-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)»
Торги не відбулися
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 500.00 UAH
Період оскарження:
14.02.2024 14:41 - 19.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника без надання можливості виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АВТОСОЮЗ» у тендерній пропозиції.
Номер:
0ea7d5910b674d57b60a3fbfa8dc763d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-14-008117-a.c1
Назва:
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника без надання можливості виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АВТОСОЮЗ» у тендерній пропозиції.
Скарга:
замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником та відразу прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, без розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМК 04.03.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 1. Протокол відхилення.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 4. Накази про прийняття.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 5. Трудові угоди працівників.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 2. Довідка про згоду з валютою.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 3. ОСВ на 01.03.24.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 6. Лист-відгук ГП (2021р).pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 7. (12.2.) Довідка про наявність власного обладнання з Додатку 2 (Додаток 2).pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 9. Витяг ЄДР 08.01.24 (АВТОСОЮЗ).pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 6.1. Відгук до договору ДУС (2022р).pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 10. Документи на підтвердження повноважень директора.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 8. Запит на огляд.pdf.asice 04.03.2024 16:52
- 6.2. Лист-відгук УДО (2022).pdf.asice 04.03.2024 16:52
- sign.p7s 04.03.2024 16:54
- Лист-відгук УЗ ОРС ЦЗ ДСНС (2023) 13.03.2024 15:56
- Лист-відгук УЗ ОРС ЦЗ ДСНС (2023).pdf.asice 13.03.2024 15:58
- sign.p7s 13.03.2024 15:58
- рішення від 06.03.2024 № 4150.pdf 06.03.2024 17:07
- інформація про резолютивну частину рішення від 14.03.2024 № 4723.pdf 15.03.2024 11:21
- рішення від 14.03.2024 № 4723.pdf 18.03.2024 18:15
- Запит на огляд.pdf 08.03.2024 11:46
- Пояснення скарга.docx 08.03.2024 11:46
- Пояснення по скарзі.PDF 08.03.2024 11:46
- Протокол відхилення.pdf 08.03.2024 11:46
- Додаток 2.pdf 08.03.2024 11:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.03.2024 17:35
Дата розгляду скарги:
14.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.03.2024 17:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.03.2024 18:15
Пункт скарги
Номер:
af47b331a7844ea9a0847ac23f0a7c7a
Заголовок пункту скарги:
проти прийняття Протоколу № UA-2024-02-14-008117-a (В) щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОСОЮЗ» (код ЄДРПОУ 30223848) про закупівлю «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)»
Опис заперечення:
порушення ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Вподальшому Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Опис суті пункту скарги:
14 лютого 2024 року замовником, Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі – «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)», Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-14-008117-a (далі – Процедура закупівлі).
21 лютого 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОСОЮЗ» було подано тендерну пропозицію з відповідними документами до комерційної пропозиції. Вартість пропозиції скаржника становила – 950 000 (дев’ятсот п’ятдесят тисяч) гривень 00 коп.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол № UA-2024-02-14-008117-a (В) щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОСОЮЗ» (код ЄДРПОУ 30223848) про закупівлю «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Враховуючи наведене, вважаємо, що Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме - недискримінація учасників.
21 лютого 2024 року Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОСОЮЗ» було подано тендерну пропозицію з відповідними документами до комерційної пропозиції. Вартість пропозиції скаржника становила – 950 000 (дев’ятсот п’ятдесят тисяч) гривень 00 коп.
28 лютого 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол № UA-2024-02-14-008117-a (В) щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОСОЮЗ» (код ЄДРПОУ 30223848) про закупівлю «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Враховуючи наведене, вважаємо, що Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав та, Замовник порушив права Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його Пропозиції. Зазначені дії замовника, є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме - недискримінація учасників.
×
-
Назва доказу:
Витяг ЄДР
-
Опис доказу:
Доказ правоздатності скаржника
-
Повʼязаний документ:
9. Витяг ЄДР 08.01.24 (АВТОСОЮЗ).pdf.asice
-
-
Назва доказу:
докази звернення до Замовника для виконання скаржником огляду автомобілів.
-
Опис доказу:
Підтверджує звернення скаржника до Замовника для виконання скаржником огляду автомобілів
-
Повʼязаний документ:
8. Запит на огляд.pdf.asice
-
-
Назва доказу:
довідка №89/15 від 20.02.2024 про наявність власного обладнання з додатку №2
-
Опис доказу:
Підтверджує наявність матеріально-технічної бази у скаржника
-
Повʼязаний документ:
7. (12.2.) Довідка про наявність власного обладнання з Додатку 2 (Додаток 2).pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Копія листа-відгуку
-
Опис доказу:
Підтверджує виконання аналогічних договорів
-
Повʼязаний документ:
6.2. Лист-відгук УДО (2022).pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Копія листа-відгуку
-
Опис доказу:
Підтверджує виконання аналогічних договорів
-
Повʼязаний документ:
6.1. Відгук до договору ДУС (2022р).pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Копія листа-відгуку
-
Опис доказу:
Підтверджує виконання аналогічних договорів
-
Повʼязаний документ:
6. Лист-відгук ГП (2021р).pdf.asice
-
-
Назва доказу:
копії трудових угод з усіма працівниками, що зазначені у довідці №89/2 від 20.02.2024
-
Опис доказу:
Підтверджує наявність відповідних працівників
-
Повʼязаний документ:
5. Трудові угоди працівників.pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Копії наказів на працівників
-
Опис доказу:
Підтверджує наявність відповідних працівників
-
Повʼязаний документ:
4. Накази про прийняття.pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Копія оборотно-сальдової відомості по рахунку №10 від 01.03.2024
-
Опис доказу:
Підтверджує наявність матеріально-технічної бази у скаржника
-
Повʼязаний документ:
3. ОСВ на 01.03.24.pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Довідка № 112 про згоду з валютою розрахунків від 01.03.2024
-
Опис доказу:
Підтверджує погодження з валютою розрахунків
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка про згоду з валютою.pdf.asice
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Опис доказу:
Підтверджує прийняття Замовником оскаржуваного рішення
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол відхилення.pdf.asice
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ", код ЄДРПОУ: 31958324, скасувати Протокол № UA-2024-02-14-008117-a (В) щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВТОСОЮЗ» (код ЄДРПОУ 30223848) про закупівлю «ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту автомобільних транспортних засобів)»