Поточний ремонт санвузла для маломобільних груп населення та частини приміщень першого поверху Комунального підприємства «Ратнівський центр первинної медичної допомоги» Ратнівської селищної ради на вулиці Європейська,64 в смт.Ратне Ковельського району Волинської області (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Протоколом уповноваженої особи КП «Ратнівський центр первинної медичної допомоги» Ратнівської селищної ради № 62 від 04.03.2024 року була відхилена тендерна пропозиція ПП «Константа-М» за предметом закупівлі: «Поточний ремонт санвузла для маломобільних груп населення та частини приміщень першого поверху Комунального підприємства «Ратнівський центр первинної медичної допомоги» Ратнівської селищної ради на вулиці Європейська,64 в смт.Ратне Ковельського району Волинської області (ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» Підставою для відхилення вказаної тендерної пропозиції стало те, що ПП «Константа-М» після закінчення строку на усунення невідповідностей, додатково не було долучено Документи, що підтверджують факт виконання договорів, наведених в таблиці «Б (акти виконаних робіт КБ-2в, або довідки КБ-3). Так, Замовник вважає, що, ПП «Константа-М» додатково не було долучено вищевказаних документів та не було документально підтверджено, що договори: №578 від 02.08.2023 року на суму 399 999,00 грн. №579 від 02.08.2023 року на суму 799 999,00 грн. були повністю виконані на суми вказані в договорі та договірній ціні, що не відповідає дійсності. Вказане протокольне рішення уповноваженої особи є незаконне та містить в собі дискримінаційні вимоги, виходячи із наступного. Так, згідно вимог Таблиці «Б» Розділу №2 Додатку 1 до Тендерної документації, для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановані з оригіналу копії аналогічних договорів, інформацію щодо яких вказано у довідці форми Таблиці «Б», у кількості не менше двох. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом та правовою природою та характером робіт поточний/капітальний ремонт приміщень, незалежно від форми власності та джерел фінансування, який виконаний у 2019 - 2023 роках. 2. Скановану(і) з оригіналу(ів) копію(ї) листа(ів)-відгука(ів) про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «Б». Відгук повинен бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. 3. Документи, що підтверджують факт виконання договорів, наведених в Таблиці «Б» (акти виконаних робіт КБ-2в або довідки КБ-3). Таким чином, Замовник не встановлював вимогу надати всі документи, що підтверджують факт виконання аналогічних договорів на суми вказані в договорі та договірній ціні. Подані ПП «Константа М» договори №578 від 02.08.2023 року та №579 від 02.08.2023 року містять відомості про строк виконання робіт та строк дії договорів, що підтверджує факт їх виконання у визначені замовником періоди. Визначальним критерієм для оцінювання є, насамперед досвід виконання аналогічних робіт відповідно до предмету закупівлі згідно з оголошенням, що підтверджується поданими скан-копіями аналогічних договорів та листом відгуком про співпрацю за такими договорами, тому посилання на відсутність актів виконаних робіт КБ-2в, або довідок КБ-3 на повну суму вказану в договорі та договірній ціні не має ніякого належного обґрунтування. При цьому, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу, що пунктом 3 Документи, що підтверджують факт виконання договорів, наведених в Таблиці «Б» (акти виконаних робіт КБ-2в або довідки КБ-3) не містить чіткого поняття, який саме документ необхідно надати на виконання цієї вимоги та одночасно трактування такого поняття може сприйматись абстрактно, оскільки основна мета є підтвердження наявної кваліфікаційної вимоги щодо повного виконання аналогічного договору, а не виконання аналогічних договорів на суми вказані в договорі. Враховуючи зазначене, висновки Замовника про те, що наданими ПП «Константа-М» листами № 152/02-16/2-24 від 29.02.24 та № 153/01-16/2-24 від 29.02.2024 року не усунуто розбіжності в документах є безпідставними, оскільки зміст вказаних листів підтверджував повноту виконання аналогічних договорів, що вимагалось від учасника. Оскільки, вимоги тендерної документації не містять вичерпного переліку документів, якими не обхідно підтвердити повне виконання аналогічного договору, учасник має право надати у складі Пропозиції на власний розсуд документ на підтвердження, і це не може стати підставою для відхилення Пропозиції учасника. У свою чергу, свавільність трактування таких вимог зі сторони Замовника створює дискримінацію та обмеженість конкуренції, а також призводить до порушення принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі і рівного ставлення до учасників. Пунктом 2 підпункту 50 Особливостей, визначено право Замовника на скасування проведення відкритих торгів у разі, коли неможливо виправити порушення, що виникли внаслідок порушень законодавства у галузі публічних закупівель.