-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 "09130000-9 - Нафта і дистиляти" (Паливо дизельне, бензин автомобільний А-95)
Завершена
220 380.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 101.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 101.90 UAH
Період оскарження:
15.02.2024 13:06 - 20.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
неправомірне відхилення пропозиції
Номер:
ca6c45ff87d64021b49f33734eaaeaf9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-006184-a.a1
Назва:
неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
CКАРГА
на порушення законодавства, зокрема
неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «ТЕНЕГІЯ»
Учасник ТОВ «ТЕНЕГІЯ» повідомляє, про те що Замовник порушуючи Закон України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) безпідставно відхиляє тендерну пропозицію, що є найбільш економічно вигідною та повністю задовольняє усі вимоги замовника. Усі необхідні документи, що вимагає Замовник було надано, документи відповідають усім умовам тендерної документації Замовника.
У складі Пропозиції надано Довідку, про те що ТОВ «ТЕНЕГІЯ» не здійснює господарську діяльність та(або) місцезнаходження не знаходиться на тимчасово окупованій території. АЗС, що знаходяться на тимчасово окупованій території, не здійснюють господарську діяльність і не можуть бути приводом для відхилення пропозиції. В довідці про перелік АЗС надано повний перелік на території України, що є в наявності, АЗС що розташовуються на тимчасово окупованій території не працюють, про що Замовник може пересвідчитись на сайті https://avias.ua/karta-azs/ де не працюючі АЗС не мають цін на пальне та пального, що свідчить про відсутність здійснення діяльності на тимчасово окупованій території.
Надана інформація з сайту, що додає замовник, навпаки підтверджує можливість отримання товару у межах Києві по якому проводиться закупівля ДК 021:2015 «09130000-9 – Нафта і дистиляти» (Паливо дизельне, бензин автомобільний А-95). На АЗС наявні Бензин А-95 та ДП, що планується закупівлею.
Вразі того, якщо Замовник вважає не точністю перелік АЗС то має надати законне право та змогу виправлення згідно пункту 43 ПОСТАНОВІ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Законного права виправлення помилки які не призведе до зміни предмету закупівлі, а саме «ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти» замовник так і не надав, хоча Учасник ТОВ «ТЕНЕГІЯ» і пропонував для постачання товар за предметом закупівлі «ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти», а не інше.
Так як відхилення пропозиції не пов’язане з вимогами процедури закупівлі та не підтверджує не спроможність постачання Учасником предмета закупівлі, тому вимагаємо відмінити відхилення пропозиції ТОВ «ТЕНЕГІЯ» в іншому ж випадку будемо змушені звернутись до органів АКУ.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 02,24.pdf 28.02.2024 10:37
Дата подачі:
28.02.2024 10:37
Вирішення:
У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку відповідно до якої «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕНЕГІЯ» повідомляє, що господарська діяльність здійснюється та або місцезнаходження не знаходиться на тимчасово окупованій території». «Перелік АЗС» підтверджує твердження учасника про здійснення господарської діяльності на тимчасово окупованій території, про що зазначено у довідці.
Пунктом 8 розділу ІІ додатку 2 до тендерної документації замовником встановлено вимогу про надання довідки про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
Пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено перелік підстав, за яких замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію.
Таким чином, якщо документи тендерної пропозиції є такими, через які тендерна пропозиція підлягає відхиленню через пряму норму, передбачену пунктом 44 Особливостей (як-то учасник підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів тощо), замовник не може застосувати положення пункту 43 Особливостей, оскільки пункт 44 вимагає відхилення. Вказане підтверджується практикою Антимонопольного комітету України та органів Державної аудиторської служби України.
Саме через положення абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, згідно з яким тендерна пропозиція підлягає відхиленню, якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕНЕРГІЯ», оскільки учасник самостійно задекларував у довідці та підтвердив «Переліком АЗС» здійснення господарської діяльності на тимчасово окупованих територіях, що суперечить вимогам тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено