0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Монітори, клавіатури, маніпулятори «миша»

Завершена

974 733.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 747.33 UAH
Період оскарження: 14.02.2024 16:24 - 21.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

тендерна пропозиція переможця закупівлі не відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації

Номер: e5f2a9a6b836461e93ea1c5ecc3aaa67
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ", UA-EDR 40733799
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-14-011044-a.a1
Назва: тендерна пропозиція переможця закупівлі не відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НАВІГАТОР СИСТЕМ», код ЄДРПОУ 42893689 вважає рішення Замовника (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області №61 від 11.03.2024 року) про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» таким, що не відповідає нормам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, так як тендерна пропозиція переможця відкритих торгів не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та мала бути відхилена Замовником з підстав підпункту 2 пункту 44 Особливостей тому, що тендерна пропозиція ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Даний факт порушує права нашого підприємства як Учасника публічних закупівель та основні принципи публічних закупівель, що закріплені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням, а тому у ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» є законні підстави для подачі даної скарги. Повний текст скарги додано в копіях документів.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.03.2024 21:42
Дата розгляду скарги: 27.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.03.2024 19:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.04.2024 14:01
Автор: ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ", tenders 380672403511 TENDERS@NAVIGATOR.UA

Пункт скарги

Номер: 79c4c5e4342f4667bdb0eec231880655
Заголовок пункту скарги: скасування рішення замовника про визначення переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Незаконне рішення (ПРОТОКОЛ уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області №61 від 11.03.2024 року) Замовника про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» порушує права ТОВ "НАВІГАТОР СИСТЕМ" в даній закупівлі та порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного на неупередженого визначення переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: de622f5caf8444afa7ef3fb7daea6500
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.9 Додатку 2 тендерної документації встановлені наступні вимоги до тендерної пропозиції учасників:
«9. На підтвердження відповідності товару Учасник повинен надати на монітори копії наступних сертифікатів:
- Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018;
- Сертифікату на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015;
- Сертифікату на системи менеджменту інформаційної безпеки ISO/IEC 27001:2013.
- Сертифікату на системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування ISO 45001:2018».
ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» в своїй тендерній пропозиції в файлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» (стор. 15 файлу) надав сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування» від 27.01.2023 року зі строком дії до 27.01.2026 року.
На самому сертифікаті також зазначено, що сертифікат ВВАЖАЄТЬСЯ ДІЙСНИМ ЗА УМОВИ ЩОРІЧНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ: 2024 рік - до 27.01.2024; 2025 рік – до 27.01.2025.
ПРОТЕ вказаний сертифікат не містить відміток про аудит системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» до 27.01.2024 року (про обов’язковість проведення якого зазначено на самому сертифікаті!), а також даним учасником не додано до тендерної пропозиції будь-яких інших альтернативних документальних підтверджень про проведення даного аудиту до 27.01.2024 року. В даному випадку такий сертифікат не є дійсним і не може розглядатися Замовником як повне виконання вимог п.9 Додатку 2 тендерної документації.

(Додаток 2 Тендерної документації та файл ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» тендерної пропозиції «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» міститься на веб-порталі електронної системи закупівель)

Технічною специфікацією Додатку 2 тендерної документації Замовником висувались технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі до клавіатури: "Додаткові можливості: захист від попадання рідини"; "Розмір будь-якої окремої клавіші: не менший за середній розмір основних літерних клавіш".
ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» виявлено 2-ві невідповідності вимогам технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації в запропонованій тендерній пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», а саме невідповідність клавіатури Frime FKBS-002 Black USB (тендерна пропозиція даного учасника подана 22.02.2024).
Перша невідповідність (Додаткові можливості: захист від попадання рідини):
ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» в своїй тендерній пропозиції в файлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» (стор. 2-3 файлу) запропонував наступну клавіатуру: Клавіатура Frime FKBS-002 Black USB, RUS/UKR – 200 шт., модель: FKBS-002, марка: Frime, та в тій же тендерній пропозиції ( в таблиці порівняння) зазначив посилання на офіційний сайт виробника клавіатури https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, тобто даним посиланням учасник підтверджував відповідність технічним та якісним характеристикам запропонованої клавіатури вимогам Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації.
ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» надає скріншот вказаної сторінки згідно вищезазначеного посилання, зроблений 11.03.2024 року.
Як ми бачимо в скріншоті вказаної сторінки станом на 11.03.2024 року за посиланням, що вказане в тендерній пропозиції переможця торгів https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, в описі та технічних характеристиках клавіатури немає жодної згадки про захист від попадання рідини чи інші вологозахисні характеристики товару, як це вимагалось Технічною специфікацією Додатку 2 тендерної документації, а отже запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура не відповідає вимогам тендерної документації.
Під час процедури оцінювання пропозицій ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» очевидно домовився із виробником ТМ Frime і інформацію про дану клавіатуру на сайті виробника змінили, а саме доповнили фразою «Особливості: Захист від попадання рідини», відповідно змінилось і саме посилання на характеристики даної клавіатури на наступне нове https://frime.ua/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya (додаємо скріншот характеристик клавіатури зі змінами_нове посилання). Звертаємо Вашу увагу, що за старим посиланням, наданим до розгляду у тендерній пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», в характеристиці клавіатури щодо наявності в ній захисту від попадання рідини не зазначалась жодної інформації, про що свідчить скріншот зі сторінкою сайту станом на 11.03.2024 року.
Друга невідповідність (Розмір будь-якої окремої клавіші: не менший за середній розмір основних літерних клавіш):
Клавіатура Frime FKBS-002 Black USB має верхній ряд клавіш, який навіть видимо відрізняється у меншу сторону від основних літерних клавіш, на підтвердження чого надаємо зображення даної клавіатури. Якщо Замовником було висунуто вимогу до клавіатури «Розмір будь-якої окремої клавіші не менший за середній розмір основних літерних клавіш», то запропонована клавіатура має відповідати цим вимогам.
За вимогами Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації чітко зазначено, що розмір будь-якої окремої клавіші клавіатури має бути не менший за розмір будь-якої основної літерної клавіши, бо всі літерні клавіши мають однаковий розмір, а це означає, що середній розмір основних літерних клавіш і є розміром будь-якої основної літерної клавіши.
Як видно на фото запропонованої клавіатури, верхній ряд клавіш, а саме «функціональні» клавіши мають менший розмір, ніж літерні клавіши, тобто не відповідають середньому розміру основних літерних клавіш. Це означає, що запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура Frime FKBS-002 Black USB не відповідає даній вимозі до предмету закупівлі.
Відповідно до п.9 Додатку 2 тендерної документації встановлені наступні вимоги до тендерної пропозиції учасників:
«9. На підтвердження відповідності товару Учасник повинен надати на монітори копії наступних сертифікатів:
- Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018;
- Сертифікату на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015;
- Сертифікату на системи менеджменту інформаційної безпеки ISO/IEC 27001:2013.
- Сертифікату на системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування ISO 45001:2018».
ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» в своїй тендерній пропозиції в файлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» (стор. 15 файлу) надав сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці. Вимоги та настанови щодо застосовування» від 27.01.2023 року зі строком дії до 27.01.2026 року.
На самому сертифікаті також зазначено, що сертифікат ВВАЖАЄТЬСЯ ДІЙСНИМ ЗА УМОВИ ЩОРІЧНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ: 2024 рік - до 27.01.2024; 2025 рік – до 27.01.2025.
ПРОТЕ вказаний сертифікат не містить відміток про аудит системи менеджменту охорони здоров'я та безпеки праці ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» до 27.01.2024 року (про обов’язковість проведення якого зазначено на самому сертифікаті!), а також даним учасником не додано до тендерної пропозиції будь-яких інших альтернативних документальних підтверджень про проведення даного аудиту до 27.01.2024 року. В даному випадку такий сертифікат не є дійсним і не може розглядатися Замовником як повне виконання вимог п.9 Додатку 2 тендерної документації.

(Додаток 2 Тендерної документації та файл ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» тендерної пропозиції «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» міститься на веб-порталі електронної системи закупівель)

Технічною специфікацією Додатку 2 тендерної документації Замовником висувались технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі до клавіатури: "Додаткові можливості: захист від попадання рідини"; "Розмір будь-якої окремої клавіші: не менший за середній розмір основних літерних клавіш".
ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» виявлено 2-ві невідповідності вимогам технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації в запропонованій тендерній пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», а саме невідповідність клавіатури Frime FKBS-002 Black USB (тендерна пропозиція даного учасника подана 22.02.2024).
Перша невідповідність (Додаткові можливості: захист від попадання рідини):
ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» в своїй тендерній пропозиції в файлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК» (стор. 2-3 файлу) запропонував наступну клавіатуру: Клавіатура Frime FKBS-002 Black USB, RUS/UKR – 200 шт., модель: FKBS-002, марка: Frime, та в тій же тендерній пропозиції ( в таблиці порівняння) зазначив посилання на офіційний сайт виробника клавіатури https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, тобто даним посиланням учасник підтверджував відповідність технічним та якісним характеристикам запропонованої клавіатури вимогам Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації.
ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» надає скріншот вказаної сторінки згідно вищезазначеного посилання, зроблений 11.03.2024 року.
Як ми бачимо в скріншоті вказаної сторінки станом на 11.03.2024 року за посиланням, що вказане в тендерній пропозиції переможця торгів https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, в описі та технічних характеристиках клавіатури немає жодної згадки про захист від попадання рідини чи інші вологозахисні характеристики товару, як це вимагалось Технічною специфікацією Додатку 2 тендерної документації, а отже запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура не відповідає вимогам тендерної документації.
Під час процедури оцінювання пропозицій ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» очевидно домовився із виробником ТМ Frime і інформацію про дану клавіатуру на сайті виробника змінили, а саме доповнили фразою «Особливості: Захист від попадання рідини», відповідно змінилось і саме посилання на характеристики даної клавіатури на наступне нове https://frime.ua/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya (додаємо скріншот характеристик клавіатури зі змінами_нове посилання). Звертаємо Вашу увагу, що за старим посиланням, наданим до розгляду у тендерній пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», в характеристиці клавіатури щодо наявності в ній захисту від попадання рідини не зазначалась жодної інформації, про що свідчить скріншот зі сторінкою сайту станом на 11.03.2024 року.
Друга невідповідність (Розмір будь-якої окремої клавіші: не менший за середній розмір основних літерних клавіш):
Клавіатура Frime FKBS-002 Black USB має верхній ряд клавіш, який навіть видимо відрізняється у меншу сторону від основних літерних клавіш, на підтвердження чого надаємо зображення даної клавіатури. Якщо Замовником було висунуто вимогу до клавіатури «Розмір будь-якої окремої клавіші не менший за середній розмір основних літерних клавіш», то запропонована клавіатура має відповідати цим вимогам.
За вимогами Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації чітко зазначено, що розмір будь-якої окремої клавіші клавіатури має бути не менший за розмір будь-якої основної літерної клавіши, бо всі літерні клавіши мають однаковий розмір, а це означає, що середній розмір основних літерних клавіш і є розміром будь-якої основної літерної клавіши.
Як видно на фото запропонованої клавіатури, верхній ряд клавіш, а саме «функціональні» клавіши мають менший розмір, ніж літерні клавіши, тобто не відповідають середньому розміру основних літерних клавіш. Це означає, що запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура Frime FKBS-002 Black USB не відповідає даній вимозі до предмету закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    3. Зображення клавіатури FRIME FKBS-002_розмір верхніх клавіш
  • Опис доказу:
    Клавіатура Frime FKBS-002 Black USB має верхній ряд клавіш, який навіть видимо відрізняється у меншу сторону від основних літерних клавіш, на підтвердження чого надаємо зображення даної клавіатури. Якщо Замовником було висунуто вимогу до клавіатури «Розмір будь-якої окремої клавіші не менший за середній розмір основних літерних клавіш», то запропонована клавіатура має відповідати цим вимогам. За вимогами Технічної специфікації Додатку 2 тендерної документації чітко зазначено, що розмір будь-якої окремої клавіші клавіатури має бути не менший за розмір будь-якої основної літерної клавіши, бо всі літерні клавіши мають однаковий розмір, а це означає, що середній розмір основних літерних клавіш і є розміром будь-якої основної літерної клавіши. Як видно на фото запропонованої клавіатури, верхній ряд клавіш, а саме «функціональні» клавіши мають менший розмір, ніж літерні клавіши, тобто не відповідають середньому розміру основних літерних клавіш. Це означає, що запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура Frime FKBS-002 Black USB не відповідає даній вимозі до предмету закупівлі.
  • Повʼязаний документ:
    Зображення клавіатури FRIME FKBS-002_розмір верхніх клавіш.png

  • Назва доказу:
    2. Скріншот хар-к клавіатури зі змінами_нове посилання
  • Опис доказу:
    Під час процедури оцінювання пропозицій ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» очевидно домовився із виробником ТМ Frime і інформацію про клавіатуру на сайті виробника змінили, а саме доповнили фразою «Особливості: Захист від попадання рідини», відповідно змінилось і саме посилання на характеристики даної клавіатури на наступне нове https://frime.ua/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya . Звертаємо Вашу увагу, що за старим посиланням https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, наданим до розгляду у тендерній пропозиції ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ», в характеристиці клавіатури щодо наявності в ній захисту від попадання рідини не зазначалась жодної інформації, про що свідчить скріншот зі сторінкою сайту станом на 11.03.2024 року.
  • Повʼязаний документ:
    Скріншот хар-к клавіатури зі змінами_нове посилання.docx

  • Назва доказу:
    1. Скріншот хар-к клавіатури за 11.03.2024_старе посилання
  • Опис доказу:
    в скріншоті сторінки виробника клавіатури станом на 11.03.2024 року за посиланням, що вказане в тендерній пропозиції переможця торгів https://frime.ua/uk/klaviatura/klaviatura-frime-fkbs-002-chernaya, в описі та технічних характеристиках клавіатури немає жодної згадки про захист від попадання рідини чи інші вологозахисні характеристики товару, як це вимагалось Технічною специфікацією Додатку 2 тендерної документації, а отже запропонована учасником ТОВ «АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ» клавіатура не відповідає вимогам тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Скріншот хар-к клавіатури за 11.03.2024_старе посилання.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір