-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір офісний
Завершена
645 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 225.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 225.00 UAH
Період оскарження:
15.02.2024 11:00 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга до АМКУ
Номер:
984b760df46a49c1bfde4a33547c462c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-15-003144-a.c1
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 19.02.2024 р. №44/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Pioner.pdf 19.02.2024 16:21
- Скарга від 19.02.2024.doc 19.02.2024 16:21
- Double A.pdf 19.02.2024 16:21
- IQ PREMIUM.PDF 19.02.2024 16:21
- Navigator Universal.pdf 19.02.2024 16:21
- Скарга від 19.02.2024.pdf.asice.zip 19.02.2024 16:21
- Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023.pdf 19.02.2024 16:21
- sign.p7s 19.02.2024 16:23
- Рішення від 21.02.2024 №3232.pdf 21.02.2024 15:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.02.2024 №3840.pdf 01.03.2024 13:59
- Рішення від 29.02.2024 №3840.pdf 05.03.2024 13:23
- Відповідь на скаргу.pdf 23.02.2024 16:00
- Сертифікат на папір XEROX EXCLUSIVE.pdf 23.02.2024 16:00
- Сертифікат папір Europapier East Europe.pdf 23.02.2024 16:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.02.2024 16:50
Дата розгляду скарги:
29.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.02.2024 15:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.03.2024 13:23
Пункт скарги
Номер:
6f05f0a8139d46b184f142863cb022fd
Заголовок пункту скарги:
Технічні характеристики Таблиці Додатку №2 до Документації.
Опис заперечення:
1. Таблиця Додатку №2 Документації - сторінка 31 Додатку №2 до Документації.
2. Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку 2 до тендерної документації (документ повинен містити дату видачі та термін його дії);
2. Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку 2 до тендерної документації (документ повинен містити дату видачі та термін його дії);
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Хочемо зазначити, що встановлені Замовником технічні характеристики паперу відносяться лише до паперу виробництва однієї компанії.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації містяться у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
При цьому, надати еквівалент вказаному паперу неможливо, оскільки відсутній будь-який інший виробник, який може запропонувати аналогічний папір з такими ж технічними характеристиками у їх сукупності, яка вимагається Замовником у Документації.
Провівши дослідження ринку паперу та проаналізувавши сертифікати якості на папір (сертифікати якості додаються), який пропонується до продажу на ринку України постачальниками різноманітних торгівельних марок різних виробників паперу, встановлено, що технічні характеристики жодної торгівельної марки паперу не відповідають у сукупності всім вимогам, які встановлені Замовником у Документації до паперу А-4.
В зв’язку з цим, вважаємо, що вимоги Документації є дискримінаційними по відношенню до учасників та встановлені Замовником неправомірно з метою обмеження конкуренції серед учасників в даному тендері.
Порівняльна таблиця відповідності (не відповідності) технічних характеристик паперу, наявного на ринку України, щодо вимог, встановлених у Документації містяться у Скарзі.
Таким чином, жодний виробник паперу, порівняного вище в таблиці, не може забезпечити відповідність всіх технічних характеристик паперу у їх сукупності вимогам, встановленим Замовником у Документації.
З метою усунення дискримінаційних вимог, про які зазначено вище, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації таким чином, щоб була забезпечена можливість учасникам надати еквівалент паперу А-4, в тому числі шляхом збільшення (зменшення) можливих допусків відхилень від встановлених технічних характеристик, вилучення технічних характеристик, визначення методів, способів, засобів, за допомогою яких вимірювались технічні характеристики паперу, або будь-яким іншим способом у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Сертифікати якості на папір
-
Опис доказу:
Відповідність (не відповідність) технічним вимогам предмету закупівлі. Скаржник додає сертифікати якості на папір, які видані виробниками та містяться у вільному доступі.
-
Повʼязаний документ:
Navigator Universal.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер:
797b890743854731a1a102b675914a8f
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5 Додатку №2 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
- на товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам Технічних регламентів та сертифікації, як підтвердження надати - Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то Учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів та сертифікації, Учасник у складі пропозиції може надати оригінал або завірену печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації видану на ім’я Учасника, з інформацією про те, що товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів (дана довідка повинна бути видана не раніше 2023року);
- на товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам Технічних регламентів та сертифікації, як підтвердження надати - Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія сертифікату відповідності, виданий органом оцінки відповідності або органом сертифікації, чинний на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то Учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів та сертифікації, Учасник у складі пропозиції може надати оригінал або завірену печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації видану на ім’я Учасника, з інформацією про те, що товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів (дана довідка повинна бути видана не раніше 2023року);
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Хочемо відмітити, що постачальниками офісного паперу формату А4 в Україні є не лише виробники такого паперу, але й будь-які суб’єкти господарювання, які здійснюють відповідну діяльність на законних підставах. Оскільки постачальники паперу не обов’язково є та повинні бути його виробниками, встановлена вимога Замовника обмежує коло потенційних учасників виключно виробниками, що є дискримінацією учасників.
Необхідно зауважити, що паперова та друкована продукція обов’язковій сертифікації в Державній системі сертифікації України не підлягає, також зазначений товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів. Скаржник має у своєму розпорядженні лист про відповідність від 04.05.2023 року № 664. Звертаємо Вашу увагу на те, що лист про оцінку відповідності продукції дійсний до внесення відповідних змін.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Необхідно зауважити, що паперова та друкована продукція обов’язковій сертифікації в Державній системі сертифікації України не підлягає, також зазначений товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів. Скаржник має у своєму розпорядженні лист про відповідність від 04.05.2023 року № 664. Звертаємо Вашу увагу на те, що лист про оцінку відповідності продукції дійсний до внесення відповідних змін.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023.pdf
-
Опис доказу:
Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023
-
Повʼязаний документ:
Лист ТВГ щодо сертифікації 04.05.2023.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер:
87b5d19e70da400fb9f07eb483acb566
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5 Додатку №2 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
дилерський лист або дилерський договір, який підтверджує право реалізації товару на території України, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки (якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції;
дилерський лист або дилерський договір, який підтверджує право реалізації товару на території України, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки (якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції;
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
По-перше, хочемо відмітити, що постачальниками офісного паперу формату А4 в Україні є не лише виробники такого паперу, але й будь-які суб’єкти господарювання, які здійснюють відповідну діяльність на законних підставах. Оскільки постачальники паперу не обов’язково є та повинні бути його виробниками, встановлена вимога Замовника обмежує коло потенційних учасників виключно виробниками, що є дискримінацією учасників.
По-друге, як свідчать долучені до скарги сертифікати якості на папір, виробниками паперу формату А4 є іноземні компанії, які здійснюють свою господарську діяльність на територію юрисдикцій своїх країн та виконують вимоги законодавства, чинного в країнах виробників паперу. Постачальники паперу в Україні позбавлені можливості змусити виробників паперу надати документи про відповідність запропонованого учасником паперу технічним вимогам Замовника, наведеним в Додатку №2 до Документації із зазначенням всіх вимог Замовника. Так само, постачальники паперу в Україні позбавлені можливості змусити виробників паперу надати дилерський лист або дилерський договір, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки(якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції. Також необіхдно зазначити наведені вище умови Документації обмежують коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з виробниками (офіційними представниками, дилерами, дистриб’юторами). Такі вимоги є дискримінаційними стосовно інших учасників Процедури закупівлі, у тому числі Скаржника.
Таким чином, встановивши вимоги у Додатку № 2 Документації Замовником умисно обмежено конкуренцію лише тими учасниками, які мають господарські відносини з виробником паперу, або його офіційним представником, або його офіційним дистриб’ютором (імпортера) в Україні. Тому, такі вимоги Документації є дискримінаційними та повинні бути вилучені Замовником з Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
По-друге, як свідчать долучені до скарги сертифікати якості на папір, виробниками паперу формату А4 є іноземні компанії, які здійснюють свою господарську діяльність на територію юрисдикцій своїх країн та виконують вимоги законодавства, чинного в країнах виробників паперу. Постачальники паперу в Україні позбавлені можливості змусити виробників паперу надати документи про відповідність запропонованого учасником паперу технічним вимогам Замовника, наведеним в Додатку №2 до Документації із зазначенням всіх вимог Замовника. Так само, постачальники паперу в Україні позбавлені можливості змусити виробників паперу надати дилерський лист або дилерський договір, виданий виробником або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки(якщо Учасник не є виробником товару) документ повинен містити дату видачі та термін його дії, та бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції. Також необіхдно зазначити наведені вище умови Документації обмежують коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з виробниками (офіційними представниками, дилерами, дистриб’юторами). Такі вимоги є дискримінаційними стосовно інших учасників Процедури закупівлі, у тому числі Скаржника.
Таким чином, встановивши вимоги у Додатку № 2 Документації Замовником умисно обмежено конкуренцію лише тими учасниками, які мають господарські відносини з виробником паперу, або його офіційним представником, або його офіційним дистриб’ютором (імпортера) в Україні. Тому, такі вимоги Документації є дискримінаційними та повинні бути вилучені Замовником з Документації.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 до Документації та вилучити дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер:
862a67c45cd043dab32df7fcd4a30773
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5 Додатку №2 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку 2 до тендерної документації (документ повинен містити дату видачі та термін його дії);
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) копію паспорту якості або копію сертифіката якості на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку 2 до тендерної документації (документ повинен містити дату видачі та термін його дії);
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Необхідно зазначити, що копія паспорту якості або копія сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару (документ повинен містити дату видачі та термін його дії), та технічний сертифікат від виробника або офіційного представництва виробника, або власника торгівельної марки із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку №2 та посиланням на ідентифікатор закупівлі не є складовою частиною тендерної пропозиції та його надання не вимагається згідно чинного законодавства України. Учасник несе відповідальність за постачання неякісного товару відповідно до договору, що буде підписуватись після визначення останнього переможцем закупівлі. Учасник закупівлі повинен підтверджувати якість предмету закупівлі, шляхом надання в своїй тендерній пропозиції технічного опису на товар, що пропонує до постачання Замовнику.
Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання копії паспорту якості або копії сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару (документ повинен містити дату видачі та термін його дії), та технічного сертифікату від виробника або офіційного представництва виробника, або власника торгівельної марки із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку №2 та посиланням на ідентифікатор закупівлі є неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Тому, встановлення Замовником вимоги про необхідність надання копії паспорту якості або копії сертифіката якості або іншого документа, що підтверджує якість на папір, який виданий на будь-яку попередню одиницю (партію) даної продукції виробником товару або офіційним представництвом виробника або власником торгівельної марки, із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару (документ повинен містити дату видачі та термін його дії), та технічного сертифікату від виробника або офіційного представництва виробника, або власника торгівельної марки із зазначенням усіх технічних характеристик, які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару відповідно до Таблиці 1. Додатку №2 та посиланням на ідентифікатор закупівлі є неправомірним та може бути додатковою підставою для відхилення пропозиції учасника Замовником.
Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації та вилучити вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Номер:
ed809baf8e5c449f92edcf361cb809a6
Заголовок пункту скарги:
Пункт 5,6,7 Додатку №2 до Документації.
Опис заперечення:
Пунктом 5 Додатку №2 визначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступні документи:
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, який виданий виробнику товару та/або власнику виробничих (технологічних) потужностей на яких виготовляється товар, що є предметом даної закупівлі, дані документи повинні бути дійсними на дату подання тендерної пропозиції;
6. Система екологічного менеджменту Учасника повинна відповідати вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT). На підтвердження Учасник у складі пропозиції повинен надати відповідний сертифікат виданий на ім’я Учасника, діючий на дату подання пропозиції.
7. Система менеджменту якості Учасника повинна відповідати вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT). На підтвердження Учасник у складі пропозиції повинен надати відповідний сертифікат виданий на ім’я Учасника, діючий на дату подання пропозиції.
-засвідчений підписом уповноваженої особи Учасника та скріплений печаткою Учасника (у разі наявності) сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, який виданий виробнику товару та/або власнику виробничих (технологічних) потужностей на яких виготовляється товар, що є предметом даної закупівлі, дані документи повинні бути дійсними на дату подання тендерної пропозиції;
6. Система екологічного менеджменту Учасника повинна відповідати вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 14001:2015, IDT). На підтвердження Учасник у складі пропозиції повинен надати відповідний сертифікат виданий на ім’я Учасника, діючий на дату подання пропозиції.
7. Система менеджменту якості Учасника повинна відповідати вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT). На підтвердження Учасник у складі пропозиції повинен надати відповідний сертифікат виданий на ім’я Учасника, діючий на дату подання пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, одним із основних принципів з акредитації є її добровільність.
Здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі – Закон про технічні рекламенти), відповідно до якого оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом).
Добровільна оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язкової необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у Додатку № 2 Документації.
Варто також зазначити, що в терміни визначені для проведення закупівлі неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають відношення до якості товару, оскільки не підтверджують технічні показники. Дані вимоги спрямовані на учасників, які вже мають такі сертифікати.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі – Закон про технічні рекламенти), відповідно до якого оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом).
Добровільна оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язкової необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у Додатку № 2 Документації.
Варто також зазначити, що в терміни визначені для проведення закупівлі неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають відношення до якості товару, оскільки не підтверджують технічні показники. Дані вимоги спрямовані на учасників, які вже мають такі сертифікати.
Отже, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку №2 Документації шляхом вилучення вищезазначених дискримінаційних вимог.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Отже, вважаємо, що Замовником встановлені у Документації вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТВГ Український папір», та які порушують правові норми, визначені ст. 5, 22 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації