Продуктові набори

Департаментом соціальної політики виконкому Криворізької міської ради (далі – Замовник) оприлюднено Оголошення про закупівлю: UA-2024-02-15-005606-a, процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: Продуктові набори, ДК 021:2015: 15890000-3 «Продукти харчування та сушені продукти різні». Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 29 лютого 2024 18:00. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з умовами тендерної документації, ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вербена» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі. Фактичні обставини Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом уповноваженої особи від 15.02.2024 р. містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи зазначаємо наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним.

Згідно додатку 2 до тендерної документації Ви встановлюєте вимогу щодо фасування Консерви м’ясні стерилізовані. Шинка зі свинини. Виготовлені за ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо. Вміст м’ясної сировини (свинини) не менш 60% по закладці. Повинна бути розфасована у жерстяну банку фігурної форми (прямокутна, або овальна, або еліпсоїдна) з кришкою-ключем вагою нетто 340 грам, Доводимо до Вашого відома, що дане фасування продукту, на нашу думку, дискримінаційне та надає перевагу окремим виробникам, що обмежує коло потенційних учасників які виготовляють або закуповують вказаний продукт у круглих ж/банках. Просимо Вас як Замовника внести зміни добавивши також ж/банки круглого фасування.