• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбук)

Завершена

499 280.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 496.40 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 14:37 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправлмірні рішення Замовника

Номер: 015dc5a19cc84cbd8a372018312453fb
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-008155-a.b4
Назва: Скарга на неправлмірні рішення Замовника
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-15-008155-a. Я, фізична особа-підприємець Волошинова Олена Олександрівна (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – «30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбук). Протоколом № 24_Г_ ВТ від 25.04.2024 року: 1. Тендерна пропозиція Учасника Скаржника була відхилена з наступної підстави: «На виконання рішення Комісії, відповідно до протоколу від 12.04.2024 №24-Д уповноважена особа відмінила рішення по визначенню переможцем учасника фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича, визначено пропозицію ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. переможцем процедури закупівлі та завантажено 12.04.2024 протокол в систему Прозорро. Відповідно до Додатка 3 Тендерної документації переможець закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Таким чином, кінцевий термін завантаження документів становив 12.03.2024. У визначений термін документи переможцем закупівлі ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. в е-систему не завантажено». 2. Тендерну пропозицію ФОП Боднар Геннадій Олександрович, визнано такою, що відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, та обрано переможною. 1. Щодо підстави відхилення пропозиції ФОП ВОЛОШИНОВОЇ О.О. повідомляємо наступне. Додатком 3 ТД встановлено документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою): 1. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення щодо керівника учасника, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача (строк видачі довідки не встановлено ТД). 2. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є керівником учасника. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. 3. Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (строк видачі довідки не встановлено ТД). Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47. Так, учасник ФОП ВОЛОШИНОВА О.О., протоколом від 27.02.2024 року № 24_А_ВТ була визнана переможцем процедури закупівлі. Після чого, у встановлені терміни, в електронній системі закупівель оприлюднено довідки, встановлені для переможця закупівлі (архів «Довідки_переможця_27_02_2024_ ФОП_Волошинова», а саме: - Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 27.02.2024 року; - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 27.02.2024 року - - довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю. Отже, учасником ФОП ВОЛОШИНОВОЮ О.О. 27.02.2024 року вже надано відповідні довідки, встановлені для переможця процедури закупівлі, в терміни передбачені тендерною документацією. Далі, тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року була відхилена з наступної підстави: «1. Відхилити пропозицію учасника ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. відповідно до абз. 2 пп. 3 п. 44 Постанови: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.» 20.03.2024 року нами було подано скаргу на неправомірне відхилення і рішенням від 01.04.2024 року № 5799-р/пк-пз комісія АМКУ постановила зобов'язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Волошинової Олени Олександрівни та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича переможцем процедури закупівлі. На виконання вказаного рішення Замовником скасовано рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. Таким чином, Замовник не визнавав повторно переможцем пропозицію ФОП Волошинової О.О., а скасовував неправомірне рішення про відхилення пропозиції учасника, який вже визнаний переможцем та виконав вимоги, встановлені для переможця процедури Закупівлі. Таким чином, пропозиція ФОП Волошинової О.О. повторно неправомірно відхилена Замовником з надуманих підстав. 2. Щодо визнання переможцем ФОП Боднар Геннадій Олександрович. Додатком 2 ТД встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції надає лист від офіційного представництва Microsoft в Україні про авторизацію виробника запропонованого ноутбука. Учасник ФОП Боднар Г.О. на виконання вказаної вимоги у складі пропозиції надає файл «Mircosoft авторизація» (Додається). Вказане зображення має назву «Звіт про право використання програмного забезпечення», не має вихідного номеру та дату видачі, не містить інформацію про суб’єкта видачі, у зв’язку з чим фактично не є документом (листом). Наданий файл не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не виданий офіційним представництва Microsoft в Україні та не підтверджує авторизацію виробника запропонованого ноутбука. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ФОП Боднар Г.О. не відповідає вимогам ТД та відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей підлягає відхиленню. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Волошинова О.О., пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ФОП Волошинова О.О. виконав вимоги, що встановлені для переможця закупівлі, відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ФОП Волошинової О.О. та обравши переможцем ФОП Боднар Г.О. порушено моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення моєї тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП Волошинової О.О. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 13.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.05.2024 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.05.2024 10:48
Дата виконання рішення Замовником: 28.05.2024 15:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунуто
Автор: ФОП ВОЛОШИНОВА О.О., Олена Волошинова +380951358225 olenavolosinova@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 69b2d7dd926c4ea68c33e33357a71ac4
Заголовок пункту скарги: Неправлмірне відхилення пропозиція учасника ФОП Волошинової О.О. та обрання переможцем ФОП Боднар Г.О.
Опис заперечення: Неправлмірне відхилення пропозиція учасника ФОП Волошинової О.О. та обрання переможцем ФОП Боднар Г.О.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-15-008155-a. Я, фізична особа-підприємець Волошинова Олена Олександрівна (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – «30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбук).
Протоколом № 24_Г_ ВТ від 25.04.2024 року:
1. Тендерна пропозиція Учасника Скаржника була відхилена з наступної підстави: «На виконання рішення Комісії, відповідно до протоколу від 12.04.2024 №24-Д уповноважена особа відмінила рішення по визначенню переможцем учасника фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича, визначено пропозицію ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. переможцем процедури закупівлі та завантажено 12.04.2024 протокол в систему Прозорро. Відповідно до Додатка 3 Тендерної документації переможець закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Таким чином, кінцевий термін завантаження документів становив 12.03.2024. У визначений термін документи переможцем закупівлі ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. в е-систему не завантажено».
2. Тендерну пропозицію ФОП Боднар Геннадій Олександрович, визнано такою, що відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, та обрано переможною.


1. Щодо підстави відхилення пропозиції ФОП ВОЛОШИНОВОЇ О.О. повідомляємо наступне.
Додатком 3 ТД встановлено документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою):
1. Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення щодо керівника учасника, фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача (строк видачі довідки не встановлено ТД).
2. Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є керівником учасника. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
3. Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі (строк видачі довідки не встановлено ТД).
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п.47.
Так, учасник ФОП ВОЛОШИНОВА О.О., протоколом від 27.02.2024 року № 24_А_ВТ була визнана переможцем процедури закупівлі. Після чого, у встановлені терміни, в електронній системі закупівель оприлюднено довідки, встановлені для переможця закупівлі (архів «Довідки_переможця_27_02_2024_ ФОП_Волошинова», а саме:
- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 27.02.2024 року;
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 27.02.2024 року -
- довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю.
Отже, учасником ФОП ВОЛОШИНОВОЮ О.О. 27.02.2024 року вже надано відповідні довідки, встановлені для переможця процедури закупівлі, в терміни передбачені тендерною документацією.
Далі, тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року була відхилена з наступної підстави:
«1. Відхилити пропозицію учасника ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. відповідно до абз. 2 пп. 3 п. 44 Постанови: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.»
20.03.2024 року нами було подано скаргу на неправомірне відхилення і рішенням від 01.04.2024 року № 5799-р/пк-пз комісія АМКУ постановила зобов'язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Волошинової Олени Олександрівни та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича переможцем процедури закупівлі.
На виконання вказаного рішення Замовником скасовано рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції. Таким чином, Замовник не визнавав повторно переможцем пропозицію ФОП Волошинової О.О., а скасовував неправомірне рішення про відхилення пропозиції учасника, який вже визнаний переможцем та виконав вимоги, встановлені для переможця процедури Закупівлі.
Таким чином, пропозиція ФОП Волошинової О.О. повторно неправомірно відхилена Замовником з надуманих підстав.

2. Щодо визнання переможцем ФОП Боднар Геннадій Олександрович.
Додатком 2 ТД встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції надає лист від офіційного представництва Microsoft в Україні про авторизацію виробника запропонованого ноутбука.
Учасник ФОП Боднар Г.О. на виконання вказаної вимоги у складі пропозиції надає файл «Mircosoft авторизація» (Додається). Вказане зображення має назву «Звіт про право використання програмного забезпечення», не має вихідного номеру та дату видачі, не містить інформацію про суб’єкта видачі, у зв’язку з чим фактично не є документом (листом). Наданий файл не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не виданий офіційним представництва Microsoft в Україні та не підтверджує авторизацію виробника запропонованого ноутбука.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ФОП Боднар Г.О. не відповідає вимогам ТД та відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей підлягає відхиленню.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Волошинова О.О., пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ФОП Волошинова О.О. виконав вимоги, що встановлені для переможця закупівлі, відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ФОП Волошинової О.О. та обравши переможцем ФОП Боднар Г.О. порушено моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення моєї тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП Волошинової О.О.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення

Номер: bee7c227dcb04539bca147c8ea7bc434
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-008155-a.c3
Назва: Скарга на неправомірне відхилення
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-15-008155-a. Я, фізична особа-підприємець Волошинова Олена Олександрівна (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – «30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбук). Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року була відхилена з наступної підстави: «1. Відхилити пропозицію учасника ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. відповідно до абз. 2 пп. 3 п. 44 Постанови: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.» 1. Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне. Однією з підстав відхилення пропозиції відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей є: «3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;» 27.02.2024 року протоколом № 24_А_ ВТ ФОП Волошинова О.О. була визнана переможцем процедури закупівлі UA-2024-02-15-008155-a. Того ж дня – 27.02.2024 року – на виконання вимог Особливостей та тендерної документації в електронній системі закупівель мною завантажені документи та інформація для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним п.47 Особливостей – архів «Довідки_переможця_27_02_2024_ФОП_Волошинова». Таким чином, ФОП Волошинова О.О. виконала всі вимоги тендерної документації, що стосувались переможця закупівлі, та мала намір укласти договір з Замовником. Тендерною документацією не встановлено, що саме вважається «відмовою від укладання договору» в розумінні Замовника. Учасник ФОП Волошинова О.О. в будь-якій формі (усній, письмовій) не відмовлявся від укладання договору за результатами закупівлі UA-2024-02-15-008155-a. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Волошинова О.О., пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ФОП Волошинова О.О. не відмовлялась від укладання договору – відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ФОП Волошинової О.О. порушено моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення моєї тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП Волошинової О.О. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року на 1 арк.
Дата розгляду скарги: 01.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.03.2024 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.04.2024 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порушення усунуто
Автор: ФОП ВОЛОШИНОВА О.О., Олена Волошинова +380951358225 olenavolosinova@gmail.com

Пункт скарги

Номер: df771ad486384811b294e71340f123ce
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення пропозиції
Опис заперечення: Безпідставне відхилення пропозиції учасника-переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-15-008155-a. Я, фізична особа-підприємець Волошинова Олена Олександрівна (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – «30210000-4, Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбук).
Тендерна пропозиція Учасника Скаржника протоколом № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року була відхилена з наступної підстави:
«1. Відхилити пропозицію учасника ФОП ВОЛОШИНОВА О.О. відповідно до абз. 2 пп. 3 п. 44 Постанови: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.»

1. Щодо підстави відхилення повідомляємо наступне.
Однією з підстав відхилення пропозиції відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей є:
«3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;»
27.02.2024 року протоколом № 24_А_ ВТ ФОП Волошинова О.О. була визнана переможцем процедури закупівлі UA-2024-02-15-008155-a.
Того ж дня – 27.02.2024 року – на виконання вимог Особливостей та тендерної документації в електронній системі закупівель мною завантажені документи та інформація для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним п.47 Особливостей – архів «Довідки_переможця_27_02_2024_ФОП_Волошинова».
Таким чином, ФОП Волошинова О.О. виконала всі вимоги тендерної документації, що стосувались переможця закупівлі, та мала намір укласти договір з Замовником.
Тендерною документацією не встановлено, що саме вважається «відмовою від укладання договору» в розумінні Замовника.
Учасник ФОП Волошинова О.О. в будь-якій формі (усній, письмовій) не відмовлявся від укладання договору за результатами закупівлі UA-2024-02-15-008155-a.

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Волошинова О.О., пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи, що учасник ФОП Волошинова О.О. не відмовлялась від укладання договору – відхилення пропозиції є безпідставним. Відхиливши пропозицію ФОП Волошинової О.О. порушено моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення моєї тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП Волошинової О.О.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Додаток:

1. Копія протоколу № 24_Б_ ВТ/ВС від 15.03.2024 року на 1 арк.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Залишено без розгляду

Оборона міста за допомогоб ноутбуків LENOVO

Номер: f46d31663f66452190996caf264de8cc
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-008155-a.a2
Назва: Оборона міста за допомогоб ноутбуків LENOVO
Вимога:
Доброго дня! Вам точно потрібний ноутбук LENOVO для потреб оборони міста? Ноутбук ASUS не здатний обороняти місто? Ваші доводи некчемні, адже лише один виробник відповідає вашим вимогам, й ви про це знаєте. На підтвердження паспорт з точними параметрами які повністю співпадають з вимогами.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний Учасник, Замовником визначено ряд технічних та якісних вимог до предмету закупівлі виходячи із потреб Замовника. Крім того документація допускає пропозиції еквівалентів. Таким чином, учасники у своїх пропозиціях повинні врахувати вимоги замовника та можуть пропонувати будь-який товар, що повністю відповідає умовам тендерної документації
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.02.2024 00:01
Вимога
Залишено без розгляду

Умови

Номер: d08486425e044d62ade30f182b3e9bb9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-008155-a.c1
Назва: Умови
Вимога:
Доброго дня! Промоніторивши ринок та сайти на яких реалізуються ноутбуки НР, DELL або LENOVO нами не знайдено більше ніж один виробник, який відповідає ноутбукам на базі процесора Intel® Core™ i3-1215U та таким ключовим параметрам, як: Підтримка зберігання: до двох накопичувачів, 1x 2,5" HDD + 1x M.2 SSD • 2,5" HDD до 1TB • M.2 2242 SSD до 1TB Слот для зберігання: один слот для накопичувача 2,5 дюйма + один слот M.2 • Один слот для жорсткого диска SATA 2,5 дюйма • Один слот M.2 2280 PCIe® 4.0 x4 - яскравості не менше ніж – 300 ніт, - Блок живлення: Круглий наконечник не менше 65 Вт (3-контактний) - Матеріал корпусу: PC-ABS (зверху), PC-ABS (знизу) - Обробка поверхонь: Текстура - Гарантія: не менше 1 рік - СЕРТИФІКАЦІЇ ноутбука: - ENERGY STAR® 8.0 - Срібна реєстрація EPEAT™ - ErP Лот 3 - Відповідає RoHS - TÜV Rheinland® Low Blue Light Усі сукупні параметри, які визначені, як складові комплекту, кількість складових, технічні та якісні вимоги до них, встановлено, що абсолютно усім зазначеним характеристикам відповідає лише ноутбуки торгової марки LENOVO серії V15 серед яких є за парт. номером (82TT00L2RA). Ці показники також повністю співпадають з даними, які зазначені в технічному паспорті міжнародного зразка, який розміщений на англомовному сайті виробника за посиланням: https://psref.lenovo.com/Detail/Lenovo_V15_G3_IAP?M=82TT00L2RA а також повністю дублюютсья на сайті Lenovo Україна за посиланням https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-v15-g3-iap-business-black-82tt00l2ra.html#prodSpecs Враховуючи викладене, зазначені умови Документації можуть виконати суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати продукцію лише конкретного виробника, а саме - торгової марки LENOVO, що є дискримінаційною ознакою по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та ознакою порушення частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Документація повинна відповідати основоположним принципам, визначеним в ч. 3 ст.22 Закону та не містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог носять ознаки порушуння вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути значення, які відповідають лише одному виробнику, додати інших виробників ноутбуків таких як ASUS. Виключити такі параметри, які відповідають лише виробнику LENOVO Підтримка зберігання: до двох накопичувачів, 1x 2,5" HDD + 1x M.2 SSD • 2,5" HDD до 1TB • M.2 2242 SSD до 1TB Слот для зберігання: один слот для накопичувача 2,5 дюйма + один слот M.2 • Один слот для жорсткого диска SATA 2,5 дюйма • Один слот M.2 2280 PCIe® 4.0 x4 - яскравості не менше ніж – 300 ніт, - Блок живлення: Круглий наконечник не менше 65 Вт (3-контактний) - Матеріал корпусу: PC-ABS (зверху), PC-ABS (знизу) - Обробка поверхонь: Текстура - Гарантія: не менше 1 рік - СЕРТИФІКАЦІЇ ноутбука: - ENERGY STAR® 8.0 - Срібна реєстрація EPEAT™ - ErP Лот 3 - Відповідає RoHS - TÜV Rheinland® Low Blue Light У разі ігнорування нашої вимоги будемо вимушені звертатись до АМКУ та оскаржувати умови.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимогу не задоволено
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.02.2024 00:01