12:31
- Відповідь на скаргу 03.04.24.doc 03.04.2024 15:29
- Відповідь на скаргу.PDF 03.04.2024 15:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.03.2024 09:58
Дата розгляду скарги:
09.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2024 17:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.04.2024 12:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення по скарзі виконано
Пункт скарги
Номер:
134bcd7756a541f48b34623a31ffa132
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації . Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
2. Наявність в Учасника, який надаватиме послуги, cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», а також ISO 14001 «Система екологічного менеджменту». Надати копії.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
4. Учасник також повинен надати у складі тендерної пропозиції копії документів про проходження навчання хоча би одним працівником з технічного обслуговування та ремонту обладнання або копії документів про те, що учасник є авторизованим дилером або представником, уповноваженим на це виробником даних виробників. Документи мають бути надані щонайменше від трьох виробників обладнання, послуги з ремонту і технічного обслуговування якого є предметом закупівлі (згідно переліку послуг технічного завдання).
5. Учасник у складі пропозиції повинен надати особові медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, чинні на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендедерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
7. Всі замінені запчастини належать замовнику і повертаються йому в момент підписання акту виконаних робіт. Надати гарантійний лист в довільній формі.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
2. Наявність в Учасника, який надаватиме послуги, cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», а також ISO 14001 «Система екологічного менеджменту». Надати копії.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
4. Учасник також повинен надати у складі тендерної пропозиції копії документів про проходження навчання хоча би одним працівником з технічного обслуговування та ремонту обладнання або копії документів про те, що учасник є авторизованим дилером або представником, уповноваженим на це виробником даних виробників. Документи мають бути надані щонайменше від трьох виробників обладнання, послуги з ремонту і технічного обслуговування якого є предметом закупівлі (згідно переліку послуг технічного завдання).
5. Учасник у складі пропозиції повинен надати особові медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150, чинні на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендедерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
7. Всі замінені запчастини належать замовнику і повертаються йому в момент підписання акту виконаних робіт. Надати гарантійний лист в довільній формі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. Умовами тендерної документації, зокрема, передбачено, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "БЛАНІДАС" відсутня технічна специфікація, підготовлена у відповідності з Додатком 2 до тендерної документації.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "БЛАНІДАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
1.2. Згідно Розділу І Додатку 2 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі мав надати, зокрема,
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
На виконання умов тендерної документації ТОВ "БЛАНІДАС" надав наступні документи:
- Гарантійний лист Вих.№11-02/04/1109 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 14), наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно.»
- Гарантійний лист Вих.№ 11-02/04/1110 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 15) наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування..»
- Гарантійний лист Вих.№ 11-02/04/1111 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 16) наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника.»
Зважаючи на це, ТОВ «БЛАНІДАС» у складі пропозиції не надав гарантування того що:
1. Технічне обслуговування обладнання буде проводитись щомісячно.
3. Вартість послуг включає вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування.
6. Запасні частини, що встановлюються, будуть новими, оригінальними та відповідатимуть нормам згідно інструкції заводу виробника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
1.3. Тендерною документацією передбачено, що Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» відсутні інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, те, що
1. Технічне обслуговування обладнання буде проводитись щомісячно.
3. Вартість послуг включає вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування.
6. Запасні частини, що встановлюються, будуть новими, оригінальними та відповідатимуть нормам згідно інструкції заводу виробника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ "БЛАНІДАС" відсутня технічна специфікація, підготовлена у відповідності з Додатком 2 до тендерної документації.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "БЛАНІДАС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
1.2. Згідно Розділу І Додатку 2 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі мав надати, зокрема,
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
На виконання умов тендерної документації ТОВ "БЛАНІДАС" надав наступні документи:
- Гарантійний лист Вих.№11-02/04/1109 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 14), наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно.»
- Гарантійний лист Вих.№ 11-02/04/1110 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 15) наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування..»
- Гарантійний лист Вих.№ 11-02/04/1111 від 19.02.2024 (файл «на подачу довідки», сторінка 16) наступного змісту: «ТОВ «БЛАНІДАС», цим лисмтом гарантує , що запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника.»
Зважаючи на це, ТОВ «БЛАНІДАС» у складі пропозиції не надав гарантування того що:
1. Технічне обслуговування обладнання буде проводитись щомісячно.
3. Вартість послуг включає вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування.
6. Запасні частини, що встановлюються, будуть новими, оригінальними та відповідатимуть нормам згідно інструкції заводу виробника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
1.3. Тендерною документацією передбачено, що Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
1. Технічне обслуговування обладнання має проводитись щомісячно. Надати гарантійний лист в довільній формі.
3. Вартість послуг повинна включати вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування. Надати гарантійний лист в довільній формі.
6. Запасні частини, що встановлюються, повинні бути новими, оригінальними та відповідати нормам згідно інструкції заводу виробника. Надати гарантійний лист в довільній формі.
Разом з тим, у складі пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» відсутні інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, те, що
1. Технічне обслуговування обладнання буде проводитись щомісячно.
3. Вартість послуг включає вартість витратних матеріалів необхідних для проведення технічного обслуговування.
6. Запасні частини, що встановлюються, будуть новими, оригінальними та відповідатимуть нормам згідно інструкції заводу виробника.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту і технічного обслуговування прального та прасувального обладнання), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-02-15-010165-a. 3) Зобов’язати Замовника Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» – скасувати Протокол №111 від 26 березня 2024 стосовно визначення переможцем процедури ТОВ «БЛАНІДАС» та оприлюднення наміру про укладення договору.
Номер:
e2ba251262dc4083ab908d7819c9acf3
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
2. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації . Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
4) документи, що підтверджують повноваження посадової особи учасника або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів:
- довідку щодо особи (осіб), уповноваженої(их) на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю;
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
4) документи, що підтверджують повноваження посадової особи учасника або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів:
- довідку щодо особи (осіб), уповноваженої(их) на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Разом з тим, всупереч умовам тендерної документації ТОВ «БЛАНІДАС» не надав у складі пропозиції довідку щодо особи (осіб), уповноваженої(их) на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю.
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту і технічного обслуговування прального та прасувального обладнання), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-02-15-010165-a. 3) Зобов’язати Замовника Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» – скасувати Протокол №111 від 26 березня 2024 стосовно визначення переможцем процедури ТОВ «БЛАНІДАС» та оприлюднення наміру про укладення договору.
Номер:
2af90f8e243d4040a2b69eb0a17b570c
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
3. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації . Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
Наявність в Учасника, який надаватиме послуги, cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», а також ISO 14001 «Система екологічного менеджменту». Надати копії.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених замовником та визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до Розділу І Технічні вимоги:
Наявність в Учасника, який надаватиме послуги, cертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю», а також ISO 14001 «Система екологічного менеджменту». Надати копії.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
На виконання умов тендерної документації ТОВ «БЛАНІДАС» надало Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного правління. Вимоги та настанови щодо застосування» (файл «ISO BLANIDAS 2024», сторінка 2).
Разом з тим, у складі пропозиції відсутній саме сертифікат ISO 14001 «Система екологічного менеджменту».
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, у складі пропозиції відсутній саме сертифікат ISO 14001 «Система екологічного менеджменту».
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛАНІДАС» не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом Код ДК 021:2015 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з ремонту і технічного обслуговування прального та прасувального обладнання), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-02-15-010165-a. 3) Зобов’язати Замовника Державна установа «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» – скасувати Протокол №111 від 26 березня 2024 стосовно визначення переможцем процедури ТОВ «БЛАНІДАС» та оприлюднення наміру про укладення договору.
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
08ede30484e84db7b705dce5b3c685bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-010165-a.a2
Назва:
Дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Тендерна документація, що ЗАТВЕРДЖЕНА Рішенням уповноваженої особи Згідно протоколу №50 від 20.02.2024 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відмови працівників.pdf 22.02.2024 16:28
- Інструкція щодо заповнення форми... _ від 21.02.2013 № 150 (Текст для друку).pdf 22.02.2024 16:28
- мед книжка Кошовий.pdf 22.02.2024 16:28
- Повідомлення для роботодавця.pdf 22.02.2024 16:28
- мед книжка Ручій.pdf 22.02.2024 16:28
- мед книжка Скорина.pdf 22.02.2024 16:28
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 22.02.2024 16:28
- Про внесення змін до наказу Міні... _ від 21.02.2013 № 150 (Текст для друку).pdf 22.02.2024 16:28
- Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf 22.02.2024 16:28
- Скарга_UA-2024-02-15-010165-a_на умови.pdf 22.02.2024 16:28
- Тендерна_документація.zip 22.02.2024 16:28
- Скарга_UA-2024-02-15-010165-a_на умови.docx 22.02.2024 16:28
- sign.p7s 22.02.2024 16:30
- Лист про припинення розгляду скарги.pdf 26.02.2024 08:38
- ТД нова редакція 2.docx 23.02.2024 12:46
- Протокол №55.PDF 23.02.2024 12:46
- Відповідь на скаргу.doc 23.02.2024 12:46
- Пояснення по суті скарги.PDF 23.02.2024 12:46
- Протокол №55 та зміни.PDF 28.02.2024 13:50
- Відповідь на скаргу.pdf 28.02.2024 13:50
- ТД нова редакція 2.docx 28.02.2024 13:50
- Відповідь на скаргу.doc 28.02.2024 13:50
- рішення від 26.02.2024 № 3461.pdf 26.02.2024 17:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.03.2024 № 4128.pdf 06.03.2024 12:42
- рішення від 05.03.2024 № 4128.pdf 08.03.2024 11:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.02.2024 16:48
Дата розгляду скарги:
05.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.02.2024 17:45
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
08.03.2024 11:20
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
08.03.2024 11:20
Пункт скарги
Номер:
7d9bf3bab26341d9b980d48a98d67d61
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні умови ТД
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1. І ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, 2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 5 І. Технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати особові медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 з додаванням форми №140-5/о, чинної на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, 2) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 5 І. Технічних вимог Додатку 2 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати особові медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 з додаванням форми №140-5/о, чинної на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник вважає дискримінаційною умовою, саме вимогу надання форми №140-5/о, зважаючи на наступне.
Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 затверджена інструкція щодо заповнення форми первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я».
Згідно зазначеної інструкції у формі №140-5/о зазначається, зокрема, наступна інформація:
Дані про особу форми № 140-5/о заповнюються посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я, що проводить медичний огляд. Прізвище, ім'я та по батькові особи зазначаються повністю згідно з документом, що посвідчує особу. Друга сторінка форми № 140-5/о заповнюється лікарями медичної комісії щодо спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я. На третій сторінці форми № 140-5/о зазначаються результати проведених досліджень та обстежень. Форма № 140-5/о підписується головою медичної комісії. Строк зберігання форми № 140-5/о - 25 років
На підставі форми № 140-5/о видається медична книжка форма 1-ОМК, в якій зазначається й зокрема інформація про спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.
Разом з тим, інформація, що зазначена у формі № 140-5/о є конфіденційною інформацією та не може бути надана для третіх осіб, а зберігається виключно у медичному закладі.
З метою отримання форми № 140-5/о нами був направлений запит до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР", яке видало медичні книжки форма 1-ОМК на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, які плануються безпосередньо залучатися до виконання договору за результатами закупівлі.
Разом з тим, Скаржник отримав Повідомлення роботодавцю, відповідно до якого медичний заклад відмовився надавати зазначений документ.
Відповідь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР" додається.
Також, Скаржником був зроблений запит на працівників з метою отримання дозволу на розповсюдження інформації, яка зазначена у форми № 140-5\о, зокрема, інформації про результати проведених досліджень та обстежень, що є конфіденційною інформацією.
Але, працівники Скаржника у письмовій формі відмовилися надавати дозвіл на розповсюдження зазначеної інформації. Зазначені документи надаються до скарги.
На підтвердження спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я працівників, які Скаржник планує залучати додатково додаються медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка».
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вважає, що зазначені медичні книжки в повній мірі підтверджують спроможність працівників виконувати службові обов’язки.
Скаржник, як учасник процедури закупівлі, повідомляє про те, що повністю відповідає іншим установленим вимогам тендерної документації та має намір брати участь в закупівлі.
Але зважаючи на встановлену вимогу та об’єктивні обставини, що унеможливлюють надати форми №140-5/о, не дозволяє ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у цій закупівлі.
Акцентуємо увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо надання форми №140-5/о не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які не можуть надати зазначений документ, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам тендерної документації.
Повідомляємо, що надання у складі пропозиції додаткового документу, а саме форми №140-5/о абсолютно ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на можливість Учасника виконати договір про закупівлю. Встановивши вимогу щодо надання особових медичних книжок форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 з додаванням форми №140-5/о, чинної на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендедерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі Замовник штучно звужує потенційно коло учасників.
Скаржник вважає, що Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність для Учасників надання форми №140-5/о.
Враховуючи наведене, просимо Комісію зобов’язати замовника документально підтвердити необхідність встановлення вищенаведеної вимоги у тендерній документації.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати форму №140-5/о на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і Скаржника.
З огляду на викладене, просимо зобов'язати Замовника внести зміни у Тендерну документацію, зокрема пункт 5 Додатку 2 до тендерної документації та видалити умову про надання форми №140-5/о на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
Слід зазначити, що нову редакцію тендерної документації оприлюднено 20.02.2024 року о 10:01.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на момент подання скарги - Кінцевий строк подання тендерних пропозицій
26 лютого 2024 08:00.
Згідно абзацу 5 пункту 59 Особливостей, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін
Звертаємо увагу Комісії, що скаржником оскаржуються в даній скарзі виключно зміни, які додані Замовником в тендерній редакції в редакції від 20.02.2024 року, та які не були у першочергових редакціях тендерної документації від 15.02.2024.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, а також те, що на момент подання скарги кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 26.02.2024, керуючись абзацом 5 пункту 59 Особливостей – скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні.
Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 затверджена інструкція щодо заповнення форми первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я».
Згідно зазначеної інструкції у формі №140-5/о зазначається, зокрема, наступна інформація:
Дані про особу форми № 140-5/о заповнюються посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я, що проводить медичний огляд. Прізвище, ім'я та по батькові особи зазначаються повністю згідно з документом, що посвідчує особу. Друга сторінка форми № 140-5/о заповнюється лікарями медичної комісії щодо спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров'я. На третій сторінці форми № 140-5/о зазначаються результати проведених досліджень та обстежень. Форма № 140-5/о підписується головою медичної комісії. Строк зберігання форми № 140-5/о - 25 років
На підставі форми № 140-5/о видається медична книжка форма 1-ОМК, в якій зазначається й зокрема інформація про спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я.
Разом з тим, інформація, що зазначена у формі № 140-5/о є конфіденційною інформацією та не може бути надана для третіх осіб, а зберігається виключно у медичному закладі.
З метою отримання форми № 140-5/о нами був направлений запит до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР", яке видало медичні книжки форма 1-ОМК на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, які плануються безпосередньо залучатися до виконання договору за результатами закупівлі.
Разом з тим, Скаржник отримав Повідомлення роботодавцю, відповідно до якого медичний заклад відмовився надавати зазначений документ.
Відповідь ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР" додається.
Також, Скаржником був зроблений запит на працівників з метою отримання дозволу на розповсюдження інформації, яка зазначена у форми № 140-5\о, зокрема, інформації про результати проведених досліджень та обстежень, що є конфіденційною інформацією.
Але, працівники Скаржника у письмовій формі відмовилися надавати дозвіл на розповсюдження зазначеної інформації. Зазначені документи надаються до скарги.
На підтвердження спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я працівників, які Скаржник планує залучати додатково додаються медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка».
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вважає, що зазначені медичні книжки в повній мірі підтверджують спроможність працівників виконувати службові обов’язки.
Скаржник, як учасник процедури закупівлі, повідомляє про те, що повністю відповідає іншим установленим вимогам тендерної документації та має намір брати участь в закупівлі.
Але зважаючи на встановлену вимогу та об’єктивні обставини, що унеможливлюють надати форми №140-5/о, не дозволяє ПП «СПЕЦСЕРВІС» взяти участь у цій закупівлі.
Акцентуємо увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо надання форми №140-5/о не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які не можуть надати зазначений документ, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам тендерної документації.
Повідомляємо, що надання у складі пропозиції додаткового документу, а саме форми №140-5/о абсолютно ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на можливість Учасника виконати договір про закупівлю. Встановивши вимогу щодо надання особових медичних книжок форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 з додаванням форми №140-5/о, чинної на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендедерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі Замовник штучно звужує потенційно коло учасників.
Скаржник вважає, що Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність для Учасників надання форми №140-5/о.
Враховуючи наведене, просимо Комісію зобов’язати замовника документально підтвердити необхідність встановлення вищенаведеної вимоги у тендерній документації.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати форму №140-5/о на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі і Скаржника.
З огляду на викладене, просимо зобов'язати Замовника внести зміни у Тендерну документацію, зокрема пункт 5 Додатку 2 до тендерної документації та видалити умову про надання форми №140-5/о на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередньо залучені до виконання договору за результатами закупівлі.
Слід зазначити, що нову редакцію тендерної документації оприлюднено 20.02.2024 року о 10:01.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на момент подання скарги - Кінцевий строк подання тендерних пропозицій
26 лютого 2024 08:00.
Згідно абзацу 5 пункту 59 Особливостей, після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін
Звертаємо увагу Комісії, що скаржником оскаржуються в даній скарзі виключно зміни, які додані Замовником в тендерній редакції в редакції від 20.02.2024 року, та які не були у першочергових редакціях тендерної документації від 15.02.2024.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, а також те, що на момент подання скарги кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 26.02.2024, керуючись абзацом 5 пункту 59 Особливостей – скарга на умови тендерної документації подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно пункту 63 Особливостей – відсутні.
×
-
Назва доказу:
ІНСТРУКЦІЯ щодо заповнення форми первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я», що затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0664-13#Text).
-
Опис доказу:
ІНСТРУКЦІЯ щодо заповнення форми первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я», що затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0664-13#Text).
-
Повʼязаний документ:
Інструкція щодо заповнення форми... _ від 21.02.2013 № 150 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Опис доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Повʼязаний документ:
мед книжка Скорина.pdf
-
-
Назва доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Опис доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Повʼязаний документ:
мед книжка Скорина.pdf
-
-
Назва доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Опис доказу:
Медичні книжки форма 1-ОМК
-
Повʼязаний документ:
мед книжка Кошовий.pdf
-
-
Назва доказу:
Відмови працівників про розголошення конференційної інформації про стан здоров’я
-
Опис доказу:
Відмови працівників про розголошення конференційної інформації про стан здоров’я
-
Повʼязаний документ:
Відмови працівників.pdf
-
-
Назва доказу:
Повідомлення роботодавцю видане ТОВ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР"
-
Опис доказу:
Повідомлення роботодавцю видане ТОВ "МЕДЕКСПЕРТЦЕНТР"
-
Повʼязаний документ:
Повідомлення для роботодавця.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація ЗАТВЕРДЖЕНА Рішенням уповноваженої особи Згідно протоколу №50 від 20.02.2024 року;
-
Опис доказу:
Тендерна документація ЗАТВЕРДЖЕНА Рішенням уповноваженої особи Згідно протоколу №50 від 20.02.2024 року;
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Вирішена
умови тендерної документації
Номер:
9fcb72c4b6b54a7fbd96d11126bca8f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-010165-a.a1
Назва:
умови тендерної документації
Вимога:
Доброго дня! Згідно ТД вимагається надання: "Учасник у складі пропозиції повинен надати особові медичні книжки форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 № 150 з додаванням форми №140-5/о, чинної на момент подачі пропозиції та на весь період надання послуг згідно тендедерної документації Замовника на працівників з технічного обслуговування та ремонту обладнання, що будуть безпосередьно залучені до виконання договору за результатами закупівлі". У формі №140-5/о зазначається історія хвороби людини - це являється лікарською таємницею і такі документи не надаються третім особам. Просимо внести відповідні зміни до ТД. Дякуємо.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.02.2024 10:06
Вирішення:
Добрий день! Відповідні зміни будуть внесені.
Статус вимоги:
Задоволено