-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Продукція для чищення
Завершена
162 240.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 622.40 UAH
мін. крок: 1% або 1 622.40 UAH
Період оскарження:
15.02.2024 13:30 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
e10299a7ca864d2ca82d53a0189f86a0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-006574-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Яришівський інт-т Победитель.pdf 02.03.2024 13:35
- sign.p7s 02.03.2024 13:36
- рішення від 05.03.2024 № 4081.pdf 05.03.2024 17:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.03.2024 № 4632.pdf 14.03.2024 14:25
- рішення від 13.03.2024 № 4632.pdf 18.03.2024 11:02
- Пояснення..docx 07.03.2024 12:21
- Пояснення.pdf 07.03.2024 12:21
- 1_7_11_12_14_Висновок ДСЕЕ.pdf 07.03.2024 12:21
- 3_6_Висновок ДСЕЕ (2).pdf 07.03.2024 12:21
- Технічні вимоги.pdf 07.03.2024 12:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2024 13:37
Дата розгляду скарги:
13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.03.2024 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.03.2024 11:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником здійснено усі необхідні дії та виконані належним чином рішення АМКУ щодо поданої скарги.
Пункт скарги
Номер:
e0890624bca44968beae1354b12ada2d
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР».
Опис заперечення:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) б/н від 26.02.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Яришівський психоневрологічний будинок-інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-02-15-006574-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) б/н від 26.02.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
1. Підстава перша
Відповідно до вимоги пункту 2 Додатку 3 до ТД учасник повинен у складі своєї пропозиції надати наступні документи:
«2. Фото етикетки товару на підтвердження заявленого складу засобу із можливістю розбірливого читання тексту».
За позицією 4 Додатком 3 до ТД визначено вимоги до складу засобу «Порошок пральний безфосфатний універсальний 2,5 кг»:
«Склад: 30% хлорид натрію; 15-30% карбонат натрію; 5-15% силікат натрію; 5% аніонні ПАР, піногасник, ТАЕД, гідроксідихлордифеніловийетер (ДХФФ), запашник».
Відповідно до наданих учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції документів «Форма пропозиції» (№15 від 22.02.2024, файл «Пропозиція.pdf»), «Технічні вимоги до предмета закупівлі» (№16 від 22.02.2024, файл «Технічні вимоги.pdf»), учасником запропоновано за позицією 4 засіб «Порошок пральний безфосфатний універсальний ТМ Satin Natural Balance 2,5 кг»:
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції за позицією 4 надано фото етикетки товару «Порошок пральний безфосфатний концентрований ТМ Satin Natural Balance універсальний 2,5 кг» (файл «4_Фото етикетки.jpg»), на якій зазначено вміст у складі запропонованого товару інгредієнту хлорид натрію в кількості, яка перевищує визначене Замовником значення 30%, а саме – ˃30%:
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ підтверджено відповідність вимозі ТД складу пропонованого засобу наданим фото етикетки товару.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» запропоновано засіб, який не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Підстава друга
Відповідно до вимоги пункту 2 Додатку 3 до ТД учасник повинен у складі своєї пропозиції надати наступні документи:
«1.Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та/або сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості»
Надані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ) не містять найменувань запропонованих цим учасником засобів за позиціями:
- №3 «Крем для чищення Cif 500мл»;
- №6 «Засіб універсальний для унітазу TM Domestos 1л»
- №7 «Засіб для чищення Сантрі-гель TM Тато Миє 1л 1л»
- №11 «Засіб для миття кухні з розпилювачем ТМ «Тато Миє» 500мл»
- №14 «Засіб для миття ванної кімнати з розпилювачем ТМ Тато Миє 500мл».
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутні висновки ДСЕЕ на запропонований товар за зазначеними позиціями.
Також відсутні сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості за позиціями № 3, 6, 7, 11, 14 предмета закупівлі.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та/або сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості за позиціями № 3, 6, 7, 11, 14 предмета закупівлі.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі
учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР»
Яришівський психоневрологічний будинок-інтернат (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2024-02-15-006574-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника Протоколом (рішенням) б/н від 26.02.2024 було прийнято рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» з наступних підстав.
1. Підстава перша
Відповідно до вимоги пункту 2 Додатку 3 до ТД учасник повинен у складі своєї пропозиції надати наступні документи:
«2. Фото етикетки товару на підтвердження заявленого складу засобу із можливістю розбірливого читання тексту».
За позицією 4 Додатком 3 до ТД визначено вимоги до складу засобу «Порошок пральний безфосфатний універсальний 2,5 кг»:
«Склад: 30% хлорид натрію; 15-30% карбонат натрію; 5-15% силікат натрію; 5% аніонні ПАР, піногасник, ТАЕД, гідроксідихлордифеніловийетер (ДХФФ), запашник».
Відповідно до наданих учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції документів «Форма пропозиції» (№15 від 22.02.2024, файл «Пропозиція.pdf»), «Технічні вимоги до предмета закупівлі» (№16 від 22.02.2024, файл «Технічні вимоги.pdf»), учасником запропоновано за позицією 4 засіб «Порошок пральний безфосфатний універсальний ТМ Satin Natural Balance 2,5 кг»:
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції за позицією 4 надано фото етикетки товару «Порошок пральний безфосфатний концентрований ТМ Satin Natural Balance універсальний 2,5 кг» (файл «4_Фото етикетки.jpg»), на якій зазначено вміст у складі запропонованого товару інгредієнту хлорид натрію в кількості, яка перевищує визначене Замовником значення 30%, а саме – ˃30%:
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ підтверджено відповідність вимозі ТД складу пропонованого засобу наданим фото етикетки товару.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» запропоновано засіб, який не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Підстава друга
Відповідно до вимоги пункту 2 Додатку 3 до ТД учасник повинен у складі своєї пропозиції надати наступні документи:
«1.Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та/або сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості»
Надані учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" у складі тендерної пропозиції висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ) не містять найменувань запропонованих цим учасником засобів за позиціями:
- №3 «Крем для чищення Cif 500мл»;
- №6 «Засіб універсальний для унітазу TM Domestos 1л»
- №7 «Засіб для чищення Сантрі-гель TM Тато Миє 1л 1л»
- №11 «Засіб для миття кухні з розпилювачем ТМ «Тато Миє» 500мл»
- №14 «Засіб для миття ванної кімнати з розпилювачем ТМ Тато Миє 500мл».
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" відсутні висновки ДСЕЕ на запропонований товар за зазначеними позиціями.
Також відсутні сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості за позиціями № 3, 6, 7, 11, 14 предмета закупівлі.
Отже, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на вимогу Додатку 3 до ТД НЕ надано Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар та/або сертифікат відповідності та/або паспорт якості та/або сертифікат якості за позиціями № 3, 6, 7, 11, 14 предмета закупівлі.
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір